让乡村振兴为全面建成小康社会夯基固本
—— “决胜全面小康 决战脱贫攻坚”⑦

农，天下之大业也。

习近平总书记指出，要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，紧扣我国社会主要矛盾变化，就“三农”工作作出的重大战略部署。

重农固本，是安民之基。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话和批示指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，不断强化五级书记抓乡村振兴的政治责任，面对国内外风险挑战逐渐上升的复杂局面，紧紧扭住乡村振兴这一总抓手，埋头苦干，锐意进取，农业农村呈现出稳中求进、进中向好的发展态势，为加快实现全市经济社会高质量发展发挥了重要作用。

对标全面建成小康社会目标，在保障国家粮食安全、保证农民收入翻番、抓好农村人居环境整治等必须完成的硬任务中取得显著成效。粮食综合生产能力不断提高。近年来，我市充分挖掘粮食生产潜力，巩固提高粮食生产能力，推动粮食产业由增产向增质转变。大力发展“六优”农业。清丰县、范县获批省级现代农业产业园项目，牧原、新希望、唐人神等“大块头”上市公司在我市落户。不断壮大粮食加工产业集群、畜牧养殖加工产业集群等四大农业产业集群。因地制宜发展乡村旅游，打造华龙区东北庄、清丰县单拐等一批旅游观光休闲度假村。乡村面貌焕然一新。学习借鉴浙江“千万工程”的好经验、好做法，在全市范围内广泛开展农村人居环境整治三年行动，城乡环卫一体化体制机制实现全覆盖，南乐县被评为全国村庄清洁行动先进县。农村道路“村村通”、行政村通客车实现全覆盖，范县、清丰县被评为“河南省万村通客车提质工程示范县”。“丹江水”进农村项目顺利实施。基层基础进一步夯实，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，李连成吃亏奉献精神在全市得到发扬光大。农村改革进一步深化，我市被确定为全国农村集体产权制度改革试点市，华龙区成为全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位。

今年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。受突如其来的新冠肺炎疫情影响，我国经济形势更加严峻复杂。越是这样，我们越要更加重视“三农”工作，越要坚定不移地把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，积极推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，做好乡村振兴战略这篇大文章。

坚持产业强农，走产业振兴之路。坚持“藏粮于地”“藏粮于技”，高质量实施高标准农田建设，确保全市粮食种植面积稳定在560万亩以上，粮食总产稳定在25亿公斤以上。坚持“一县一主业、一乡一品牌”，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色优质农业，力争“六优”农业面积达到315万亩。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，促进农产品产业链条向精深加工下游延伸，力争四大农业产业集群产值突破120亿元，让“田野里长出工业大树”。坚持以强县富民为主线，引导产业向县乡布局，鼓励企业在县乡创办工厂，因地制宜发展一批具有文化与地域特色的乡村工厂，打造一批乡土产业名品村，形成一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。

抓好队伍建设，走人才振兴之路。加快构建“政府主导＋专门机构＋多方资源＋市场主体”的乡村人才教育培训体系，打造爱农业、懂技术、善经营的农民队伍，不断激发乡村现有人才活力。鼓励支持大中专毕业生、科技人员等有志青年扎根基层、服务乡村，为乡村振兴注入鲜活生命力。建立人才入乡激励机制，在职称评聘、薪酬待遇、科研项目等方面向基层一线倾斜，让愿意下乡、回报乡村的人留得安心、更有信心。

坚持以文化人，走文化振兴之路。弘扬中华民族传统美德，倡树社会主义核心价值观，发掘乡村传统文化底蕴，引导农民树立文化自信与文化自觉，不断加强乡村发展的精神支撑和道德引领。建设提升乡镇综合文化站和村级综合性文化服务中心，组织开展文化服务下基层活动，开展农村题材文艺创作，选取具有濮阳特色的农村题材作品进行宣传推广，让广大农民从物质到精神都红火起来。持续开展“文明村镇”“道德模范”等基层文明创建活动，健全完善村规民约，推进移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

树牢绿色发展理念，走生态振兴之路。以农村人居环境整治三年行动计划为抓手，大力开展“千万工程”“三清一改”“一宅变四园”行动，全域建立城乡环卫一体化处理机制，梯次推进农村生活污水治理，实现农村“生活美”。加强农业面源污染治理，继续抓好秸秆禁烧，提高农业废弃物资源化利用水平，促进生产清洁化、化肥农药减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，实现农村“生产美”。深入开展森林乡村建设，着力加强村内“四旁四地”绿化，深入实施碧水工程，积极推动“四水同治”，严格落实河长制，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展，实现农村“生态美”。

夯实基层基础，走组织振兴之路。继续实施“堡垒工程”“头雁工程”，大力培育“李连成式”优秀党支部书记，推动农村基层党建工作质量提升。实行脱贫攻坚驻村工作队制度常态化，并向乡村振兴任务较重的村拓展。加快推进农村产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发挥农村集体产权制度改革成果作用，力争有集体经济收入村达到90%。全面落实《中国共产党农村工作条例》，健全农村治理体系，逐步实现乡村治理能力现代化。实施村级事务阳光工程，遏制侵害农民利益的腐败问题。开展扫黑除恶专项斗争，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，维护农村社会安定和谐。

2020年我市将实现全域脱贫，我们一定要以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进乡村振兴战略，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标交上一份合格的答卷!（濮轩理）