贯彻新发展理念 推动高质量发展
——市委经济工作会议解读之三

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济工作意义重大。

贯彻新发展理念  推动高质量发展

市委经济工作会议指出，2018年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，着力深化改革开放创新，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

坚持稳中求进  保持良好发展势头

市委经济工作会议提出，今年我市主要经济指标按以下预期目标来安排。

总量指标方面，生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总值稳步增长。

结构性指标方面，第一、第二、第三产业分别增长4%、8.5%、10%，第三产业增加值占比进一步提高，规模以上工业增加值增长8.7%，高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升，常住人口城镇化率提高1.8个百分点以上。

效益指标方面，一般公共预算收入增长9%以上，税收占一般公共预算收入比重72%以上，研究与实验发展经费占生产总值的比重进一步提高，节能减排、环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

民生指标方面，力争实现5.2万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业4.26万人以上，调查失业率、城镇登记失业率分别控制在5.5%、4.5%以内，居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格上涨3%以内。

立足实际  合理安排经济增长预期

经济增速是综合性、基础性指标，也是确定其他指标的参照系。市委将今年经济增长预期目标按8%以上安排，主要有三方面考虑。

一是着眼于逐步解决不平衡不充分问题。我市人均收入水平低于全省平均水平，贫困发生率高于全省平均水平。要实现2020年与全国全省同步建成小康社会，必须保持一个合理的速度。

二是着力于提高经济发展质量和效益。引导各方把更多精力放到推进结构调整、转型升级、环境治理、脱贫攻坚上，为全面深化改革、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革预留空间。

三是着重于保持良好发展势头。近几年，我市主要经济指标特别是生产总值增速持续位居全省前列。确定略高于全省平均水平的目标，是有坚实基础、科学可行的，也有利于调动全市上下的积极性、保持我市强劲的发展势头。

生产总值增速更多体现的是量的扩张，结构、效益、民生指标更多体现的是质的要求。从我市发展阶段和发展水平的实际出发，我们不仅要解决量的问题，更要注重解决质的问题，要下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。(记者 王志浩 实习生 张裕欣)