重点工作如何推
——濮阳县王称堌镇脱贫攻坚工作启示之三

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。  

濮阳县王称堌镇紧盯“两不愁三保障”、人居环境、干部作风等任务，坚持精神不松懈、标准不降低、力度不放松，着力攻克难中之难，破解困中之困。  

精准扶贫：做到精益求精  

习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲中指出，现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。  

王称堌镇不沉迷于精准扶贫取得的阶段性成效，扭住目前仍然存在的问题，坚持精益求精，务求真正做到“六个精准”。  

镇村干部和驻村第一书记、工作队拿出“绣花”功夫，戴上“放大镜”，坚持宽进严出，把贫困群众一个个精准地识别出来，真正做到不漏一户、不错一人；在精准施策上持续发力，坚持问题导向，因人而异、因地制宜进行帮扶；发展扶贫产业，既看短期效益，更看长期效益和贫困户利益联结机制，确保每一名贫困群众有稳定的收入来源。同时，把各项兜底政策落到实处。  

安全住房：确保不漏一户  

中央扶贫开发工作会议强调，要加快推进贫困地区农村危房改造。  

近两年，王称堌镇坚持把危房清零行动作为重中之重来抓，着力保障贫困群众的切身利益。  

逐户摸底排查，对6452户建档立卡贫困户、低保户、五保户、边缘户进行逐户走访，摸底排查疑似危房户，确定疑似危房户1800余户，并建立了工作台账。全面开展鉴定，抽调各管区精干力量，与县住建部门对接入户，在全镇范围内对全部疑似危房进行鉴定。建立信息档案，对申报危房改造的贫困群众建立危房改造档案，针对疑似危房未鉴定为危房的，对裂缝、漏雨进行灌缝、揭瓦维修，积极消除安全隐患。分类推进，按照“以自建自改为主”的原则，对有能力自行改建或新建的，允许自行安排施工，对没有能力自行改建或新建的，由管区、村委会统一安排施工，全面彻底消除危房和疑似危房。2018年，累计实施危房改造1718户。  

义务教育：达到不落一人  

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。  

王称堌镇坚持守住控辍保学的底线，在入户大核查行动中，首问家中是否有学生、是否在读、是否因贫辍学，摸清底数，确保家家到、户户清。对家中有义务教育阶段辍学的，由包区领导和包村干部包户，与学生及家长沟通交流，及时劝返；对学生厌学的，询问兴趣，为其联系技术学校学习专业技术，并派专人专车送到学校；对学生身患残疾、无法在校上学的，协调教育部门指定教师因人施教、送教上门，确保全镇无一义务教育阶段学生辍学。  

同时，不断加大助学力度，筹集资金，开展“脱贫攻坚·金秋助学”活动，为100余名贫困学生发放助学金15万元。2018年，累计发放教育补贴3213人次270万元。  

安全饮水：实现户户通水  

2013年2月，习近平总书记在甘肃省渭源县引洮供水工程工地视察时，曾对当地和随行的国家有关部委负责同志说了8个字：民生为上、治水为要。  

王称堌镇按照“改善一批、管护一批、新建一批”的原则，分类解决安全饮水问题，确保自来水家家通、户户净。  

人居环境：突出美丽庭院  

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》就加快人居环境整治作出专题部署。  

王称堌镇全面开展农村人居环境整治，加快补齐农村短板。  

利用平均每户5000元的“六改一增”资金，对入户道路、住房内外、厨房、厕所进行改造，达到进院一眼净。全面开展“文明卫生户”评选和“清洁家园·美丽庭院”活动，坚持每月评比，对庭院卫生验收过关者，每户奖励一把大扫帚，共发放大扫帚1.5万把；为庭院环境好的悬挂流动红旗，发放证书和奖品。建立农村保洁专职管理队伍，充分发挥公益岗作用，对各村街道、户容户貌、村庄四周进行全面保洁提升。开展农村人居环境综合整治活动，每周五上午组织各村开展义务大扫除，下午由镇督导组随机抽查，对村内环境整洁、验收过关的，按人均1.5元对村进行奖补，累计奖补30余万元。  

通过奖优罚劣、全民动手，王称堌镇农村面貌焕然一新，彻底改变了脏、乱、差的局面。  

干部作风：深化严抓共管  

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。  

王称堌镇以扶贫领域“三查三督四强化”活动为契机，重拳整治扶贫领域干部作风问题，深入开展干部作风督查检查，对在脱贫攻坚工作中发现的擅离职守、作风不实、工作拖拉的扶贫干部进行约谈、实名通报批评，并责令问题突出的人或村所涉及的包区科级干部、村级脱贫责任组组长、包村干部、村党支部书记和驻村第一书记在大会上作检讨发言，营造了“不敢、不能、不想”的纪律氛围。  

群众认可：倾注真心实意  

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。  

按照濮阳县“五大活动”开展要求，王称堌镇结合实际，及早行动，制订以“入农户、知民需、解民忧”为主题的实施方案，设计调查问卷，采取一讲政策、二听民意、三破难题、四顺情绪、五树模范、六转作风的“六步工作法”，集中开展大宣传、大走访、大化解、大倡树、大转变活动，号召镇机关干部到贫困户家中吃一顿家常饭、住一晚农家屋、干一天农家活、做一件贴心事，与群众交流谈心，解决群众生产生活实际困难，用“你办事来找我”的口号赢得民心，切实提高了群众满意度。  

谈起脱贫攻坚工作，王称堌镇党委书记王相卿坦言：“干好工作没有什么窍门，只有多入户、多用心，才能取得实效。这是笨法，也是巧法。在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，我们只有坚持扑下身子、沉下心去，苦干实干用心干，才能打好打赢脱贫攻坚战。” （记者 冯向忠）