党建引领 新时代濮阳政协展现新活力

引言

10月21日，市政协党组书记、主席徐慧前以《坚持党建引领  夯实履职基础》为题，在全省政协系统党的建设工作经验交流会上作典型发言，得到了省政协领导和与会各方高度赞誉。近年来尤其是今年以来，濮阳市各级政协认真贯彻中央、省委和市委政协工作会议精神，坚持把党建融入政协各项工作，持续以党建高质量推动履职高质量，努力把党委主张变成政协工作生动实践，为建设社会主义现代化濮阳贡献智慧和力量。

近日，市政协经济委员会功能型党支部书记仇运凯与支部委员一起到濮阳蓝星新材料有限公司，宣讲党的十九届六中全会精神，开展“万人助万企”活动，指导解决公司二期年产10万吨胶乳、5000吨丁腈胶粉生产项目投产中遇到的问题。这已是仇运凯今年第5次到该公司调研指导工作。

一直以来，市政协党组始终倡导“一位委员就是一面旗帜”“哪里有委员，政协党建就要覆盖到哪里，政协工作就延伸服务到哪里”。

濮阳蓝星新材料有限公司成立于2016年，作为国家循环化改造示范重点项目、高质量发展新兴企业，是濮阳重点扶持发展的战略型新材料高科技企业。该公司依托主产品丁二烯，不断拉长产业链条，优化产品结构，销售业绩稳步增长。

近年来，该公司在市政协经济委员会功能型党支部的联系帮扶下，成立了公司党支部，加强党建工作。按照党建与项目同步建设、用“党建促项目、引领企业发展”的理念，确保了党建工作与生产经营深度融合、同频共振。公司党支部通过组织生活会、座谈会、重温入党誓词等活动，积极开展多种形式的思想政治工作，教育带领党员干部乃至全体员工听党话、感党恩、跟党走。从政治觉悟、党性观念、思想意识、工作职责、岗位技能等方面，充分发挥党员的先锋模范作用，为企业高质量发展提供了坚强政治保证、组织保证和精神动力。“在我们的日常工作中，在一些急、难、险、重的工作任务面前，我们的党员都是冲锋在前，争着干、抢着干，以自己的实际行动带领身边更多员工立足岗位、敬业奉献。”市政协委员、公司董事长闫大中表示，公司在引进人才时，坚持优先招收党员；在技能培训和提拔重用时，优先考虑党员；在关键岗位及执行重要任务时，优先推荐党员。

“党建就是企业的魂，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在党建引领下，员工为公司创造了价值，公司在生活、激励机制等方面对员工也更加关心关爱，员工凝聚力、向心力强了，企业的效益自然就上去了。”闫大中朴实的话语，道出了党建引领在民企发展中发挥的重要作用。

像蓝星新材料有限公司一样，通过党建促进企业发展的民营企业，在濮阳还有近500家。

近年来，濮阳市政协党组认真贯彻落实习近平总书记关于民营企业党建的重要指示批示精神，围绕促进民营经济“两个健康”要求，着眼于巩固党的执政基础，延伸党建触角，积极探索党组织在民营经济领域发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法，着力让党组织真正成为党在民营企业中的战斗堡垒。

党建领航，行稳致远。

市政协党的建设激发了组织活力，提高了履职成效。近年来，有26项履职成果得到濮阳党政主要领导批示，121项重点建议进入党政决策，在服务濮阳经济社会发展中彰显了智慧力量。

大党建，“建”出政协工作合力

如何有效解决基层政协“两个薄弱”，一直是困扰各级政协组织的一个问题。市政协以党建为引领，以制度建设为抓手，以机制建设为保障，有效破解了这一难题。

7月14日上午，在华龙区长庆办党工委副书记、政协工作召集人王骁的召集邀请下，政协委员赵伟、居民代表张璐、社区党支部书记代表鲁信玲及长庆办规划发展服务中心有关负责人聚在一起，围绕如何进一步“提升老旧小区改造”进行协商。

据王骁介绍，长庆办自从建成了政协委员联络室，明确了政协工作召集人，驻长庆办的市、区政协委员履职热情空前高涨。他们积极参与城市管理、老旧小区改造、复工复产及重点项目建设等工作，有70余项委员意见建议被街道办党委和政府采纳。

“特别是今年全市乡镇（街道）政协工作会议暨召集人培训会结束后，让我对做好政协工作召集人的工作思路更清了、方向更明了。今后，我一定要当好党委、政府的‘好帮手’，打造委员履职的‘新平台’，架起人民群众的‘连心桥’。”王骁兴奋地说。

市政协认真落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，以建立乡镇（街道）政协工作召集人制度为载体，推动基层政协工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”,切实打通了政协服务基层群众的“最后一公里”。

