把政协责任担当镌刻在龙都大地上
——市政协二〇二〇年工作综述

2020年，是濮阳市政协事业发展中极不平凡的一年。站在承前启后、继往开来的历史节点上，厚重、充实成为2020年履职答卷的最美底色，濮阳政协人牢记习近平总书记为国履职、为民尽责的殷殷嘱托，以扎扎实实的工作和实实在在的业绩，把责任与担当镌刻在龙都大地上。

这一年，市政协坚定不移维护核心，始终把加强党对政协工作的领导放在首位，旗帜鲜明讲政治、立根铸魂强根基，以党的建设高质量引领政协履职高质量，政协工作有方向、有底气、有定力。

这一年，市政协心无旁骛服务中心，在全局中定位、在融入中尽责，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，善谋实干、扎实履职，87项重点建议进入党政决策，政协工作有担当、有作为、有成效。

这一年，市政协广泛深入凝聚人心，紧密团结各党派团体、各族各界共同奋斗、凝心聚力，用共同的信念、民主的理念、协商的方法、真诚的态度，画出了最大同心圆、凝聚了强大正能量，政协工作有智慧、有力量、有境界。

这一年，市政协追求卓越激发信心，守正创新、与时俱进，用新视角观察问题，用新理念谋划工作，用新机制推动发展，多项工作走在全国、全省政协系统前列，政协工作有新意、有生机、有活力。

铁肩担道义，情怀著华章。新时代的濮阳政协人，用责任担当一点一滴书写政协价值、用赤诚情怀一笔一划描绘发展篇章。

党建领航 坚定方向恪守责任担当

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建领航，行稳致远。市政协以党的领导统领政协工作，确保方向不偏、靶心不散。一是抓学习教育，思想政治引领切实有力。坚持用党的创新理论武装头脑，落实“第一议题”制度，深学细研习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央和省、市重要会议精神，把《习近平谈治国理政》第三卷作为案头卷、必读书，组织党组理论学习中心组学习18次，专题学习研讨16次，专题讲座12次，提高了政治站位、坚定了理论自信。二是抓党的建设，坚持政治领导务实有为。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实重要作用，坚持党建与履职同谋划、同部署、同落实、同考核，认真履行党建主体责任，严格执行重大问题请示报告和定期报告制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强专门委员会功能型党支部建设，“两个全覆盖”实现从有形到有效的转变。三是抓工作落实，贯彻党政决策部署扎实有效。认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，制订关于落实中央和省、市委政协工作会议主要任务分工方案，推动市委将县（区）党委抓政协工作情况纳入全市综合考评和党委书记述职评议，在全市83个乡镇全部落实政协工作召集人制度，着力破解“两个薄弱”问题，主要做法在全省政协系统进行交流推广，省政协主席刘伟批示“濮阳市委、市政协工作做得很好”。

站位全局 有为有位诠释责任担当

围绕中心、服务大局是政协履职的基本原则。87项重要建言成果进入党政决策，在服务经济社会发展中彰显了智慧力量。一是投身疫情防控，站位前沿做实功。班子成员带头深入防控一线，指导督导疫情防控和复工复产。广大政协委员在疫情防控主战场努力书写“委员作业”，各党派团体、市县两级政协委员提出意见建议100余件，9项重点履职成果得到党政主要领导批示并转化为具体举措，捐款捐物5483万余元。市委书记宋殿宇批示：“疫情阻击战打响以来，市政协始终与市委、市政府同向同力、同心同德，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政协力量。”二是聚焦高质量发展，协商议政建真言。重点就黄河流域生态保护和高质量发展、生物基材料产业等开展调查研究、协商议政，党政主要领导重点批示的12项履职成果影响大、效果好。围绕我市“十四五”规划编制开展专项履职，36篇调研报告、发言材料，110余条意见建议为我市编制“十四五”规划提供了重要参考；关于我市农村安全饮水的调研成果引起全国政协高度重视；参与省政协助推黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施协商研讨，助推更多发展项目纳入省级大盘子；落实“六保”任务的思考、“八个优先”的建议，为我市精准防控和复工复产提供了“政协方案”；就产业扶贫、民营经济、农村电商、黄河文化遗产保护与传承等提出的意见建议转化为发展的具体举措。三是倾力民生改善，履职尽责献良策。围绕市委提出的城市工作“十项要求”调研视察，形成建言成果集，促进了城市管理水平、品位的提升；就《市主城区义务教育学校招生入学实施办法》开展协商，9条针对性建议被采纳落实；加大提案办理协商密度，促进了群众长期关注的携号转网、一网通办等问题解决；扎实开展全民健身体育设施建设、食品安全等民主监督，助力了党政决策落地；振兴中医事业、建立大数据共享中心等27条社情民意信息得到省政协及市委、市政府高度重视。

