同心同向促发展 出新出彩谱新篇
——2020年度全市统战工作综述

2020年，全市统一战线深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，主动站位全局，自觉融入中心，认真履行职责，各领域统战工作出新出彩，统一战线法宝作用不断彰显，展现了“大统战”的“大作为”——

全市统战工作居全省省辖市统战工作第1名，我市被评为“全省统战工作成绩突出单位”；统战理论政策研究创新、统战工作实践创新、统战信息等单项工作位列全省第一方阵，受到通报表彰。

民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动走在全省前列，我市先后4次在全省民营经济大型会议上作典型发言，经验做法在全省推广。

加强党的领导  “大统战”格局不断加强

积极争取党委政府支持，市委、市政府主要领导带头参与统战工作，市委书记宋殿宇带头履行统战工作第一责任人职责。2020年，市委常委会专题研究统战工作12次，市委统战工作领导小组会议研究解决统战领域重大问题20余个。

在全省率先制定《市委统一战线工作领导小组成员单位工作责任清单（试行）》《市民族宗教工作领导小组成员单位责任清单（试行）》，把统战工作、民族宗教工作纳入县区和市直领导班子年度考核内容，把党的领导贯彻到统战工作各领域各环节。

着力健全完善统一战线工作领导小组运行机制，小组成员单位由22家扩展到32家，建立与市委议事协调机构“互嵌式”工作推进新模式，在市委统战工作领导小组框架下，发挥各专项工作领导小组、议事协调机构的作用，建立了“领导小组议大事、各领域工作机制抓日常、办公室协调督促抓落实”的工作机制。成立新联会、知联会、留联会等统一战线组织，推进统一战线各领域工作创新发展。

理顺统一战线内部关系，加强统战机关自身建设，形成一个声音、一体化推进各领域统战工作的“大统战”格局，统战工作由“部门视角”上升为“党委视角”。

凝聚多方合力  在主战场中彰显统战力量

2020年1月25日，我市启动重大突发公共卫生事件I级响应。市委统战部第一时间成立全市统一战线疫情防控指挥部，全盘推进防控工作落细落实，并及时发出倡议，号召广大统战成员投入战斗；各民主党派市委会、市工商联、市侨联、市民宗局、市台办、市侨办、市港澳办相继发出倡议，加大宣传引导力度，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利凝聚强大合力。

全市各民主党派120余名医疗卫生界成员和疾病防控专家在一线战斗，全市统一战线2000余名同志在交通、社区等岗位参与疫情防控工作，全市396家民营企业、17家商（协）会累计捐助资金2695万元、防疫物资价值1100余万元，各民主党派捐助资金30余万元、各类物资价值420万元，全市宗教界人士捐款捐物价值70余万元。维吾尔族大叔艾尼“千张馕饼情暖抗疫一线”，撒拉族拉面馆老板韩忠德“一碗热面”支援一线，回族大姐马忠燕送千份“爱心午餐”等感人举动，被中央和省市级媒体广泛报道。

各民主党派、工商联充分发挥界别优势和专业特长，围绕加强诊疗防控、推动复工复产等，提交《关于为滞留外地市学生开通返濮绿色通道的建议》等40篇意见建议和社情民意信息，为党委政府科学决策提供参考。《迅速开启中小企业全程护航模式的紧急建议》，被中央统战部《零讯》采用。各民主党派文艺界工作者创作国画《中国加油 武汉加油》、抗疫公益歌曲《你最美》等，为抗击疫情贡献精神力量。

宗教工作乡村“两员”充分发挥作用，引导全市155处宗教活动场所、1430处民间信仰场所严格落实“双暂停”要求，堵住了疫情防控漏洞。

市委统战部、市工商联根据疫情防控形势变化，及时发出《战“疫”定有胜时 发展不能停步》公开信，引导民营企业做好科学防控，尽快复工复产，濮阳复工复产工作走在全省前列。

把企业家当“自己人”  助力民营经济高质量发展

在全省最早成立由市委书记、市长为“双召集人”的民营经济工作联席会议；率先建立市委市政府领导联系民营企业和商会制度、市级领导干部联系服务专家和民营企业家制度，坚定发展信心，解决发展难题；率先支持推动企业首席服务员制度，747名优秀年轻干部到重点企业和项目，帮助解决问题3370个、协调贷款32.5亿元。