我市有效破解“两个薄弱”、顺利实施乡镇政协召集人制度，得益于市政协构建的大党建工作格局。

“我们根据中央精神，探索建立了包括‘濮阳市加强人民政协党的建设工作联席会议制度’在内的‘七大建设’‘八项制度’‘三项机制’，坚持在党委全面领导下，政协党组主动与同级党的纪检、组织、宣传、统战、市委办、市直工委等部门联系配合，加强与基层政协之间的工作联系，实现党建责任共担、党建工作共议、党建实事共做、党建难题共解，共同做好政协党建工作。”一直负责统筹推进政协党建工作的市政协党组副书记、副主席贾太杰解释道。

5月26日，一年一度的濮阳市加强政协党的建设联席会议暨全市政协系统党的建设工作会议如期召开。联席会议成员单位和各级政协党组晒出了自己的成绩单。

——出台了中共濮阳市委办公室《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，将县区党委抓政协工作情况纳入全市综合考评和党委书记述职评议，为新时代人民政协制度更加成熟、更加定型进行了有益探索和尝试；

——认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度、党员委员联系党外委员制度、谈心谈话制度等八项党建工作制度，扎实推动联席会议机制、层级负责机制、督导考评机制等三项党建工作机制，为组织生活高质量、支部建设高质量、干部队伍高质量、政协履职高质量提供保证；

——落实市、县政协信息中心编制，在全市83个乡镇（街道）全部落实政协工作召集人制度，有效解决了基层政协工作“两个薄弱”问题；

——成立政协功能型党支部建设，支部建在界别上，力量聚在党旗下，“两个全覆盖”实现从“有形”到“有效”的转变，切实将党委主张转化为政协组织和政协委员助力濮阳发展的实际行动；

——督查提案办理，促进提案成果转化200余件，履职成果由“虚”变“实”；

——政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，机关党支部和专委会功能型党支部起到了战斗堡垒作用，党员委员充分发挥先锋模范作用，形成推动政协工作的强大合力。

…………

市政协“大党建”体现了“大格局”，发挥了“大作用”，形成了群策群力、上下联动、齐抓共管的生动局面。河南省政协主席刘伟批示“濮阳市委、市政协工作做得很好”。

强履职，“履”出崭新工作局面

“省政协携同沿黄省辖市政协为母亲河发声，共同为抓好黄河流域生态大保护、协同推进大治理资政建言，研讨会的成果是对我市率先开展沿黄地区发展调研活动的充分肯定，必将为我市30万沿黄群众带来重大利好，为我市乡村振兴注入强大动力。”9月16日，谈及刚刚召开的河南省部分省辖市政协助推黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施协商研讨会第二次会议，市政协副主席宋伯迅显得有些激动。

关于这个课题，濮阳有很大的贡献。

2017年8月，市政协对沿黄地区经济社会发展情况进行全面调研，沿黄经济带建设上升为濮阳市发展战略。

2018年8月，河南省政协将黄河生态带建设列为协商议题，组成调研组到我市实地察看。

2018年12月，沿黄九省（区）政协共商黄河生态带建设大计，市政协被特邀参加研讨会并作经验交流。

2019年3月，河南省政协主席刘伟《关于将黄河生态带建设纳入国家战略》提案，被列为全国政协40件重点提案之一，得到国家层面高度关注。

这样有价值、有意义的调研，只是市政协履职实践的一个片段，是市政协以党的建设统揽政协工作的一个缩影。

近年来，市政协党组坚持以政治建设为统领，全面推进思想、组织、作风、纪律、制度、能力建设，充分发挥党员委员、党员干部的示范引领作用，工作活力进一步激发，重大履职成果不断涌现：

——深入调研，多次协商，助力南乐生物基材料产业迅速发展壮大。全国政协主席汪洋视频连线了解生物基产业发展情况。全国政协副主席李斌带队到濮阳专题调研。当前，生物基材料已成为我市“三大三专四新”发展战略重要内容，濮阳成为国家生物基材料产业基地；

——疫情防控期间，我市广大政协委员在疫情防控主战场努力书写好特殊“委员作业”。“出家门、上车门，下车门、进厂门”的“濮阳经验”引起全国政协、国家人社部高度重视；

——围绕濮阳“十四五”规划编制开展专项履职，形成调研报告、发言材料36篇，提出意见建议110多条；就新型化工基地推进、交通基础设施建设等，向省政协提交提案25件，争取“十四五”期间省级层面支持，助力濮阳高质量发展。市委书记杨青玖评价，市政协专项履职为我市开门编制好“十四五”规划提供了重要参考；

——为加快我市博物馆建设，市政协经过深入调研，形成了《关于加快我市博物馆建设 推动文化旅游发展的调研报告》，促使资源转化为品牌，让市博物馆成为濮阳悠久历史和灿烂文明的亮丽名片；

