营造公平公正的法治化营商环境
——五论优化营商环境促进经济发展

习近平总书记强调：“法治是最好的营商环境。”营商环境法治化，既是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障。只有致力于打造公平公正的法治化营商环境，才能让市场主体在规则和法律保护下健康发展，给市场主体真正的安全感和获得感，进一步营造亲商安商氛围。  

营造公平公正的法治化营商环境，就是要让法治的阳光普照每一个市场主体，依法平等保护其合法权益。市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。各级司法机关要切实加大产权司法保护力度，特别是加强对各种所有制经济产权的保护，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。要尊重创新，加大知识产权保护力度，支持企业利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果，加大对侵权行为的打击力度。在涉及企业产权的案件中，执法机关应严格依法、审慎地适用查封、扣押、冻结等措施，区分个人财产和企业法人财产、违法所得与合法财产，以最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。  

营造公平公正的法治化营商环境，要加强诚信政府建设。古人说：“信，国之宝也。”政府带头讲诚信，对营造良好营商环境的重要性不言而喻。政府诚信体现在经济工作中，就是要带头守信践诺，招商引资要依法承诺、信守合同；全面清理处置政府违约失信问题，营造“新官必须理旧账”的氛围。要牢固树立“信用是新的生产要素”的理念，把诚信社会建设作为营商环境的重点和亮点来打造，围绕创建全国信用建设示范城市，持续完善信用制度、平台建设，持续推动信用信息归集、共享、应用，持续开展诚信社会创建，形成全社会重诺守信的良好氛围。要健全诚信“红黑榜”发布制度，实行守信联合激励、失信联合惩戒，打造政府、企业、公民诚信守约的社会环境，让诚信成为濮阳鲜明的特色。  

营造公平公正的法治化营商环境，要坚持依法行政。要持续深化综合行政执法体制改革，从源头上解决多头执法、重复执法、执法效率低下等问题；在执法方面，要严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”这一原则，摒弃“一刀切”式的执法模式，清除钓鱼执法、选择性执法等违规现象。各级政府、部门及其工作人员要严格依法办事，不得随意干预企业依法经营活动，让企业按市场规律办事，放手让其在竞争中发展。  

营商环境法治化是一项系统工程，不可能一蹴而就。我们相信，只要全市上下牢固树立法治思维，提高依法办事能力，不断完善法治体系保障，厚植法治沃土，就一定能打造出一流的法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。