濮阳市“建设创新濮阳 打造中部创新开放高地”新闻发布会召开

濮阳市“建设创新濮阳 打造中部创新开放高地”新闻发布会文字实录

（2021年11月11日）

发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任崔清林主持

崔清林：女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。市第八次党代会提出，要强力推进新旧动能转换，加快建设创新濮阳。要坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚定走好创新驱动高质量发展之路。做好我市科技创新工作，对于激发全市上下深入贯彻党的十九届五中、六中全会精神，全面落实省第十一次党代会、市第八次党代会精神，奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”具有十分重要的意义。8月18日，市委市政府在全省率先成立了濮阳市科技创新委员会，10月21日，市科创委召开了第一次会议，研究通过了一系列鼓励、支持科技创新的政策措施，对今后一段时间的科技创新工作作出系统安排部署。今天，我们在这里举行新闻发布会，重点向大家介绍和解读市科创委第一次会议精神，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人：

濮阳市人民政府副市长、市科创办主任 孙永振先生；

市科创办副主任、市科技局党组书记 雷灯照先生；

市科技局局长 张廷远先生；

市金融工作局党组书记、局长 马国文先生；

市财政局党组副书记、副局长 宋玉清女士。

欢迎大家的到来。

下面，请濮阳市人民政府副市长、市科创办主任孙永振先生介绍有关情况。

孙永振：

女士们，先生们，各位记者朋友，大家下午好：

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党中央、国务院坚持把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。刚刚闭幕的河南省第十一次党代会再次提出要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，全力建设国家创新高地。

市七次党代会以来，我市积极实施创新驱动发展战略，创新潜能有效激发，省级高新区、重点实验室实现零的突破，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到81家、236家，攻克“卡脖子”技术32项，培育农作物新品种27个，实现专利申请量11596件、授权7330件，濮阳市被确定为全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点市。但仍存在创新主体不足，创新平台层次不高，创新投入不多等问题，我们必须正视这些问题和短板。当前，濮阳正处在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力的关键时期，我们比以往任何时候都需要创新、依赖创新。濮阳市委、市政府高度重视科技创新工作，聚焦新发展阶段、新发展理念，紧紧抓住构建新发展格局的战略机遇，以超前的思维，历史的担当，在市第八次党代会上，做出了建设创新濮阳，打造中部地区创新开放高地的决定。10月21日召开的濮阳市科技创新委员会第一次会议，又对重点科技创新工作进行了安排和部署，推出了一系列加快科技创新的新举措。

一是聚焦创新主体发展壮大，突出企业创新主体地位。会议审议了《濮阳市科技创新型小微企业增量提质“春笋行动”（2021-2023年）》以及配套的《濮阳市科技创新型小微企业增量提质“春笋行动”（2021-2023年）考核办法》《濮阳市科创型小微企业服务专员制度实施方案》《濮阳市科技企业孵化器绩效考核办法（试行）》等“1+3”系列文件，作为培育科创型小微企业的重要抓手，就是要利用三年时间帮助一批科创型小微企业从“种子、幼苗”长成“参天大树”，夯实濮阳未来发展根基。加强科创型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育，培育一批“顶天立地”的高新技术企业、创新龙头企业，推进科技创新型企业接续发展，形成全链条创新型企业集群。引导激励广大企业大力开展自主创新，重点企业要牵头组建产业研究院，规模以上工业企业研发活动要实现全覆盖。

二是聚焦科技创新平台建设，找准创新濮阳建设的突破口。会议审议了《濮阳市支持科技研发平台建设八条措施》，提出了条条给力、真金白银的八条措施。目的就是统筹配置资源，完善创新链条，加快建设各类实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等创新平台，争取国家和省级研发中心在我市布局。围绕“一区一院一基地”，积极提升产业集聚区、建设产业研究院、中试基地等，着力培育“创新平台+中试基地+创业孵化器+产业园”的梯次孵化体系。积极推动濮东产业集聚区争创国家级高新技术产业开发区，支持开发区创建国家“双创”示范基地，建设一批科技创新园。标准化复制智慧岛等“双创”载体，形成一批创新服务体系完备、赋能作用突出的众创空间。

