双手描绘幸福美好新画卷
——来自我市脱贫攻坚一线的报道·就业篇

就业是民生之本，也是脱贫攻坚最直接、最有效的举措之一。  

近年来，我市一步一个脚印开展就业扶贫工作，用“绣花”功夫，打出“扶贫车间吸纳就业、技能培训就业、有组织劳务输出、创业带动就业、公益性岗位托底”的“组合拳”，实现了“就业一人、脱贫一户、带动一片”目标，使群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了有力支撑。  

授人以鱼，不如授人以渔。  

一份工作，能为贫困家庭带来美好生活的希冀，让他们开启脱贫奔小康的新征程。  

近年来，我市坚持扶贫与扶志、扶智相结合，创新形式、创新思路，拓宽贫困群众务工就业渠道，增强贫困群众内心深处的脱贫动力，提升他们的就业创业能力和脱贫致富造血功能，使他们在劳动中提高技能、体现价值。越来越多的贫困群众通过自己的双手增加了收入，增强了自主脱贫的勇气，增强了创造幸福美好生活的信心。

濮阳县海通乡东森扶贫产业园。  

创建扶贫就业车间  

把扶贫之水浇到“穷根”上  

冬日的大雾，在清晨的阳光中迟迟不肯散去。奔跑在追梦路上的人们，已开始了一天的忙碌……  

扛起锄头，李菊生裹着棉衣来到村头的桑蚕种养生态扶贫园区，准备给桑树施肥；锅碗瓢盆叮咣作响，王敏敏早早起床做饭，送孩子上学后她要就近到石桥毛绒玩具扶贫基地上班；暖意融融的鸡枞菌种植大棚里，一颗颗虎头虎脑的黑皮鸡枞菌从菌床上探出脑袋，韩燕芳正忙着采摘……  

到扶贫车间，勤劳工作，这是台前县吴坝镇贫困户李菊生、王敏敏、韩燕芳一个普通早晨的生活写照。如今，在全市402个扶贫车间里，有4200余名贫困群众和他们一样在家门口就业，实现了务农、务工和照顾家庭三不误。  

以前，在家门口挣工资是李菊生、王敏敏、韩燕芳想都不敢想的事。  

2016年，我市建立“扶贫车间”的探索，将李菊生他们想都不敢想的事变为实实在在的好事。  

现年60岁的李菊生患有冠心病，32岁的王敏敏与48岁的韩燕芳都是丈夫外出务工，自己留在家里照顾老人和孩子。像他们这样既离不开家又没有一技之长的贫困劳动力，在我市占有一定比例。他们文化水平低，缺少技能，除了种地、照顾家庭之外常年空闲在家，还有一些超过法定劳动年龄或因病因残没法外出打工。  

要解决他们的脱贫问题，靠送钱送物救济显然不可取，必须开发就业岗位，把岗位送到家门口，帮助他们增收脱贫。  

2016年以来，我市积极探索贫困劳动力转移就业新机制，在我省率先实现“扶贫车间”进贫困村，贫困人口就地就近就业、增收脱贫的新模式。通过大力实施“百企万户”产业扶贫工程，吸引400余家劳动密集型企业，因地制宜建设精准扶贫就业点，让农民在家门口就业，走出了一条以就近就业为原则、以特色产业为支撑、以扶贫车间为载体的脱贫新路子，达到了“群众增收、企业增效、脱贫增速、‘两委’增力”的“四增”效果。  

很快，扶贫车间呈星火燎原之势，随着2017年河南省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会、河南省产业扶贫现场会、全国扶贫车间现场会相继在我市召开，我市扶贫车间这一产业扶贫、就业扶贫的新模式叫响全国，赢得八方点赞。  

为大力推进扶贫车间建设，我市对精准扶贫就业点给予政策支持、经济补贴。同时，对扶贫车间加强党建引领、政策资金扶持、创新带贫模式、规范管理提升，强化扶贫车间的后续管理服务工作，让扶贫车间立得住、安得下，能够给贫困户带来持续长久的收益，助力贫困群众脱贫致富。

烹饪技能培训。  

加强技能培训  

让贫困群众掌握一技之长  

12月17日上午，在市城区一处建筑工地上，南乐县杨村乡吴村村民赵晓权熟练地挥动着焊枪，在焊花四溅的“呲呲”声中焊接着钢筋构件。  

“在工地上搬几天砖，还不如现在干一天焊工活挣得多。”寒风中，干完手头的工作，赵晓权坐在石墩上，使劲搓了搓手。这双手，近年来曾在河北、山东、广州、北京等地的建筑工地上辛苦劳作。  

从当初从事体力型工种到现在从事技术型工种，赵晓权的技能在提高、收入在增加，月薪6000元左右，家庭从贫困走向殷实。这一切，得益于他3年前参加县里组织的免费电焊培训，并拿到了电焊工职业资格证书。  

掌握一技之长，脱贫就有希望。  

3年来，全市15万余名贫困群众通过技能培训，以“渔”获“鱼”，实现了更稳定、更高收入的就业。  

习近平总书记在视察河南时强调：“脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。”  

农村贫困劳动力就业最大的“拦路虎”，就是文化水平和职业技能。如今，产业升级倒逼技能提升，要求贫困劳动力加快向技能型、知识型转型。针对这个实际情况，我市坚持扶志与扶智紧密结合，围绕培训、就业两个核心，建立了“1+3+5”政策体系，把培训课堂延伸到乡镇村居、田间院落，先后在各县（区）设立职业技能培训基地48个、教学点170余个；在全省首创实施“用工企业下单，就业群众点单，职能部门亮单，培训机构接单，政府统一买单，服务部门填单”的“六单式”培训模式，从文化水平、知识素养、智慧能力等方面对贫困群众扶知识、扶技术、扶思路、扶本领，不仅让脱贫群众能够“站起来”，而且要能够“走得远”，改变“底层上升通道受阻，一代穷世代穷”局面，切断贫困的“代际传递”。  

