打造农村党建“CBD”的台前实践

要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。——习近平

金色党徽熠熠生辉，专属编号映入眼帘，“凤台”标识整齐划一，服务大厅人来人往，广场集市熙熙攘攘。各处农村党群综合服务中心在相似中彰显特色，在沉稳中凸显灵动，在庄严中附带祥和，在喧嚣中焕发生机。这是近日记者在台前县走访多个农村党群综合服务中心后的直观感受。

“CBD”本意为中央商务区，与党建毫无关联。但近年来，台前县紧密围绕服务群众、服务发展、助力脱贫攻坚、加强农村党组织自身建设的需要，坚持标准化建设与规范化使用并重、政治性定位与多元化服务并举，提档升级、赋能增效村级组织活动阵地。因此，农村党群综合服务中心被基层群众亲切地称为集政治引领、便民服务、教育休闲、议事协调、创富带富等“五位一体”的农村党建“CBD”。

“六统一”标准打造，“十进入”项目定位，实现单一办公场所向多元服务场所嬗变

村室就要有村室的样子。近年来，台前县按照统一规划设计、统一建筑风格、统一服务标识、统一编排序号、统一办公设施配置、统一安装光伏设施等“六统一”标准，累计投资4700余万元，新建和改造提升174个党群综合服务中心，提升村级组织活动场所的辨识度，将一个个农村党群综合服务中心打造成为“红色地标”。

“现在在农村，没有比村室更好找的了。第一次到农村的城里人，开车在村里转一圈，一眼就能认出来。”正锻炼身体的侯庙镇许集村村民郭春杰笑着说。

为进一步拓展多元服务功能，发挥阵地“红色磁场”效应，昭显“红色魅力”，该县还按照“十进入”目标，将基层党建、党风廉政、综合治理、文化教育、健身娱乐、卫生医疗、电商、超市、金融、通信等服务项目整合进入农村党群综合服务中心，并整合捆绑30个县直单位的132项服务项目，将党群综合服务中心打造成为集党员活动、议事协调、便民服务、文化娱乐等多项功能于一体的综合性活动中心。

“现在的党群综合服务中心，不仅是村级组织的活动阵地，更是党群互动的‘连心桥’。村里议事在村室，群众有事找村室，日常生活靠村室，人人愿意去村室，‘红色驿站’的‘红色磁场’效应日益凸显。”吴坝镇党委书记徐娅说。

“十必有”元素添设，“四必用”严格要求，实现功能型特性向政治性属性回归

4月5日一大早，马楼镇前张胡同村党员李书全吃完早饭，就赶往村里的党群综合服务中心参加“主题党日”活动。这一天，全村党员围绕“文明祭祀党员先行”这一主题，讨论协商党员如何带头践行敬献鲜花、植树绿化等倡议，倡导发动全村群众文明祭祀，过一个绿色、环保、安全的清明节。此时，同样的主题活动，在该县372个行政村同时进行。

“自从各村党群综合服务中心盖起来之后，各村党支部就有了活动的舞台，这种‘万人同开一场会’的政治性活动已经成为常态。”该县基层党建相关负责人刘怀文说。

除了“主题党日”活动这一规定动作外，在凸显阵地政治功能、彰显阵地“红色基因”方面，该县按照“十必有”要求，统一在党群综合服务中心增添了党徽、党旗、党务政务宣传栏、党员活动室、党建文化长廊、党建标语、组织生活制度版面、党建书屋、实用人才工作室、远程教育站点等十项基本“党建元素”，传承党建文化，营造浓厚党建氛围。同时，明确提出党群综合服务中心“四必用”情形，即组织生活必用、“四议两公开”工作法必用、村“两委”会议必用、党员培训教育必用。

如今，台前县广大农村党员常常集中在党群综合服务中心，上党课、过政治生日、讨论事务……活动形式多样、内容丰富，凝聚了人气，增添了活力，汇聚了能量，阵地政治属性日益凸显，政治引领功能也得到了充分释放。

“三位一体”统筹聚合，“五个中心”赋能增效，实现组织活动场所向农村党建“CBD”转型

如何发挥党群综合服务中心的“党建+”叠加效应，将党建元素、集聚效应转化为农村发展要素和力量？台前县委常委、组织部部长郭炳申认为，要综合考虑脱贫攻坚工作需要、群众精神文化需求，赋予场所新的时代内涵、社会价值、使用功能，把农村党群综合服务中心与综合性文化广场、精准扶贫就业基地一体化整合打造、多元化统筹利用，使其成为农村政治引领中心、议事协调中心、便民服务中心、教育休闲中心和创富带富中心，进而转型为聚服务强阵地、聚民心感党恩、聚资源谋发展、聚功能惠民众的农村党建“CBD”。

思路不变原地转，思路一变天地宽。该县按照“一村一广场、两村一中心、三村一基地”基本布局，统筹建设124个精准扶贫就业基地，新建和提升174个农村党群综合服务中心、187个农村综合性文化广场，实现了农村党群综合服务中心有形覆盖、精准扶贫就业基地有效覆盖、综合性文化广场全部覆盖。

据统计，2018年以来，依托党群综合服务中心，台前县130余个村级扶贫项目顺利落地，拆迁安置等80余项行政服务落地见效，农村基层党组织凝聚力、战斗力、向心力明显提升，群众满意度、幸福感、获得感显著增强。

“我们通过标准化投建、多元化赋能，将村级组织活动场所打造成为兼具政治、服务、发展等功能于一体的农村党建‘CBD’，使其真正成为农村脱贫攻坚的‘指挥部’、乡村振兴的‘加油站’。”市人大常委会副主任、台前县委书记常奇民说。（记者 王金勇）