三是聚焦科技成果转化，调动科研人员成果转化的积极性。审议了《濮阳市促进科技成果转化实施办法》，紧扣我市科技成果转化的关键难题，重点在职务科技成果赋权改革、激励事业单位科研人员创新创业、科技成果收益分配、科技成果交易、转移转化载体建设等领域发力，持续对科研机构及企业等实施奖补激励，提高科技成果转化主体积极性。采取加大财税扶持、完善创新创业金融支持等有效手段，促进各类创新要素集聚集成，努力在全社会营造鼓励创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。

四是聚焦科研体制机制创新，推行“揭榜挂帅”制度。会议审议了《濮阳市重大科技项目揭榜挂帅暂行办法》，目的是要探索一流科研创新机制，转变重大科技项目组织管理方式，集中力量突破我市产业发展“卡脖子”关键共性技术。

五是重塑科技创新领导体系，为科技创新提供坚强保障。成立了市级科技创新委员会，这次会议又审议通过了《濮阳市科技创新委员会工作规则》和《濮阳市科技创新委员会办公室工作细则》。市科创委作为市委市政府加强对科技创新工作统一领导、汇集资源整合力量、塑造科技创新优势的重大制度安排，优化了我市科技创新的决策机制。杨青玖书记和万正峰市长同时担任主任，为我市建设创新濮阳和打造中部地区创新开放高地提供了坚强的组织保障。

会议强调，持续加大财政科技投入，发挥对全社会创新投入的放大、示范、增效作用，引导金融机构入驻产业园区，为企业提供全方位、多样化金融服务，构建多元化科技投入体系。要抓好政策落实，准确把握省委、市委强化创新第一动力的战略意图，把讲政治体现在行动上、落实在工作中，不折不扣抓好各项政策的贯彻执行，推动科技创新各项安排部署条条落实、件件落地、事事见效。要科学考核，结合科创工作实际，积极探索新思路、新措施、新方法，创新考核手段，健全考核机制，把奖优罚劣的鲜明导向竖起来，让创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发。

目标已明确、蓝图已绘就，下一步关键是抓好落实，市科创办将严格按照市科创委第一次会议精神，落实好杨书记和万市长讲话要求，完善配套方案，树立以结果论英雄的鲜明导向，全市一盘棋、一张图，聚力聚神聚焦，推动创新濮阳建设。