——将法治政府建设示范市创建工作列入年度协商计划，开展大量调研，形成《以高质量创建提升法治政府建设水平——对我市法治政府建设示范市创建工作的政协建议》，以实际行动彰显了人民政协围绕中心、服务大局的责任担当；

——极端天气带来的城市内涝等问题频频发生，提高城市抵御、消解、适应不确定因素和未知风险的能力已势在必行。市政协主动将“韧性城市建设”列为2021年度重点调研和常委会会议协商课题，对标新理论，借鉴外地经验，结合濮阳实际，将调研过程变成了聚识聚智聚力的过程，开出了濮阳“韧性城市建设”的政协方案。

…………

市政协不仅关注全市重大战略项目，还不断为基础民生改善献良策、解难题。

——针对“孩子放学了，家长没有下班，又没有老人接送”这一双职工家庭普遍难题，交办《关于中小学开展学生课后服务工作的提案》。小提案撬动大民生，如今我市30余万家庭受惠中小学课后服务；

——围绕市委提出的城市工作“十项要求”开展调研视察、研讨交流，形成建言成果专集，促进了城市管理水平、品位的提升；

——就《市主城区义务教育学校招生入学实施办法》开展协商，提出的9条针对性建议被采纳落实；

——加大提案办理协商密度，促进了群众长期关注的携号转网、一网通办等问题的解决；

——扎实开展全民健身体育设施建设、食品安全等民主监督，助力了党政决策；

——发挥社情民意信息直通车作用，振兴中医事业、建立大数据共享中心等27条建议得到省政协及市委、市政府重度重视。

…………

市政协深刻把握党委、政府决策部署，找准奋斗坐标，与市委同心同向，与政府同力同行。去年以来，有12项重大履职成果进入濮阳党政决策，2项提案建议进入河南省发展规划大盘子，开创了政协协商履职崭新工作局面。

党建引领，强化履职，服务大局。市委书记杨青玖在听取政协党组工作汇报时，用“热情高、气氛好、形式活、成效实”12个字高度评价了政协履职工作。

聚共识，“聚”出团结合作正能量

“我是一朵浪花，你是一束星光，你照耀着我的晶莹，我映射着你的脸庞……我们汇聚成出彩的河流，肝胆相照共创百年荣光。”

这是市政协为献礼党的百年华诞推出的一首原创政协委员歌曲《出彩的河流》。

歌词作者是市政协机关工作人员李聪聪。她兴奋地告诉记者：“歌词将政协委员比喻为浪花、星光，在红旗的照耀之下汇聚成一条出彩的河流，展现了新时代政协委员同心向党、携手奋进出彩新样子。”歌曲一经推出，在我市广大政协委员及社会各界引起广泛传唱。

紧紧抓住庆祝建党100周年有利契机，市政协组织开展包括“‘唱响一首歌’原创歌曲委员行活动”在内的“八个一”活动，积极营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围，引领广大政协委员和界别群众听党话、感党恩、跟党走。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

市政协以党建为抓手，发挥专委会功能型党支部作用，建立完善理论学习、谈心谈话等工作制度，在引领共识中高扬党的旗帜，促进团结民主，在凝聚共识中握指成拳，汇聚发展合力，在传播共识中倡导时代主旋律，画出最大同心圆。

近年来，市政协坚持以理论大学习促进思想大武装，落实第一议题制度，切实加强“两个建设”，深入开展“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动，运用理论学习、书香政协、学思论坛、委员讲堂等平台，组织理论中心组学习48次、专题学习研讨36次、专题讲座32次，引导广大政协委员和社会各界切实增强对中国共产党和习近平新时代中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，夯实了共同思想政治基础；增进与各民主党派在课题调研、视察协作等方面的协同联动，促进思想政治引领同经常性工作有机结合，各民主党派提交政协集体提案152件，参加视察调研400余人次；畅通与各界别、团体、阶层的沟通联系，在扩大公民有序政治参与上实现了新突破；鼓励支持委员在履职工作和关键时刻亮明身份，做好理顺情绪、解疑释惑工作，形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别、从界别到群众的有效传递。

党旗下，政协力量在凝聚，履职步伐更铿锵。

“以党建聚共识、强履职、激活力，是市政协工作的有效载体，也是习近平总书记政协工作‘三个重要’指示精神在濮阳大地的生动实践。”市政协党组书记、主席徐慧前坚定地说，“我们将学习宣传贯彻党的十九届六中全会及省、市党代会精神，锚定‘两个确保’，弘扬新时代濮阳精神，进一步坚持和完善市政协党的建设，持之以恒，久久为功，一张蓝图绘到底，不断推动党建与履职深度融合，在服务濮阳经济社会高质量转型发展中贡献政协力量。”记者 樊欣欣 通讯员 魏文正