在深化改革开放中推动高质量发展
——五论贯彻落实宋殿宇在全市2018年度总结表彰暨2019年工作动员大会上的讲话精神

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。市委书记宋殿宇指出，濮阳是一座年轻的城市，因改革而生，随开放成长，伴创新而行，靠着改革开放创新立市兴市，也必须靠改革开放创新走向未来、走向辉煌。

濮阳的建设发展史，见证了改革开放的辉煌足迹，映照出改革开放的伟大实践给龙都大地带来的巨变。当前，随着改革进入深水区，再一次站在新的历史起点，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动高质量发展、推动濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，要用好改革开放这关键一招，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入，依靠改革开放实现经济高质量发展。

深化市场化改革，让更多的市场主体快速壮大起来。坚决打好国企改革“扫荡战”，加快“僵尸企业”处置后续工作，确保年内全面完成国企改革攻坚任务。支持民营企业发展，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面政策举措，让民营企业放心发展、放手发展。要让市场要素自由流动起来。改变“以批代管”，切实简政放权，凡是能够放给市场的，一律交给市场。要让“放管服”改革的效力充分释放出来。持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务“三集中、三到位”，开展“无差别受理服务”，让企业和群众真真切切感受到“濮阳速度”“濮阳力度”“濮阳温度”。

推动全方位高水平开放。坚持对外开放、深化区域合作是推进濮阳高质量发展的重要举措。实现高质量发展这一目标，不仅要依靠濮阳自身的发展，还要借助周边地市的力量。要加强与菏泽、聊城的战略合作，推动产业互补、交通互联、生态共构、环境同治，实现竞合发展、互利共赢；加强与安阳、鹤壁、新乡等豫北城市的沟通对接，共同推进中原城市群北部协同发展示范区建设，打造抱团发展大平台。要主动融入对接，以更加开放的姿态，全面融入京津冀协同发展、河南自贸试验区等国家战略，借梯上楼、借势发展。要畅通开放通道、完善开放平台，加快推进高铁、通用机场、输油输气管线、城乡路网和高速网络建设，加快推进濮阳海关运行、全面开展海关业务，为濮阳转型发展提供更为有力的支撑。

全面推进创新，用好“一顶帽子大家戴”政策，加强与郑洛新国家自主创新示范区的对接，努力争取支持，共享政策红利。要做优做强一批创新引领型企业，加快形成创新型企业集群；要广泛汇聚一批创新引领型人才，努力达到“引进一个人才，带来一个团队、实施一批项目”的效果；要打造一批创新引领型平台，推进市级以上研发机构在大中型企业全覆盖；要加快发展一批创新引领型机构，谋划建设中科院河南产业技术创新与育成中心濮阳分中心，与清华大学合作共建智能化工研究院；要深化与国家知识产权局专利技术审查协作河南中心的合作，让我市企业获得更多专利咨询服务，在骨干企业开展专利技术微导航，提升我市产业核心竞争力。