崔清林：感谢孙市长的介绍，下面进入记者提问环节。欢迎各位记者朋友围绕发布会主题，就关心的问题进行提问。提问前请先通报自己所在的媒体名称。提问开始。

①河南日报记者：雷灯照书记，您好。每个地区的科技创新工作都有其特点，濮阳市的科技创新工作已经领先一步，擂响了重鼓。请问创新濮阳建设的着力点是什么？

雷灯照：

首先，感谢这位记者朋友和新闻媒体长期以来对濮阳科技创新工作的支持帮助！

任何事物都有共性和特性。“十三五”以来，我市的科技创新工作在市委市政府大力支持下，经过持续不断的努力，打下了一定的基础。一是创新引领型企业群体快速壮大。全市高新技术企业总数达81家，较“十二五”末增长145%；国家科技型中小企业达236家；省级创新龙头企业达3家；省级节能减排科技创新示范企业达34家，增长62%，居全省第2位；市级节能减排科技创新示范企业达61家，增长144%。二是创新引领型平台量质齐升。濮东产业集聚区获批省级高新区、宏业生物建成省级重点实验室，实现我市零突破；全市省级工程技术研究中心达50家，增长108%；市级重点实验室、工程技术研究中心达221家，增长130%；新建国家级科技企业孵化器2家，增长200%，认定省级众创空间3家；市级农业科技园区达51家，增长240%，全市国家级、省级、市级农业科技园区达到53家，认定国家级星创天地2家、省级14家；院士工作站达6家，增长200%。新认定中原学者科学家工作室1家，实现了零突破。三是创新引领型人才层次显著提升。入选国家、省科技人才计划9人，其中国家万人计划和科技部推进计划2人，填补了我市空白；我市连续七年入选省高层次创新型科技人才计划，在全省名列前茅。四是科技计划项目顺利实施。累计组织实施国家、省、市科技计划项目328项，获国家、省科技经费支持7573.26万元，安排市级科技经费2664万元。攻克了一批关键技术难题，催生了188项高水平科技成果，获省科技进步奖28项。五是产学研合作丰富多彩。坚持引进国外智力与提升转化国内智力双轮驱动，市级国际联合实验室建设实现零的突破，支持一村一品引智示范基地47家，引进新技术40项，新品种26个，新增产值上亿元。扎实推进与中科院上海高等研究院、中国科技开发院等高校院所对接，取得初步成效。市政府分别与清华大学、北京化工大学、中国石油大学等7所高校签订了合作协议；成功举办了五届中国（濮阳）石化产业发展大会、34场科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会，签约项目142项。至目前，全市共有469家企业与国内384家高校院所进行合作，累计合作项目606项。六是科技扶贫成效显著。累计实施河南省县（市）创新引导计划项目及含河南省科技惠民专项12项，获省经费支持784万元。实施科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程，举办各类产业技术培训班650余期，引进推广新技术新成果550余项，为我市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供了科技支撑。七是科技成果转化快速发展。建成了中科院河南产业技术创新与育成中心濮阳分中心、中科院老专家技术中心濮阳工作站、中关村天合科技成果转化促进中心濮阳分中心等成果转化平台，加速了科技成果转化，濮阳市被中国科协确定为“科创中国”创新枢纽城市试点市。全市共认定登记技术合同106份，总金额4.3亿元，增长12倍。八是科技金融结合不断深入。出台了《濮阳市科技金融“科技保”业务实施方案》《濮阳市科技金融“科技贷”业务实施方案》，设立信贷补偿资金2000万元，累计发放省、市“科技贷”1.08亿元。建立科技金融“白名单”机制，金融机构与23家科技企业达成信贷协议，已为16家企业授信6029万元，放款5329万元。兑现科技创新券政策，为52家企业62个项目兑现230万元。加强专利质押贷款，为84家企业争取91笔专利权质押贷款6.28亿元，全市累计实现7.93亿元。九是知识产权战略成果丰硕。成功创建国家知识产权试点城市。实现专利申请量11596件、授权7330件，万人发明专利拥有量达到2.32件，分别增长84.6%、70.6%、96.6%。濮东产业集聚区、经开区成功创建省专利导航产业发展实验区。

但是，我市科技创新仍存在不足和短板，主要表现在：一是科技投入不足，科技计划项目经费亟需加大。二是创新主体少而弱。创新龙头企业和高新技术企业数量少、规模小，带动产业创新发展的能力不强。三是创新平台少而低。国家级高新技术产业开发区、国家级工程技术研究中心、国家级重点实验室等高层次研发平台和创新载体仍是空白。四是高层次创新领军人才匮乏，作为创新源头的高等院校严重“缺水”，创新型企业家和科技创新人才团队群体亟需发展壮大。

我市科技创新工作将认真贯彻市科创委第一次会议精神，进一步创新思路、创新机制、创新方法、优化作风，发挥科技渗透性整合作用，站稳现代化建设核心位置，体现科技创新发展逻辑起点地位，为经济社会全面转型提供不竭动力支撑。一是落实支持科技研发平台八条措施，探索公共研发平台建设的濮阳模式，建设一流创新平台；二是瞄准科技前沿，凝练一流创新课题，结合企业需求，发挥重大科技项目揭榜挂帅制作用；三是开展科创型小微企业增量提质“春笋行动”，加强梯次培育，培育一流创新主体；四是优化人才政策，加强柔性引进，集聚一流创新团队；五是发挥市科创委“硬核”作用，强化顶层设计，创设一流创新制度；六是加强创新理念传播，促进科技文化融合，厚植一流创新文化；七是建设创新创业平台，提供一流公共创新服务；八是做好科技创新要素保障，用好科技创新优惠政策，围绕传统产业、新兴产业和未来产业、高新领域发展的需要，重塑科技创新管理体制机制，为整个创新提供精准化专业化服务，促进创新链与产业链的深度融合，构建从最初研发到产业化全程跟踪服务的科研体制，打造一流创新生态。

