台前县“健康套餐”补足脱贫短板

“不管有病没病，家庭医生隔三岔五过来，又是检查身体，又是送药，服务很周到。”5月2日，台前县孙口镇曹家村贫困户曹景信高兴地说。孙口镇卫生院医生吕端浩和该院一名护士、本村村医是该村的家庭签约医生。“定期检查，随时提供健康服务，已成为我们医务工作者的新常态，这也降低了因病致贫的概率。”吕端浩说。

从“看上病”到“保健康”，近年来，台前县走出了一条破解因病致贫、因病返贫难题的新路子。

政策救助

让贫困群众看得起病

台前县是全省4个深度贫困县之一。看病难、看病贵是该县群众致贫、返贫的首要因素。截至2018年年底，全县仍有建档立卡未脱贫人口5256户13740人。其中：因病致贫2608户，占全县贫困户的49.62%；因病致贫人口6502人，占全县未脱贫人口的47.32%，是脱贫攻坚战中最难啃、但必须啃下的硬骨头。

“没有全民健康，就没有全面小康。解决因病致贫是关乎千家万户的大事，是打赢脱贫攻坚战的基础和关键，更是如期建成全面小康社会的必要前提条件。县委、县政府始终坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，既要看上病又要保健康，对症下药补足脱贫短板，筑牢防止因病致贫、因病返贫的民生底线，绝不让一名贫困群众因健康掉队。”台前县委书记常奇民说。

一场大病就是一场灾难。如何解决因病致贫、因病返贫的拦路虎？台前县经过不懈探索，科学制订、大力实施“健康套餐”计划，先后出台一系列针对贫困人口的特惠政策，建立健全“3+3+N”健康扶贫救助政策，严格落实“三个一批”行动计划，大病保险专项救治病种扩大到25种，大病保险起付线从1.5万元降至7500元。该县实施先诊疗后付费、“一站式结算”，不仅让贫困群众有钱没钱都能先看病，还实现了县内住院报销不跑腿、县外住院报销只跑一次；落实“三免一减”政策，为建档立卡贫困患者减免就诊挂号费、门诊诊查费、门诊注射费、门诊检查检验费，切实减轻了贫困人口看病就医负担。今年年初以来，该县贫困患者分类救治14035人，救治率100%。

零距离服务

让全民健康有保障

为让贫困群众“看得起病、更好防病”，台前县采取家庭医生签约服务、组团式帮扶、百名医生下基层等系列举措，密织健康保障网。

实施家庭医生签约服务，台前县组建99个“一名县级医院或乡镇卫生院医生+一名护士+一名村医”家庭医生签约服务团队，在全县开展健康状况摸底排查，积极为贫困人员提供服务，在去年贫困人口签约服务率100%的基础上，目前已实现每个家庭拥有1名签约服务的责任医生。该县统筹扶贫资金500余万元开展贫困人口免费健康体检工作，为全县贫困人口免费健康体检，逐人建立健康档案，分类治疗，使贫困人口的身体健康得到了保障；大力开展健康教育进乡村、进家庭、进学校活动，组建医疗救助队伍，深入全县所有贫困村开展帮扶活动，邀请上级专家授课，尽最大努力满足群众对健康教育知识和健康保健的需求。“通过家庭签约医生对健康生活、健康环境的宣传推广，群众的健康生活习惯正在逐步养成，从根本上遏制了因病致贫现象的发生。”县卫健委主任杨厚刚说。

基础提升

看病就在家门口

“要做到‘小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县’，关键在于加快推进县乡村医疗卫生服务体系建设和医疗服务水平的提升。”杨厚刚说。该县高度重视健康扶贫工作，投资6500万元用于县人民医院创“二甲”工作和3个乡镇卫生院基础设施改造、急救设备购置，投资262万元用于126个贫困村卫生室基本设备配备达标项目等，确保了县乡村医疗机构“五个一”标准化建设。深入开展“等额对调式”对口帮扶活动，县人民医院和郑大二附院、市油田总医院，县人民医院和乡镇卫生院互派医务人员，教学培训和远程诊疗项目等效果明显，医疗服务水平明显提升。

同时，台前县抢抓鹤壁市结对帮扶机遇，和鹤壁市卫生健康系统对接，由鹤壁市引进北京健和基金会捐赠的价值8333万元、台前县匹配资金1078.8万元的医疗设备项目在该县落地。鹤壁市人民医院从专家团队、信息化建设等方面大力支持台前县人民医院创“二甲”工作，鹤壁市妇幼保健院在队伍培养、专家支持等方面倾力扶持台前县妇幼保健院，推动台前县基层医院的诊疗水平、医院管理、人才梯队建设等整体提升。“助力台前县脱贫攻坚，我们责无旁贷。”鹤壁市卫健委副主任冯玉虹说。

“脱贫不脱政策。台前县将深入贯彻习近平总书记在解决‘两不愁三保障’突出问题座谈会上的重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好落实，通过改革整合城乡医疗卫生资源，提高配置效率，促进均衡发展，彻底终结看病难、看病贵的历史难题，让全县人民共建共享社会文明成果。”台前县长王俊海满怀信心地说。（王为峰 李忠林）