河南濮阳推动巡察向村级党组织延伸：让监督“探照灯”照进村居

村里好几户贫困户都没吃上低保，低保评定名单也没在村里张贴过，俺们都不知道是咋回事。当时，正好巡察组来村里，我们只是反映了情况，没想到还真发现了问题。”前不久，河南省濮阳市范县颜村铺乡赵楼村村民谈起向巡察组反映问题后，发现了该村党支部委员吕本具、吕昭敬长期违规为亲属办理低保的经历，竖起了大拇指。  

巡察威力彰显，得益于濮阳市探索推动市县巡察向村级党组织延伸。“通过巡察，进一步夯实党的执政根基，基层党员干部纪律规矩意识显著增强，广大群众也切实享受到了看得见、摸得着的实惠。”濮阳市委巡察办有关负责人说。  

选取试点积极探索  

村级党组织点多分散、千差万别，如何才能精准实施监督，确保巡察质量？针对这一问题，濮阳市在借鉴林州市做法的基础上，选取清丰县作为试点，延伸巡察该县17个乡镇51个村，对从准备、启动到了解、报告、整改等各环节进行了全链条探索。  

“村里说要修生产桥，喊了3年不见动静。村干部不办事，乡政府也不作为。”清丰县委第二巡察组进驻高堡乡东吉村的第一天，就有村民前来反映问题，情绪十分激动。经过深入调查研判，巡察组发现除客观原因外，乡村两级干部怕困难、不作为也是项目推进缓慢的一个重要原因。找准症结后，巡察组第一时间下达立行立改通知书，督促有关部门研究解决方案、立即进行整改，最终推动了项目顺利开工。  

同第二巡察组一样，各巡察组积极奔走，召开村民大会、组织座谈交流、入户走访调查。为更好地发现问题线索，巡察组督促有关部门为全县503个村制作了村情明白卡，全程参与102个村级党组织的“党员主题活动日”，发现问题53个，收集意见建议48条。  

在总结试点工作基础上，各县区迅速跟进，通过专项巡察、巡乡带村等方式，推动巡察向村级党组织延伸。濮阳县以扶贫领域专项巡察为切入点延伸巡察村级党组织，采取“不听汇报、不要陪同、不打招呼，直接入村、直接入户”工作法，入户率达到80%以上。  

直击问题精准监督  

“原来由村干部自己拍板的事，现在得老百姓点头才行。大家都盼着巡察组常来转转呢！”近日，濮阳县梨园乡前任寨村村民任海发深有感触地说。自从县委巡察组揪出了克扣贫困户23万余元扶贫款用于个人开销的村班子后，村里的风气明显好转。  

“人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，这是我市推动巡察向村级党组织延伸的立足点。”濮阳市委巡察办有关负责人介绍，为进一步增强巡察震慑作用，该市各级巡察机构将巡察与信息化监督系统相结合，聚焦基层党组织建设与群众身边的腐败和作风问题，深挖细查严处。  

濮阳县梁庄镇于寨村在扶贫工作中存在“漏评”“错退”贫困人口、入户普查弄虚作假等一系列严重问题。巡察组发现并移交相关问题线索后，该镇党委书记、镇长受到降职处理，分管副镇长被免职。无独有偶，清丰县双庙乡马家村“两委”干部不团结、工作推诿扯皮的问题被发现后，巡察组会同乡党委为该村制定了“授予一面党旗，召开两次党员会，坚持问题导向、党性教育、立行立改三结合”的“一二三”工作法，村“两委”拧成了一股绳，村干部精神面貌焕然一新。  

聚焦民生立行立改  

“以前这路灯修得怪好的，就是不亮，中看不中用。现在亮了，走路方便了，也安全了。”看着明亮的路灯，南乐县寺庄乡王洪店村村民王相杰心里很舒坦。在王洪店村巡察期间，南乐县委巡察组接到多名村民反映该村除主街外，其余副街路灯均不亮的问题，随即巡察组向寺庄乡党委下发立行立改通知书。  

“对村级党组织开展延伸巡察，就是要奔着问题去，一方面加强基层党组织建设、惩治侵害群众利益的‘微腐败’，一方面结合村居实际，推动解决与群众密切相关的难点焦点问题，赢得群众对巡察工作的认可、支持、配合。”市委巡察工作领导小组有关负责人说。  

台前县委巡察组发现城关镇后三里村东头大坑有生活垃圾乱倒和焚烧现象，第一时间向该村下发立行立改通知书，该村立即对坑内垃圾污染物进行全面清除。  

高新技术产业开发区胡村乡吴豆固村村民反映该村自来水改造工程主管道后管沟未及时回填，区党工委巡察组立即交办，该乡党委迅速回应，问题得到妥善解决。  

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在巡察向村级党组织延伸工作中，巡察干部下田间、入地头、进农家、访农户，重点围绕惠农利民、脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、民生领域等方面突出问题，发现并推动解决了一批问题，进一步增强了群众的获得感、满意度。（中国纪检监察报通讯员 宗德超 张同乐）