我的回答完毕，谢谢！

崔清林：谢谢雷书记的介绍，请继续提问。

②濮阳早报记者：张廷远局长，您好。科技研发平台是科技创新的重要环节和抓手。请问，濮阳在支持科技研发平台建设上有那些新举措？

张廷远：

首先，感谢这位记者朋友和新闻媒体长期以来对濮阳科技创新工作的支持帮助！

我市支持科技研发平台建设的新举措集中体现在《濮阳市支持科技研发平台建设八条措施》中，这八条措施借鉴了福建和郑州、苏州等地相关政策、经验，听取了我市企业家代表、政协委员代表的意见建议，并进行了修改完善，充分结合了我市实际，尽量不与现有政策重复，能够与我市正在实行的政策有效互补，相互衔接。在支持建设公共科技研发平台方面，市产业发展基金按照投资基金管理办法，将对初建期的研发平台建设进行支持。对促进我市经济社会发展具有特别重大意义的研发机构，可实行一事一议。在建设一批高水平科技研发平台和中试基地方面，对新认定或引进的国家创新基地（国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心），新认定的省实验室、省技术创新中心、产业研究院、河南省中试基地，新认定或引进的省级研发平台（新型研发机构、临床医学研究中心、重点实验室、工程技术研究中心、国际联合实验室、院士服务站、中原学者工作站），新认定或引进的市级科技研发平台（新型研发机构、产业研究院、临床医学研究中心、重点实验室、工程技术研究中心、国际联合实验室、中试基地），市财政、受益财政按规定给予50万--500万的一次性奖补。在支持科技研发平台加大研发投入方面，被认定为省级以上（含省级）的科技研发平台和中试基地，受益财政将给予研发投入10%、最高不超过100万元的奖补。实现科技成果转化的，受益财政根据其先进性程度给予奖励。在保障科技研发平台用地方面，对具有独立法人资格的科技研发平台建设用地，在年度用地计划指标中给予优先安排；符合《划拨用地目录》的，可以划拨供应。科技研发平台确需建设配套相关设施的，可兼容科技服务设施及生活性服务设施。到皇甫片区建设科研平台和中试基地的，以出让方式给予商业用地。在促进科技研发平台开放发展方面，支持科技研发平台科研设施和仪器开放共享。支持受益财政对研发平台进口仪器设备，给予补贴。在支持科技研发平台申请省、市科技贷款方面，鼓励平台以“科技贷”的方式申请科技贷款，对科技担保贷款，由受益财政给予贷款贴息补助。研发平台专利权质押贷款，在获得省专利权质押贷款贴息的基础上，由受益财政给予贴息额配套补助。在鼓励科技研发平台引进和培育高层次人才方面，对符合条件的专家人才，由受益财政根据人才类别，给予用人单位25万以上的资金补助。对科技研发平台聘请年工资薪金个人所得税在5万（含）以上的各类人才，由受益财政每年按其个人缴纳所得税地方留成部分的50%予以奖励。在加强科技成果产权对科研人员的长期激励方面，建立科技成果转化尽职免责机制。职务科技成果转让收益奖励成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员的比例不低于70%、最高可达100%。以股权或者出资比例的形式给予个人奖励时，满足相关税收优惠政策条件的，获奖人可暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或者转让股权、出资比例所得时，依法缴纳个人所得税。

我的回答完毕，谢谢！

崔清林：谢谢张局长的介绍，请继续提问。

③市广播电视台新闻广播记者：宋玉清局长，您好。一切工作必须有资源投入做保障。请问，我市财政在保障科技创新资金方面将采取那些措施？

宋玉清：

首先，感谢这位记者朋友和新闻媒体长期以来对濮阳科技创新工作、财政工作的支持帮助！

科学技术是第一生产力，财政部门历来高度重视科技创新工作，始终把科技创新作为财政支持保障的重点，加快培育新动能，创新新供给、满足新需求，塑造新优势。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财政部门持续加大财政科技投入，“十三五”期间，累计投入16.1亿元。特别是2021年，截至10月31日，全市财政科技投入3.6亿元，同比增长9.7%，高于全市一般公共预算收入增幅1.3%（同期一般公共预算收入增长8.4%），投入增幅居全省第一方阵，为深入实施创新驱动发展战略和科教兴濮战略提供了强有力支撑。近期，全市第八次党代会对未来五年我市全面转型高质量发展作出了战略部署，提出加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，为濮阳市优势再造、换道领跑指明了方向路径、擘画了宏伟蓝图。其中对科技创新工作又提出了新的更高的要求，财政部门也将进一步贯彻落实好市委、市政府决策部署，积极采取有力措施，构建多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，确保财政科技投入的稳定增长，为全市新一轮赶超发展提供坚强保障。