2019年，全市贫困劳动力转移就业总量93890人、培训总量93890人。八九月份省人社厅通报全省就业、培训扶贫完成情况，我市建档立卡贫困劳动力就业率、培训率均排名第一。

濮阳县胡状镇天耕农业食用菌基地。  

拓宽就业渠道  

打开精准脱贫的一扇窗  

12月18日，家住清丰县高堡乡范村的贾爱粉刚吃过晚饭，手机响了。她远在上海市一家食品企业打工的丈夫李留朝发来了视频通话请求。李留朝跟妻子讲述一天的经历，描述在城里的工作与生活。贾爱粉笑着说，“越活越时尚了。穿暖点，别冻着了。”  

工作条件舒适，待遇也不低。贾爱粉说，她丈夫每月工资5000元左右，能寄回家3000余元。“先出去见见世面，学学技术和管理经验，再过几年，我们打算自己做个买卖。”  

为了让更多的贫困家庭通过一人就业，拥有可观的收入实现全家脱贫，我市加大订单式、定向式培训的力度，市人社部门牵线搭桥，通过与企业对接，摸清企业的人力需求，然后组织农村贫困家庭劳动力参与培训，实现了定向精准的劳务输出；加强省际劳务协作，建立健全劳务协作机制，与江苏省一次性成功对接岗位8000余个，与珠三角、长三角、京津冀等地建立劳务协作机制；市、县、乡三级联动积极组织“春风行动”“就业扶贫招聘会”“返乡创业招聘会”等专场招聘会105场；坚持政府推动与市场主导结合，强化人力资源服务机构的带动作用，着力培育劳务品牌，按照“六个一批”就业途径，提高贫困劳动力劳务输出组织化程度，保持贫困劳动力就业率100%；加强就业服务平台建设，完善市、县、乡、村四级人力资源信息网络和公共就业服务平台建设，建立健全岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访和行政村劳动保障协管员等各项制度，利用“互联网+就业创业”信息系统平台等现代化手段促进贫困劳动力转移就业。  

今年以来，我市还多次组织“送培训下乡”活动，并开展了农村公益性岗位的开发，累计开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等公益性岗位5204个。

范县颜村铺乡佑林有机葡萄园区。  

鼓励自主创业  

探寻可持续脱贫之路  

12月16日早上8时30分，濮阳县鲁河镇集上的“爱心”理发店开门纳客。  

这是一间装修简单、不到20平方米的店面，摆放有两个剪发座椅。一位60余岁的老太太前来剪头发，店主李国旗利索地给客人披上罩衣、推剪梳理，脚边的地上不断添加着层层叠叠的碎发。  

剪发完毕，老人离开座椅又仔细看了看镜子里的发型，对李国旗伸出大拇指，满意地点了点头。  

现年36岁的李国旗是鲁河镇李家屯村人，也是建档立卡贫困户，因患有口吃，外出找工作较为困难，生活一度处于贫困状态。  

转机发生在5年前，他到吴越美容美发学校参加了政府组织的免费培训，学到了美发技术，当年即在镇上开了这间理发店。  

创业当老板后，不仅让他有了每月2000元至5000元不等的收入，还收获了爱情、收获了幸福。如今，每天将儿子送往幼儿园后，妻子郭红霞和他一起管理店铺。  

“一年下来，去掉房屋租赁费、水电费、生活费和孩子学费等，还有两万余元的结余。”李国旗感觉日子过得舒心又幸福。  

12月17日中午，台前县夹河乡卫生院北门口，几辆流动扶贫餐车前摆放着热气腾腾的快餐小吃，前来就餐的群众络绎不绝，餐车主人忙得不可开交。  

“扶贫餐车政策好，脱贫致富离不了。要不是政府帮忙操持的这辆流动餐车，我们家的生活真是看不到希望了。现在，生活越来越好了。”夹河乡南丁桥村村民张秀花高兴地说。这些年，张秀花一边照顾生病的丈夫，一边打零工和操持家务，生活非常困难。  

2018年冬，张秀花报名参加了在乡里举办的扶贫技能培训班，学成烹饪技能后领取了一辆免费餐车，在乡卫生院门口卖早餐，月收入3000元左右，实现了全家稳定脱贫。  

两个家庭命运改变的背后，映衬着同一曲脱贫攻坚的时代赞歌。  

靠稳定的收入，李国旗和张秀花已脱贫摘帽。  

摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”政策，让他们服下定心丸，逐步在巩固基础上提高、在扎实提高中巩固。  

秉承着“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作思路，我市注重提升贫困劳动力就业创业能力和脱贫致富造血功能，促进就业创业脱贫。同时，通过支持返乡下乡创业培育更多的企业和新型经营主体，为贫困劳动力提供就近就地就业岗位。今年以来，全市共支持农民工返乡创业8000人，全市返乡创业人员累计达7.62万人，创办市场经营主体7.3万个，带动就业25.3万人，其中贫困劳动力就业1.31万人。  

脱贫“摘帽”不是终点，而是新的起点。  

李国旗不满足于目前的技术，近日来濮阳学习美发技能提升技术及推拿技术。从乡村走到城里，再从城里走回乡村；从理发店走到学校，再从学校走回理发店。不停地行走在前行的路上，就像他们的日子，从清贫走向殷实，又即将走向富裕……  （记者 吉子文 周源 史瑞红 通讯员 逯濛 王为峰）