高标准高质量抓好机构改革方案落实
——二论扎实推进全市机构改革工作

《濮阳市机构改革方案》正式获批，标志着我市机构改革工作进入实质性落实阶段。市委七届八次全体（扩大）会议对全市深化机构改革工作进行了动员部署，要求全市各级各部门认真学习领会会议精神，深刻认识、准确把握深化机构改革的重大意义，切实增强改革的责任感、使命感、紧迫感，严格按照方案要求的时间表、规划图、施工图扎实推进，把改革蓝图化为生动实践，努力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合濮阳特点的机构职能体系。

把握机构改革的首要任务。党的十九届三中全会明确提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。我们要坚持和加强党的全面领导，从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系。

扭住转变和优化职责这个关键。对于正加快资源型城市转型、由区域边缘向改革开放前沿迈进的濮阳来说，推进机构改革工作具有良好的政治基础、思想基础和实践基础，重点在于紧紧扭住转变和优化职责这个关键，做好厘清政府与市场、社会的关系这一核心工作，抓好理顺部门职责这一基础工作，把握好科学设置、合理划分市县事权这一着力点，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，激发各类市场主体活力。既要重视机构设置、干部安排、人员消化等工作，更要在职责转变和优化上多下功夫，使机构设置更科学、职责更明确、权责更清晰、监督监管更有力。

坚持优化协同高效这一原则。这次改革涉及面广，内在关联性强。当前，濮阳正处于高质量发展的关键时期，必须正确处理好机构改革与高质量发展的关系，坚持优化协同高效这一原则，统筹推进党政军群机构改革，统筹推进市县（区）机构改革，统筹推进承担行政职能的事业单位改革，统筹推进综合行政执法改革，使各级各类机构有机衔接、相互协调，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

强化机构编制刚性约束这个保障。中央对各级机构编制实行总量控制，我市行政机构编制基数较小，必须严格规范编制管理，强化机构编制资源动态配置，强化领导职数管理，强化部门定职责、定机构、定编制“三定”规定的落实。机构改革必然会涉及人事变动。广大党员干部要讲政治、顾大局，积极支持改革，自觉接受组织安排，无论岗位如何变化，都要为濮阳经济社会发展履好职、尽好责。

一分部署，九分落实。改革的路线图、责任状已经明确，任务书、时间表已经展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照省委、省政府批准的方案，按照市委、市政府的决策部署，统一思想、坚定信心，勇于担当、奋发作为，高标准高质量完成我市机构改革任务，以实际行动献礼改革开放40周年。