激浊扬清正风纪 勇毅笃行谱新篇
——中共濮阳市第七届纪律检查委员会五年工作综述

过去五年，是全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康，为中原更加出彩增添亮丽濮阳色彩的五年；也是坚定不移全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争的五年。

在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障全市经济社会高质量发展，在时代大考中交出了一份优异答卷。

强化政治担当

自觉践行“两个维护”

作为管党治党重要力量、党内监督和国家监察专责机关，全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为纪检监察工作的根和魂，在“国之大者”的政治站位中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

制定开展政治监督常态化实施办法，围绕习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神落实加强监督检查，督促整改问题419个，保障政令畅通、令行禁止。

紧扣脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、疫情防控、防汛救灾、黄河流域生态保护和高质量发展等开展专项监督，督促整改问题4457个，处理党员干部563人。

推进管党治党制度创新，协助市委在全省首家成立市县乡主体责任办公室，出台落实全面从严治党“141”责任制度体系和政治监督谈话暂行办法，市县乡各级纪委书记与下一级党组织书记开展政治监督谈话，把责任压得更紧更实。

站稳人民立场

解决群众“急难愁盼”

坚持人民至上，这是纪检监察工作的根本立场和价值取向。

五年来，全市纪检监察机关通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

聚焦打好脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，组织开展扶贫领域监督执纪问责、“三查三督四强化”、扶贫领域专项治理“决战年”“决胜年”等行动，查处群众身边腐败和作风问题837个，给予党纪政务处分1016人。

在全省率先开展廉洁乡村建设，大力推进民主决策监督机制、信息化监督平台等规范化建设“六有”和制度、质量、监督、效果“四个提升”，全市反映农村干部信访举报数量连续四年下降20%以上。

与此同时，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，积极协同配合政法队伍教育整顿，开展初信初访、疑难信访和重复信访“三访”集中治理，群众举报渠道不断畅通，基层政治生态持续向好。

一体推进“三不”

深化正风肃纪反腐

持续释放越往后越严的鲜明信号，驰而不息强化作风建设，查处违反中央八项规定精神案件701件，给予党纪政务处分661人。出台激励党员干部担当作为“一意见三通知”，查处不担当不作为案件177件、处理319人，核查错告诬告问题线索59件，为62名干部澄清正名。

把改进作风作为优化营商环境的突破口，制定纪检监察机关服务保障企业发展八项措施，选派921名党风政风监督员，开展营商环境干部作风突出问题专项整治，组织纪企共建、纪检监察干部“走千企、解难题”等活动，督促市直相关单位整改问题360个，出台惠企便企措施146项，为企业发展增添强劲动力。

把严的主基调长期坚持下去，持续深化标本兼治，丰富完善“三不”一体推进有效载体。

以高压反腐彰显“不敢腐”的震慑效应。全市纪检监察机关立案5314件，给予党纪政务处分6745人，移送检察机关141人。运用“四种形态”批评教育帮助和处理13745人次，其中前两种形态占比89.1%，实现了由“惩处极少数”向“管住大多数”拓展。

以以案促改深化“不能腐”的治理效能。出台以案促改制度化常态化意见和实施办法，创新“常规式”“主题式”“点题式”以案促改模式，全市21万余人次接受警示教育，修订完善制度3099个，44人主动投案或说明问题。

以“清廉濮阳”建设增强“不想腐”的思想自觉。推进廉洁机关、廉洁学校、廉洁家庭、廉洁医院、廉洁乡村、廉洁社区等一系列廉洁单元创建，营造风清气正、崇廉尚廉的浓厚氛围。

贯通“四个监督”

增强监督治理效能

一体推进“三项改革”，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，健全以党内监督为主导的各类监督协同机制。

全面完成市县监委组建，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，调整优化内设机构、职能权限配置，促进纪法贯通、法法衔接。

深入推进派驻机构改革，市纪委监委向市一级党和国家机关派驻纪检监察组30个，38个市直单位设立机关纪委。出台派驻机构考核等制度，加强协作区建设，室组联动、同向发力局面基本形成。

率先建立市县巡察制度，常专结合推进七届市委巡察全覆盖，发现问题45831个。探索“双通报”“双会议”“双签字”、“三方”评估、一体整改等巡察整改新模式，对整改不到位的6个党组织、1个纪检监察组约谈问责。出台《关于推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协调的意见》，发挥综合监督效应。

推动监察职能向基层延伸，向功能区派出监察工委、在其乡镇（街道）设监察专员。开展以“五个统一”“八个规范”为内容的乡镇纪检监察工作规范化法治化建设，补齐基层监督短板、夯实基层纪检监察工作基础，打通全面从严治党“最后一公里”。

扬帆破浪正当时，重任千钧再出发。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，全市纪检监察机关将不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”、谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的濮阳绚丽篇章提供坚强保障！ 濮纪宣