一、加大资金争取力度，注入产业发展新动能

面对严峻复杂的经济形势，财政部门认真落实资源枯竭城市全面转型高质量发展决策部署，树牢“项目为王”理念，充分发挥财政资金引导撬动作用，建立健全政府、企业、社会资金多元投入机制，不断拓宽创新资金来源渠道，形成支持科技创新工作合力。2021年累计争取上级资金1.3亿元，其中，支持科技研发和产业转型升级资金4418万元，争取债券资金8700万元，着力支持我市科技孵化器建设和市农科院实验基地建设。此外，今年我省设立了总规模1500亿元新兴产业投资基金、150亿元新兴创业投资基金，我市也将适时设立产业投资基金、创业投资基金。在继续加大上级资金争取力度的基础上，积极引导社会资本参与支持我市新兴产业发展及优势特色产业领域，促进资本招商和先进制造业、现代服务业科技创新、转型升级、联动发展，为我市构建“三大三专四新”产业体系增添活力。

二、优化科技结构，打好关键核心技术攻坚战

锚定“两个确保”，聚焦省委省政府“十大战略”有关部署，按照“先谋事再排钱”的原则对科技创新类支出实行统一管理，针对化工新材料、先进装备制造、生物基降解等重点领域中的“卡脖子”关键核心技术予以重点支持。2021年我市共拨付企业研究开发财政补助资金1800万元，重点支持惠成电子、濮耐集团、蔚林化工、天能集团等企业实施科技研发；筹措资金800万元支持创新体系建设，对我市首次认定高新技术企业进行奖补；筹措资金1400万元，支持国家级企业技术中心、工程技术研究中心、技术转移转化示范机构等各类研发平台建设，企业提升研发能力，实施重大科技专项，提供了财力保障。筹措资金600万元支持实施重大科研任务“揭榜挂帅”。同时，筹措先进制造业发展资金1500万元，支持盛通聚源新材料、宏业高科、中原大化、迈奇化学实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造。下一步，财政部门将按照杨书记指示，优化支出结构，再挤出6000万元，支持科技创新。积极支持“揭榜挂帅”“春笋行动”等滚动支持长效机制，围绕推进“六个一批”、实施“四化”改造、支持“四新”产业发展、提升企业科技创新能力，持续加大投入力度，促进经济转型发展。

三、健全工作机制，提升科技资金保障和管理水平

深化经费管理改革，减轻科研人员事务性负担，赋予科研人员在经费管理使用方面更大自主权，对市科技创新委研究确定的重大事项。一是实施资金预算管理流程再造，实行“直通车”拨付管理模式，提高资金政策落实效率。二是加强资金统筹整合，在不改变资金原来供给渠道的情况下，将全市科技投入各类资金统一核算，全面客观反映财政科技投入情况。三是加强财政预算绩效管理，推动建立全过程、全覆盖的科技创新资金绩效管理机制，优化科技计划项目绩效目标设置，确保绩效目标可量化、可考核。强化绩效评价结果应用，建立绩效考核结果与预算安排相挂钩的机制，以绩效目标为引领实现财政科技创新资金的高效配置，切实提高资金的使用效益。

我的回答完毕，谢谢！

崔清林：谢谢宋局长的介绍，请继续提问。

④中原石油报记者：马国文局长，您好。全社会研发投入强度是衡量区域科技创新水平和高质量发展的重要指标。请问，金融部门在营造鼓励、支持科技创新的金融环境和资本市场方面，将出台那些措施？

