南乐县全面打造司法行政品牌

“南乐县人民调解、诉调对接和信访工作的创新做法，在全省乃至全国都走在了前列，这些先进经验和做法，值得我们好好学习。”近日，开封市兰考县司法局和信访局负责人带队到南乐县考察，参观学习后深有感触。近年来，南乐县司法局开拓创新、主动作为，多举措打造司法行政品牌，取得了显著成效。2018年5月，该县人民调解工作被司法部通报表扬。

坚持创新创作小组制度，打造司法行政品牌。2018年年初，南乐县司法局成立了创新创作小组，每周一召开例会，20余名成员集中研讨创新举措，并负责具体跟踪、督导、落实。一年多来，该局打造了“2+2+3”法律顾问团模式，创新推出法律援助便民联系一卡通、社区矫正队建制等司法行政品牌。

紧盯重点人群，深入开展普法宣传。南乐县司法局通过开展送法进机关、宪法知识测试、宪法知识竞赛等活动，对领导干部这一“关键少数”进行重点普法。聘任89名优秀政法干警担任学校法治副校长，通过上法治课、举办法治讲座等方式，在全县中小学校开展法治宣传，对青少年“关键时期”进行重点普法。“七五”普法以来，该局共举办法治讲座400余场，受教育师生6万余人次。

推行“2+2+3”模式，实施律师进基层、服务全覆盖。2017年以来，南乐县按照“2+2+3”模式组建乡镇法律顾问团，每周在基层服务不少于2个工作日，为群众提供法治宣传、法律咨询、法律援助和纠纷化解等服务。同时，聘请360名退休法官、检察官、老干部和老党员为调解员，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。两年来，该县各级调解组织共化解矛盾纠纷8697起，调解成功率97.8%，为群众提供专业法律意见3.8万余条。

发挥调解优势，多元化解基层矛盾纠纷。2018年年初，南乐县司法局联合县人民法院设立诉调对接中心和乡镇调解中心，对标的额低于10万元的民间借贷纠纷、医疗事故纠纷等8类案件，由南乐县联合人民调解委员会及12个基层司法所限期进行调解。调解成功的签订调解协议书，并由县人民法院进行司法确认；调解不成功的，再移交法院。2018年，该县共立案诉调对接案件774件，经调解通过法院司法确认的有360件。

坚持“四个一”，守护百姓安全。2018年以来，南乐县司法局每晚由1名科级领导干部带领4名政法干警开展夜间巡逻活动。巡逻中，坚持一停、一问、一发放、一解答“四个一”。每到一处，值班干警都问一问群众的安全感和对平安建设的意见、建议，发放平安建设宣传页，对群众比较关心的民间借贷、法律援助等问题进行解答。这一做法，有效提高了见警率，织密了巡防网络。

念好“五字诀”，对社区服刑人员进行动态管控。南乐县司法局念好“报、验、查、定、评”五字诀，对社区矫正人员加强日常监管，进行定期检查，通过走访深挖细查降低安全风险，通过调查评估评级适时调整监管措施。自2012年开展社区矫正工作以来，该县社区矫正中心累计接收社区服刑人员1370人，未发生一起影响安全稳定事件。 （记者 段利梅 通讯员 王国平 卞汉杰）