在全省率先以法定程序确定每年11月1日为“濮阳企业家日”、所在的周为“濮阳企业家活动周”，召开首个企业家日庆祝大会，表彰功勋民营企业家，开展了首届“企业家活动周”系列主题活动；传统媒体、新媒体聚焦企业家扩大宣传，民营企业家站C位、坐前排场景比比皆是，努力让企业家政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位。

各县（区）党委主要负责同志，法检两院负责同志在《濮阳日报》发表署名文章，市直涉企部门专刊发布服务承诺；市委统战部牵头建设“民营经济直通车车站”，组织座谈会、调研活动10余场次，对反映问题及时交办、跟踪落实，真正让企业家的意见和建议有效落地；市纪委监委机关亮出实招，出台服务保障企业发展8个方面24条具体措施，及时通报损害营商环境典型案例，以刀刃向内的勇气，为营商环境保驾护航。

创新方式载体 工作全省争一流

多党合作事业更加健康。各民主党派、无党派人士持续开展“不忘合作初心继续携手前进”主题教育活动、“四新三好”对标提升活动、“战疫给我们的启示”学习讨论活动，举办统一战线“和合”论坛。制定《中共濮阳市委关于加强中国特色社会主义参政党建设的实施意见》《中共濮阳市委2020年政党协商计划》，召开4次市委党外人士座谈会。组织各民主党派结合自身界别特色，深度参与全市深化改革工作，围绕教育、医疗等领域改革，深入调查研究，积极建言献策。持续推进九三学社“同心康福”行动、民盟“守护天使工程”等同心实践活动，积极开展脱贫攻坚民主监督、“千企帮千村”等活动，助力我市打赢脱贫攻坚战。探索建立国家监察外部监督与民主党派市委会内部监督相衔接的工作机制。联合市委组织部召开党外干部培养选拔工作联席会议，参政党建设展现新面貌，好参谋、好帮手、好同事作用更加凸显。民主党派市委会机关办公条件大为改善，有了自己的会议室、文体活动室、机关文化墙和共用的视频会议室，整体面貌焕然一新。

民族宗教领域保持和谐稳定。深入开展“民族团结进步宣传月”活动，扎实推进“七进”工作，命名3个濮阳市民族团结进步教育基地，召开少数民族代表人士座谈会，中华民族共同体意识更加巩固。坚持宗教中国化方向，建立常态长效制度机制，多种形式开展“宗教政策法规宣传月”集中宣传，举办农村党支部书记、高校辅导员民族宗教政策法规专题培训班等，不断提升宗教事务规范化管理水平，形成了保护有力、管理有方、引导有路、服务有效的宗教工作新格局。

新的社会阶层人士和党外知识分子工作不断创新。成立濮阳市新的社会阶层联谊会、濮阳市留学人员联谊会，拓宽统战工作覆盖面。积极推荐省级党外知识分子实践创新基地，搭建统战工作新平台。召开全市网络人士统战工作会议，筹备建立网络人士联谊组织，夯实网络人士统战工作基础。

港澳台、海外统战工作扎实有效。克服疫情影响，以“现场+网络+分会场”形式，成功举办2020海峡两岸张氏宗亲（濮阳）联谊活动，签约项目4个，总投资8亿元。与团市委、市侨联联合组织召开留学青年座谈会，成立濮阳市留学青年回国创业联盟，搭建留学青年交流服务平台，吸引更多濮阳籍海外留学青年人才回乡创业就业。

统一战线队伍建设更加加强。全面落实从严治党要求，高度重视机关党的建设，认真做好巡察整改工作。坚持工作日晨读制度，深入开展“书香机关、书香家庭共建”“读、写、讲、评、赛”系列活动，在全市统战系统大力营造“三个氛围”、提升“八种能力”，建设政治坚定、业务精通、作风过硬的统战队伍，打造模范政治机关，一批统战干部、党外干部得到提拔重用。记者 段利梅 通讯员 管华