马国文：

首先，感谢这位记者朋友和新闻媒体长期以来对濮阳科技创新工作、金融工作的支持帮助！

近年来，我市积极推进科技、金融紧密结合，多措并举加大和保障科技创新金融支持,引导银行机构、担保机构、保险机构和创业投资机构对科技型中小企业进行信贷支持和股权投资。至目前，全市累计通过知识产权（专利和商标）为133家企业提供质押融资贷款12.34亿元；累计通过基金为16家科技型企业提供融资16.1亿元；累计通过担保机构（科技贷）为6家科技型企业提供贷款3580万元；累计通过信用支持（简易贷）为19家科技型企业提供贷款5823万元。

下一步，继续引导金融机构加大和保障科技创新资金投入。

一是稳步提高我市知识产权质押融资质量。聚焦创新发展，继续巩固国家知识产权投融资试点成果，进一步探索开展专利+商标权质押融资模式，缓解中小微企业创新创业融资难题。

二是加大科技信贷投入。建立政府引导、多方参与的科技型中小企业信贷体系，引导和支持金融机构创新推出科技贷产品，加大对企业自主创新和成果转化的信贷支持力度；引导金融机构建立科技贷款绿色通道，提高科技贷款审批效率，为科技企业提供高效、便捷的金融服务；督促金融机构落实授信尽职免责机制，有效发挥差别风险容忍度，设立贷款风险补偿资金，对发生代偿的银行和政府性担保公司，给予一定比例风险补偿，加大对银行开展科技信贷业务的支持力度。

三是创新担保模式助力科技企业发展。针对轻资产、无抵押的科技型中小微企业，引导政府性融资担保公司创新担保模式，为科技贷款企业提供担保，担保公司以“见贷即保”批量方式或重点科技转化项目“一企一策”方式提供担保。

四是引导基金投资机构加大对科技型企业的资金投入。市政府正在研究出台《关于推动基金投资机构支持科技创新型小微企业发展的实施意见》，大力引入优秀基金投资机构，积极对接省创业投资引导基金，充分发挥政府引导基金牵引带动作用，支持证券公司、投资机构等社会资本设立并购基金和科技产业基金，切实加大科技创新企业股权投资。

我的回答完毕，谢谢！

崔清林：谢谢马局长的介绍，请继续提问。

⑤大河报记者：雷灯照书记，您好。通过刚才的发布，我们了解到，市委市政府将突出抓好科创型小微企业培育。请您结合市科技局工作职责，介绍一下具体采取哪些措施加强科创型小微企业培育？

