开启高质量发展新征程
——上半年濮阳新型化工基地发展综述

化工基地空间发展规划和6个专项规划编制完成；1至6月，化工基地项目建设累计完成投资100.14亿元；公共管廊、污水处理等重大配套设施不断提升……这是记者7月9日自市工信局获得的信息。这充分表明，今年上半年，在市委、市政府领导的高度重视、全力推动下，濮阳新型化工基地建设步伐不断加快，开启高质量发展新征程。  

切实转变思路  

谋划高质量发展  

我市化工产业主营业务收入占全市工业的1/3，占全省化工产业的1/5，为我市经济社会发展做出了巨大贡献。  

我市化工产业虽然已达到千亿级规模，但与上海、南京等先进地区化工产业相比，还存在传统产品比重较大、高端产品较为欠缺，产业链纵向和横向延伸较少、企业之间关联程度较低等问题。此外，我市化工产业零散分布于濮阳县、范县、开发区、工业园区等地区，化工围城问题较为突出、协同发展效应不明显。  

在化工产品结构性过剩的市场形势下，我市化工产业怎样发挥规模效应，增强多元化发展和向下游应用领域延伸能力，在全国乃至全球市场占有一席之地？在“绿水青山就是金山银山”的发展理念引领下，我市化工产业如何顺应新变化新要求，实现园区化、绿色化发展？  

为解决我市化工企业布局不合理，难以发挥集群效应，高端、精细化工产业规模小等问题，经过研究论证，市委、市政府决定整合空间相邻、产业链接、设施共享的市化工产业集聚区、工业园区和范县产业集聚区（濮王产业园），规划建设65平方公里的新型化工基地，推动我市化工产业向一体化、高端化、绿色化、循环化发展。  

2018年11月16日，省政府批复濮阳新型化工基地总体发展规划，支持濮阳建设“全国重要的新型化工基地”。4月25日，在濮阳新型化工基地建设领导小组第二次会议上，市委书记宋殿宇提出，要把濮阳新型化工基地打造成全国重要的化工新材料示范基地、化工产业绿色发展示范区、国家新型工业化创新发展基地、河南省产业转型先行示范区，为新型化工基地建设确定了发展方向，指明了发展路径。  

加快基地建设  

夯实产业基础  

按照既定的战略目标，我市各级各有关部门聚焦规划编制、精准招商、基础设施和产业项目建设，加快推进新型化工基地建设，并取得了阶段性成效。  

工作机制不断健全。市委、市政府成立了市委书记任组长、市长任常务副组长的新型化工基地建设领导小组，下设办公室和专家咨询委员会，建立了强有力的议事决策机构、咨询机构和工作推进机制。领导小组多次召开工作会议，对新型化工基地建设工作进行专题研究和部署，基地建设步伐不断加快。  

规划体系日趋完善。目前，化工基地空间发展规划和给水、污水、雨水、燃气、电力、供热6个市政专项规划编制已完成并审议通过；化工新材料、专用化学品、功能化学品三大集群发展规划和物流仓储规划已形成初步成果；生态水系和防护林带规划编制基本完成，正在进行项目包装。随着“1+N”规划体系不断完善，新型化工基地工作重心从规划阶段转入全面实施阶段。  

项目建设加快推进。立足我市资源禀赋和产业发展现状，围绕“一基五链三集群”产业体系构建和基础设施完善，积极谋划实施重大项目。2019年，新型化工基地共谋划实施重点项目141个，概算投资935.99亿元，年内计划投资257.36亿元。141个项目中，产业项目88个，基础设施和公共服务项目53个。截至6月底，累计完成投资100.14亿元。盛通聚源聚碳酸酯（3D打印材料）、君恒重蜡加氢等45个项目加快建设，中原石化DCC、中宏环保环氧丙烷等96个项目开展前期工作。  

配套设施不断提升。采用市场化运作模式，推进实施基地连通道路、公共管廊、生态防护林、污水处理等重大配套设施项目。协调日濮洛原油管线在濮预留分输站和输油能力，全力推动东明至范县输油管线接通工程；国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地投入运行；濮润2×2.5万千瓦背压机组、渡濮户输气管道、鄂安沧输气管道支线工程、文23战略储气库（一期）工程建设加快，开展天然气交易中心前期工作，基地支撑能力和公共服务功能进一步增强。  

蓝图已经绘就  

奋进正当其时  

我市化工产业形成及快速发展的重要原因之一是拥有丰富的石油、天然气资源。近年来，随着油气产量下降，我市化工产业快速发展的资源优势日渐式微。当油气资源禀赋不复存在，我市化工产业怎样找到新的比较优势，蓄积能量实现二次腾飞？  

市委、市政府高瞻远瞩、深思熟虑，做出了自己的选择——建立高质量的新型化工基地，将其打造成河南省乃至全国的绿色示范园区。对实现这一目标，我们有着坚定的信心！  

新型化工基地建设顺应了产业发展趋势。化工产业具有产业链条长、产品种类多、资金技术密集等特点，随着产业发展进入成熟期，化工企业正加速向消费市场集中区转移，加速向一体化、基地化、循环化的园区集聚。中原地区作为消费市场核心区和资源流通交易集散地，建设濮阳新型化工基地，有利于与京津冀、环渤海、长江经济带等地区实现产业优势互补、融合互动发展。  

我们有建设新型化工基地的坚实产业基础。我市石油、天然气资源丰富，同时是华北、中原地区重要的石油、天然气枢纽，有储量104亿立方米的文23战略储气库和储量6亿立方米的文96调峰储气库。经过30余年发展，我市化工产业打下了较为扎实的化工产业基础，形成了较为完备的产业体系、完整的产业链条和有力的人才支撑。《中原经济区规划》《河南省“十三五”规划纲要》等重大规划，均提出支持濮阳发展壮大石化产业、建设化工基地。  

我们有建设新型化工基地的强有力组织保障。新型化工基地建设已成为濮阳转型升级的重要战略举措。市新型化工基地建设领导小组每月召开一次会议，统筹协调推进新型化工基地建设。在此次机构改革中，我市新组建了化工产业发展局，专门指导化工产业发展，推进化工项目建设。  

蓝图已经绘就，奋进正当其时。新型化工基地为我市化工产业发展带来了新的重大机遇，无疑是濮阳工业发展史上的一座重要里程碑。作为濮阳新型化工基地的开拓者、建设者、见证者，我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、凝心聚力、克难攻坚、主动作为，不断开创化工基地建设新局面。 

（记者 段利梅 通讯员 杨俊俊）