南乐县：以返乡创业培育发展新动力

●先后投入返乡创业资金3亿元

 ●累计助力返乡创业1.4万余人次

 ●创办实体、企业4000余个 

●撬动年产值20余亿元

 ●带动就业4万余人次

 先后投入返乡创业资金3亿元，累计助力返乡创业1.4万余人次，创办实体、企业4000余个，撬动年产值20余亿元，带动就业4万余人次……一系列数字，充分说明了南乐县实施“一带一路一园”返乡创业示范工程以来取得的成绩。

为全面推进返乡创业工作，2018年5月，南乐县出台《南乐县人民政府关于实施“一带一路一园”返乡创业工程的意见》，即以341国道、县城一行路、木伦河路为轴线，集中力量建设元村—近德固—韩张—张果屯返乡创业示范带、县城一行路返乡创业示范路、产业集聚区冷冻产业孵化园，努力打造多层次、多样化的农民工返乡创业新格局，为加快南乐乡村振兴培育发展新动力。

优惠政策

吸引成功人士回乡发展

近年来，南乐县围绕打好创新驱动牌、基础能力建设牌，推动创新驱动发展，培育发展新优势，启动创新驱动发展新引擎。

该县先后制订出台关于支持农民工返乡创业的实施意见、对“一带一路一园”返乡创业示范项目奖补认定办法等文件，优先对“一带一路一园”规划区域内符合条件的返乡创业者进行扶持。与此同时，县财政设立2000万元农民工返乡创业投资基金，对农民工创业项目择优扶持；每年，县财政还列支农民工返乡创业专项扶持资金1000万元，以以奖代补方式支持返乡创业项目。

河南省铁军金属制品有限公司总经理魏善峰自小参军，退伍后在北京创业打拼，干出一番事业。他在南乐县返乡创业好政策的感召下回乡兴办企业，不仅把北京先进的生产设备、管理模式、技术力量引回来，引领该县装备制造产业由传统机械设备向智能化设备转型升级，还多次协助县招商部门赴北京组织装备制造行业招商对接活动，并成功引进北京中宝元科技公司在南乐投资建厂。魏善峰说：“县里在厂房建设、税费减免、手续办理等方面都有优惠政策，还帮助我发展壮大，这更让我坚定了为家乡经济建设贡献力量的决心和信心。”

创业担保贷款

助力创业人员创业

3月10日，张果屯镇联富果蔬创业孵化园区，负责人赵战秒正和技术人员商议如何提升种植效益。2018年年初，该创业孵化园区在发展壮大过程中遇到了资金短缺的困境。南乐县人社部门了解情况后，主动上门服务，提供110余万元的创业担保贷款，帮园区渡过了难关。提起这些，赵战秒感激不尽。目前，该园区运转平稳，并带动94户建档立卡贫困户走上脱贫致富路，赵战秒也被评为全县的创业带动就业脱贫典型。

近年来，南乐县加大创业担保贷款投放力度，助力贫困劳动力就业创业。创新担保方式，实行“公司+农户”联合信贷模式，定期存单、有价证券、固定资产等均可做担保；机关企事业单位人员根据个人信用等级不同，最高担保额度增至100万元。对在“一带一路一园”区域内返乡创业的示范项目、优质项目，该县给予享受3年全额贴息、审贷额度不受最高额度（针对非贴息贷款）限制的优惠政策。

2018年，南乐县共发放创业担保贷款1.8亿元，同比增长82.7%，放款量位居全市第一，扶持724人创业，带动2672人就业，成功打造了创业担保贷款的“南乐模式”。

“春风行动”

让更多贫困劳动力就业

千口镇北郭村贫困户苗如钦，家中老人需要赡养，孩子正在上学，但却没有什么收入，家境窘迫。2017年年底，千口镇人社所工作人员主动上门提供帮助，并根据她的自身情况，推荐她免费参加育儿师、月嫂培训班。通过统一培训、考试，苗如钦获得家政服务资格证书，成功在家政服务公司就业。目前，苗如钦已到北京打工，全家实现了脱贫。苗如钦是该县开展“春风行动”创业就业服务专项活动的一名受益者。

近年来，为助推贫困群众早日脱贫致富，南乐县借助“春风行动”等公共就业服务专项活动，为返乡创业企业和贫困劳动力搭建供需平台，提供就业岗位，实现人岗精准对接，积极引导广大贫困劳动力通过就近就地劳务输出实现就业转移增收。2018年，该县先后为贫困群众提供就业岗位5000余个。

“通过实施‘一带一路一园’返乡创业示范工程，使曾‘走出去’的成功人士、农民工、大学生等群体‘走回来’，把他们在城市积累的经验、技术及资金带回南乐，实现‘人才回流’，推动我县经济社会发展，加快乡村振兴步伐。”南乐县委主要负责人表示。（记者 段利梅 通讯员 王祥杰 王晓冲）