维护宪法权威 建设法治濮阳
濮阳市人大常委会主任 徐兰峰

宪法是国家的根本法，是立国之根基、治国之圭臬、强国之重器。伴随着改革开放的步伐，我国曾先后五次对“八二宪法”进行修正。每一次修正，都是对宪法的一次完善，都带动了我国法治进程的进步。实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。  

当前，我市正处在加快向高质量发展转变的关键时期，打好“四张牌”、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等工作，迫切需要我们弘扬宪法精神，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展。全市上下要深入学习贯彻党的十九大关于法治建设的重大部署和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛凝聚全社会尊崇宪法、厉行法治的强大共识，努力引导人民群众学法尊法守法用法，全面推进法治濮阳建设，以法治建设的新成效推动我市经济社会高质量发展。  

一、坚持党的领导，牢牢把握法治建设正确方向  

树立和维护宪法权威的根本在于坚持党的领导。2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，为坚持和加强党的全面领导提供了宪法依据和宪法保障。我们要把树立宪法信仰摆在重要位置，始终保持高度自信和政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面。  

我们要自觉坚持市委对法治工作的领导，在市委的领导下统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民普法，全面推进依法治市各项工作。要严格落实向市委请示报告制度，及时就推动宪法法律实施中的重大事项和重要活动向市委请示报告，按照市委要求抓好推进落实。要认真贯彻市委关于全面推进依法治市的实施意见，深入实施“七五”普法规划，自觉做宪法法律的忠实信仰者和模范践行者，带动广大人民群众尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。通过推动宪法法律贯彻实施，进一步增强全社会坚持党的领导的自觉性和坚定性。  

二、推进宪法实施，深化法治濮阳建设实践  

习近平总书记指出，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。  

地方权力机关要科学立法、依法监督。习近平总书记明确要求：“地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。”立法工作是宪法实施的重要方面。市人大及其常委会要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，实现立法和改革决策相衔接，以良法促进发展、保证善治。要坚持正确监督、有效监督，通过执法检查、听取报告、视察调研等方式，推动宪法法律在我市得到严格遵守和执行。要依法行使重大事项决定权，健全权力运行制约和监督体系。进一步加强规范性文件备案审查工作，加大监督纠正力度，维护法制统一，保障宪法法律正确贯彻实施。  

行政机关要依法行政、严格执法。行政机关是宪法法律实施的重要主体。全市各级政府要坚持以宪施政、依法行政，全面推行行政执法公示、执法全过程记录等制度，推进严格规范公正文明执法，不断优化法治化营商环境。要结合我市即将进行的机构改革，优化政府机构设置和职能配置，推动简政放权，推进政务公开,努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要推进多层次多领域依法治理，深化法治创建活动，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。  

监察机关要依宪行权、依法监察。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案确立了监察机关的宪法地位，同时又通过制定监察法来保证监察机关在宪法和法律范围内独立行使监察权。监察机关要秉持“法无明文规定不可为”的精神，遵循法治原则和人权保障原则，依法严格行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，深入推进廉政建设和反腐败工作，促进权力在法治框架内运行，构建我市清明的政治生态。  

司法机关要严格司法、公正司法。公正是法治的核心价值追求，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。全市各级司法部门要坚持法律面前人人平等，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化司法体制改革，优化司法职权配置，提高司法活动的透明度，以公众看得见、摸得着的方式实现司法正义，促进人民群众对宪法的信仰，对法治的信任。  

三、加强宣传教育，在全社会大力弘扬宪法精神  

宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。习近平总书记指出，“要加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。”我们要认真落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握宪法学习宣传教育的正确舆论导向，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要把宪法宣传教育作为当前法治宣传教育的重中之重，重点学习宣传宪法确立的国家的根本制度和根本任务、国家的领导力量和指导思想、根本政治制度等内容。要创新宣传形式，积极运用“两微一端”等新媒体新技术，更多采用群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，使宪法法律走进日常生活，走进千家万户，让人民群众真正感到宪法法律“抬头看得见、用时找得着”，变成人民群众政治和社会生活的具体方式。要抓住领导干部这个“关键少数”，依法落实宪法宣誓制度，通过教育引导、制度建设、强化监督等方式，切实增强全市各级领导干部的宪法意识和法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。  

维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法法律权威，加快推进法治濮阳建设进程，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新濮阳而努力奋斗！