全市村（社区）“两委”换届选举工作顺利推进

全市村（社区）“两委”换届选举工作自今年3月启动以来，坚决贯彻落实市委要求，严肃纪律、严格程序、严密操作，以“四个坚持”为着力点，层层压实换届选举工作责任，确保村（社区）“两委”换届选举工作有序推进。目前，全市涉及村（社区）“两委”换届选举工作的91个乡（镇、办）2993个行政村2995个村党组织及77个城市社区，宣传发动、调查摸底、村干部任职考核和经济责任审计、财务收支审计、候选人推选等程序已完成，大部分村（社区）已经进入选举阶段，部分村（社区）已经召开党员大会并选举产生新一届村（社区）党支部委员和书记、副书记。  

坚持党的领导，组织保障到位。全省换届培训会后，市委常委会会议3次专题研究村（社区）“两委”换届选举工作。市委副书记、市长宋殿宇多次听取村（社区）“两委”换届选举工作汇报，并在参加全国两会后第一时间调研指导村（社区）“两委”换届选举工作。市委常委分别联系县区并到联系县区指导村（社区）“两委”换届选举工作。各县区都由县区委书记担任县区换届工作领导小组组长，负总责；纪委书记、组织部部长、政法委书记等县区委常委分包重点村；乡（镇、办）书记担任所在乡（镇、办）的村（社区）换届领导小组组长，充分履行直接责任人职责。市换届办相继召开了全市村（社区）“两委”换届选举工作推进培训会、全市村（社区）“两委”换届办公室工作会议。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级压实换届选举工作责任的机制，为换届选举工作有序推进提供了组织保障。  

坚持培训调研先行，筑牢工作基础。这次村（社区）“两委”换届选举有许多新政策、新要求。为适应新形势，压实分级培训任务，全市累计召开培训会700余次，培训各级干部3万余人次。通过培训，各级干部进一步明确了换届选举工作的各项程序和细节要求，为保证换届选举工作顺利进行打下坚实基础。各县区在培训过程中坚持结合本地实际，探索出切实可行的方法措施。清丰县坚持“三个不允许”，即未开展教育培训的地方，不允许组织换届选举；不熟练掌握选举程序和方法的干部，不允许派到村指导；不熟悉换届法律政策的干部，不允许解答群众的咨询和接待群众来访。华龙区、市城乡一体化示范区采取区、乡两级领导干部集中到村（社区）上党课的方式，开展宣传动员活动。开发区、濮阳工业园区针对难点村开展专题党性教育活动，党员的党性意识明显增强。  

坚持事前谋划，扎实开展准备工作。结合村（社区）“两委”换届选举前期准备工作的开展，我市全面进行村（社区）干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督，持续开展农村党支部书记优化行动。目前，全市60岁以上的村党支部书记已从714人调整到436人，下派任职的村党支部书记已从126人调整到60人。范县在农村党支部书记优化行动过程中实施结对帮带工作，乡镇党委书记结对帮带2至3名农村党支部书记，“三有三带”村党支部书记帮带10名普通农村党支部书记，逐步提高村党支部书记致富带富能力和村级事务管理水平。  

坚持综合施策，形成工作合力。在村（社区）“两委”换届选举工作的各个环节，我市结合本地实际，采取了一些创新性工作方法，收到了良好成效。清丰县坚持先审计再换届，各乡镇采取政府购买服务的形式，委托第三方专业审计机构，对全县503个村2746名“两委”干部进行任期和离任经济责任审计，形成书面审计报告并进行公示。濮阳县在对村情进行前期摸排过程中，把村分为好类村、中类村和难点村3个等次，分类施策，确保村“两委”换届选举工作平稳顺利进行。华龙区建立警示谈话制度，各乡（镇、办）成立由纪检、组织、信访、公安、司法、民政等部门参与的组织谈话小组，将候选人作为重点人员，在几个关键节点适时进行谈话。台前县创新实施“12345”工作法，即“一图表”“两公示”“三承诺”“四严格”“五坚持”，进一步明确了村“两委”换届选举工作各项要求，规范换届程序，推进和谐换届。（记者 王莹 通讯员 方岩俊）