雷灯照：

再次感谢记者朋友和新闻媒体长期以来对濮阳科技创新工作的支持帮助！

加强科创型小微企业的培育措施集中体现在《濮阳市科技创新型小微企业增量提质“春笋行动”（2021-2023年）》中，主要措施有10条：一是加快创新主体培育。建设市、县（区）两级科创型小微企业培育库，动态掌握培育状况，分析研判发展趋势，细化分解目标任务，制定具体推进措施，快速壮大群体规规模。二是提升科技创新能力。支持科创型小微企业开展研发活动，落实研发费用加计扣除、财政补助等政策措施，对获得省级企业研发财政补助资金的，受益财政对其进行等额奖补；鼓励各县（区）对形成核心自主知识产权或专有技术的科创型小微企业给予适当奖励。支持科创型小微企业转移转化市外先进科技成果，受益财政按其上年度技术合同成交额给予后补助。三是加速孵化空间建设。建设国家级科技企业孵化器二期，打造科创型小微企业成长培育高地，形成众创空间、孵化器、加速器到产业园全生态孵化链条。各县（区）要制定切实措施，确保完成孵化载体建设目标；鼓励有条件的企业、科研院所、大专院校建设孵化载体，鼓励各级财政对科创型小微企业租用的场地给予租金补助。市科创办将按照孵化器考核办法对孵化绩效进行年度考核。四是畅通投融资渠道。市财政、各县（区）财政均将设立科创型小微企业政府基金，市财政还将设立信贷风险补偿资金，切实解决科创型小微企业缺少抵押物、贷款难的问题。发挥市县两级投融资平台的作用，与国内投融资机构合作共同设立天使投资基金。科创型小微企业贴息贷款最高300万元，贷款期限最长2年，累计贴息贷款次数可达到3次；非贴息贷款最高500万元，利率按人民银行公布同期基准利率执行，反担保拓展到省内符合条件的担保人；获得市级以上荣誉称号或承办创业担保贷款金融机构评估认定信用良好的，可以取消反担保。积极开展知识产权质押贷款，加强投、贷、基金、担保联动，为科创型小微企业提供多样性、组合式的金融支持。科创型小微企业在新三板挂牌、上市的，市财政分别一次性给予100万元、500万元的奖励。五是破解人才发展瓶颈。加强自有人才培育。开展定向培训、特需培训，三年内将科创型小微企业创办人轮训一遍。支持科创型小微企业柔性引进、灵活使用各类人才，引进人才优惠政策参照《濮阳市引进培养高层次人才（团队）创新创业若干规定（试行）》。廉租房、公租房向科创型小微企业的创办人和引进的各类人才倾斜，在濮阳市范围内购买首套住房的，参照《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》执行。支持和鼓励事业单位科研人员兼职创新、离岗或在职创办科创型小微企业。离岗创办企业的期限不超过3年，延长期限不超过3年。允许离岗创办企业人员在所创办企业申报职称，所获得的职称可在原单位参考使用，依法继续在原单位缴纳社会保险；兼职创新、在职创办企业人员继续享有参加职称评审等各方面权利，工资、社会保险等各项福利待遇不变。到企业兼职创新的人员，与企业职工同等享有获取报酬、奖金、股权激励的权利。六是加大知识产权保护力度。积极开展关键领域、重点环节、重点市场知识产权执法活动，将重复侵权、恶意侵权等行为主体纳入重点监管，加强对高价值专利、商标标志等重点对象的执法保护。对盗取、泄露科创型小微企业专有技术等商业秘密的，依照《反不正当竞争法》等法律法规予以查处。开展知识产权维权援助活动，支持科创型小微企业设立知识产权工作站，提高自身知识产权保护意识。七是开放科研设施和仪器共享等公共服务平台。建设濮阳市科研设施和仪器共享服务平台，对科创型小微企业开放共享。科创型小微企业使用共享平台的按照实际使用费用的比例给予限额补助。整合、提升现有各类公共技术服务平台，为科创型小微企业提供技术、人才、成果转化、检验检测和法律、财务等方面的服务。八是助力企业拓展市场。推动科创型小微企业主动对接龙头企业需求，积极融入产业链、供应链体系，在生产、分配、流通等环节更好地参与国内大循环，实现上下游、产供销有效衔接。制定具体措施，拓展“一带一路”沿线新兴市场，鼓励小微企业参加境内外线上线下国际性展会，积极融入国际大循环。科创型小微企业生产的产品（服务）在同等条件下优先列入政府采购目录，并享受价格评审优惠政策。部门预算单位向科创型小微企业预留不低于20%的采购预算资金。发挥市“5G+工业互联网”、“濮阳助企”等平台作用，设立专门板块，宣传推介科创型小微企业产品（服务）。支持分包县区、企业的领导，“万人助万企”分包人员、首席服务员、科创型小微企业服务专员等，积极帮助科创型小微企业开拓市场、推介产品（服务），畅通营销渠道。九是开展“科技之星”评选。开展科创型小微企业“科技之星”评选活动，对创新能力强、成长性好的授予濮阳市“科技之星”企业称号，受益财政给予一次性奖励。十是实行科创型小微企业服务专员制度。选派优秀干部，派驻到科创型小微企业和科技企业孵化器，担任科创型小微企业服务专员。市科创办对服务专员的履职情况进行年度考核。

我的回答完毕，谢谢！

崔清林：谢谢雷书记的介绍，由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里。

媒体朋友们，习近平总书记强调，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强科技创新这个第一动力。濮阳市科技创新委员会的成立，以及即将印发的一系列扶持科技创新的政策文件，明确了我市科技创新的任务书、时间表和路线图，对于更好地落实创新理念，营造创新生态，建设创新濮阳，推进国家创新高地建设，具有十分重要的意义。在此，希望各新闻媒体能够持续关注我市科技创新工作，着力推出一批有温度、有力度、聚人心、鼓干劲的新闻报道，传播濮阳科技创新声音，讲好濮阳科技创新故事，进一步营造人人关心科技创新、人人支持科技创新、人人参与科技创新的良好氛围，为“十四五”全市社会经济实现结构性转变、高质量发展、内涵式增长作出新的更大贡献。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。