全市各级政协组织、政协委员、机关干部积极投身脱贫攻坚、文明城市创建，开展捐资助学、科技下乡、法律援助等活动，解难题、办实事，走实了联系群众的“最后一公里”。四是融入社会治理，凝心聚力促和谐。准确把握政协作为“国家治理体系的重要组成部分”的新定位，就公共卫生应急管理体系建设深入调研、务实建言，对基础能力建设、检测手段、传染病区和发热门诊建设、人才队伍建设等建议被市政府采纳；关于我市社区治理的专题协商成果，落实到市域社会治理现代化试点城市创建工作；围绕环境污染、城市交通、公共服务等群众关切，把脉问诊、寻求方案，促进党政决策部署与群众需求更好对接；协同司法机关开展政策解释、教育疏导和帮扶救助化解信访积案，助力了民主善治，促进人民政协制度优势转化为社会治理效能。

凝聚共识 同心同行聚力责任担当

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。把凝聚共识放在更加突出的位置，汇聚了多方力量，更好扛起了人民政协的责任担当。一是坚持新型政党制度，促进团结共事。加强同各民主党派的联系，建立共谋共商机制，互通情况、相互学习，增进与各民主党派课题、调研、视察协作协同联动，不断拓宽民主党派参政议政渠道，促进思想政治引领同经常性工作有机结合。市各民主党派、工商联提交政协集体提案52件，参加视察调研90多人次，会议发言70多人次，大团结大联合优势充分显现。二是汇集各界力量，凝聚发展合力。畅通与各界别、团体、阶层的沟通联络，邀请专家学者、各界群众代表旁听政协会议、参与协商活动，在扩大公民有序政治参与上实现了新突破。组织各界人士迎春茶话会、春节戏曲晚会，召开海外侨胞助推国家“一带一路”建设座谈会、“三胞”眷属联谊会，凝聚各方共识，助力开放发展。主办2020中华张姓拜祖大典暨海峡两岸张氏宗亲联谊活动，采用现场+网络+分会场形式，在8个国家（地区）和国内设20个分会场，签约项目4个、总投资8亿元。三是加强协同互动，发挥整体功能。参加全国政协“推进中国戏曲传承发展”调研，宣传推介了濮阳，助力了我市非遗“活起来”“亮起来”。配合全国政协、省政协就乡村振兴、黄河流域产业高质量发展及投融资体制机制、体育产业等调研视察，借智借力助推发展。协同重庆市政协和晋城、三门峡、许昌等地市政协就文化旅游、生态保护等课题联合履职，做好住济源省政协委员莅濮视察，促进了交流合作与成果共享。全面加强对县（区）政协工作指导，强化协同履职，全市政协系统整体效能进一步增强。同时，做好史料征集，编纂出版《濮阳记忆》，发挥了存史资政团结育人作用。

