实施乡村振兴战略要做到“五个坚持”
——市委农村工作会议解读之三

市委农村工作会议指出，乡村振兴是一场攻坚战，更是一场持久战，必须坚持稳中求进的工作总基调，尊重规律、科学规划、注重质量，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

一是坚持党管农村工作。党管农村工作既是经济问题，也是政治问题。必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。

二是坚持农业农村优先发展。我们必须贯彻落实党的十九大精神，坚持把三农工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。

三是坚持农民主体地位。实施乡村振兴战略必须坚持农民主体地位，可以进行引导和支持，但必须充分尊重农民意愿，不能代替农民决策，更不能违背农民意愿搞强制命令。要让农民唱主角，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，做决策办事情要尊民意、听民情、合民心，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。

四是坚持城乡融合发展。发展规律和实践表明，只有跳出三农抓三农，用统筹城乡发展的思路和理念，才能切实消除制约农业增效、农民增收、农村发展的体制机制障碍，从根本上破解三农难题。我们必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，坚持以工补农、以城带乡，推动城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

五是坚持尊重规律规划引领。我市各县区乡村自然资源禀赋不同、发展情况不同，实施乡村振兴战略要坚持从实际出发，遵循乡村发展规律，科学把握乡村多样性、差异性，做好顶层设计，注重规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，增强规划的前瞻性、约束性、指导性、操作性，突出重点，分类施策，典型引路。在推进过程中，既充分发挥主观能动性、积极作为，又立足实际、注重质量、有序建设，坚持有多大能力就办多大事情，不追求过快速度，不搞形式主义，不刮风搞运动，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，稳扎稳打、久久为功。（记者 王振巍）