改革创新 务实求效赋能责任担当

惟改革者进，惟创新者强。用时代要求审视工作，用改革理念谋划工作，用创新精神推动工作，激发了履职尽责的强大动能。一是守正创新，协商民主展现新气象。巩固提升专题协商、对口协商、界别协商等老载体，探索网络协商、“微”协商等新途径，“走出去、请进来”协商议政品牌进一步擦亮，网络议政迈出新步伐，协商活动更为灵活更为经常；坚持和完善党政领导参与政协重要会议和重大活动制度，政协委员代表列席政府常务会议制度的做法在全国政协系统引起较大反响；以专委会为依托，推进政协特色应用型智库建设，汇集专家学者、突出专门优势、拿出专业成果，专门协商机构“专的特色、专的质量、专的水平”更加凸显。二是提质增效，提案工作呈现新亮点。高质量立案，组织委员开展提案调研，完善初审、复审、定审“三审”制度，提案质量显著提升；高规格督办，推行党政主要领导领衔督办制度，将提案工作纳入全市年度综合表彰，建立提案办理周提醒工作机制，纳入市委市政府督查事项，激发了各方积极性；高效能落实，引导承办单位将提案办理与落实党政决策部署结合起来，与本部门目标考核结合起来，切实提高了提案办理的落实率，八届四次会议以来提案办理满意率100%；高频次公开，依托濮阳早报、濮阳政协刊物、政协网站、微信公众号平台促进提案办理全程公开，打造了政协工作“民生品牌”。三是拓外强内，新闻宣传实现新突破。用政协平台讲好濮阳故事、政协故事，通过人民日报客户端、人民网、新华网、学习强国等国家主流媒体，让全国人民更加了解濮阳、关注濮阳。推出“企业家日”系列报道，濮阳优化营商环境的做法通过政协平台走进全国视野；《黄河麦浪丰收濮阳》等系列大型融媒节目在全国引起强烈反响。管好用好政协网站、“政小宣”公众号、《濮阳政协》期刊等自有媒体平台，政协工作的凝聚力、辐射力、影响力不断提升。一年来，在国家及省级媒体发稿65篇，市级媒体发稿200余篇，“政小宣”公众号在全国政协“商靓榜”综合排名中，多次进入全国20强、连续保持全省第一位次。

强基固本 锤炼队伍激活责任担当

问渠那得清如许，为有源头活水来。紧紧围绕“四提升五过硬”目标，自身建设成为政协履职的源头活水。一是委员队伍建设有动力有活力。扎实开展固本、提能、立规、塑形“四项工程”，扎实推进“书香政协”活动，推进委员学习教育常态化、专业化，在学习中固本；不断扩大委员履职覆盖面，组织引导委员深入群众、深研细究、建言资政，在履职中提能；制定实施《政协濮阳市委员会常务委员述职办法》，探索委员履职考评机制，在立规中激发活力；广大委员积极站位、主动作为，在履职尽责中培塑了良好形象。二是专委会建设有特色有亮点。将政协党建与专委会建设有机结合，将走访联系委员与落实党建“双联”制度有机结合，以功能型党支部为载体，在“专”上聚焦、“实”上用劲，以党建带队伍、促工作、强履职，专委会成为落实协商民主和推动双向发力的主阵地。三是机关建设有载体有成效。深入推进“三个一流、四个之家”建设，以市委巡察整改为契机，找差距、转作风、促落实，抓学习“固本培元”，抓制度“倒逼规范”，抓作风“春风化雨”，进一步优化政协大讲堂、学思论坛等平台载体，建立健全14项机关工作制度机制，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为政协履职提供了有力保障。

如椽巨笔书锦绣，饱蘸春色绘新图。站在“两个一百年”的历史起点，沐浴着改革发展的骀荡春风，在这片寄托着龙都儿女梦想和希望的大地上，濮阳市政协将不忘初心、牢记使命，务实创新、砥砺前行，在奋进“十四五”、建设社会主义现代化濮阳的壮美画卷上，以责任和担当描绘更加绚丽的时代篇章。酒晓玲 张雅娟