七届市委第三轮巡察反馈情况公布

2017年11月13日至21日，市委6个巡察组分别向市发改委党组等10个被巡察党组织反馈了巡察情况。

根据市委安排部署，2017年7月24日至9月7日，市委6个巡察组对市发改委、市人社局、市财政局（含国资委）、市交通局党组开展常规巡察，同时结合脱贫攻坚工作，对市委农办、市农业畜牧局、市林业局、市扶贫办、市水利局、市农机局党组（党委）等6个党组织进行专项督查巡察。本轮巡察突出政治巡察定位，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，从严从实对被巡察党组织和党员干部开展监督，发现了一批突出问题。同时，发现了一些领导干部违纪违规问题线索，已按有关规定移交市纪委、市委组织部等部门处理。  

市发改委：委党组核心作用发挥不充分，政治引领不力，对适应经济发展新常态、服务“三量齐升”等重大问题主动跟进不到位。贯彻落实上级决策部署不到位，机构改革不彻底，推进产业集聚区建设不力。统筹协调作用发挥不够好，重发展、轻改革，重争取、轻监管，重数量、轻把关。民主集中制执行不严格，组织建设软弱，“三会一课”、党费收缴等党内制度执行不到位，党员教育管理不力。“两个责任”落实不到位，仍存在违规公款消费、违规发放奖金补贴等违反中央八项规定精神问题。  

市交通局：局党组政治引领作用发挥不充分，贯彻上级决策部署不坚决。党组议事决策程序不规范，部分“三重一大”事项未经党组会议研究。基层党组织生活不够严肃，部分党员党的意识不够强，个别党员干部兼职取酬。全面从严治党责任没有扛牢抓实，对权力运行缺乏有效制约，监督执纪缺乏动真碰硬的勇气，“四风”问题禁而不绝。宗旨意识、担当精神不足，交通项目建设监管存在漏洞，农村公路监管存在“空白区域”，建养资金使用效益不佳，失养问题严重。客货运市场管理不到位，不规范经营行为屡禁不止，交通执法制度不健全、程序不严谨、作风不扎实。  

市财政局：局党组核心意识不强、作用弱化，贯彻上级决策部署不到位。财政职能作用未能有效发挥，重支出、轻监管，重分配、轻绩效。党的观念淡漠，党内政治生活不严肃，基层党组织建设薄弱。机构改革推进力度小，国有企业改革步伐缓慢。全面从严治党政治担当不够，“两个责任”虚化弱化，落实中央八项规定精神不力，执行财经纪律存在“灯下黑”。重点领域监管措施乏力，政府代建项目管理不严格，政府采购工作履职不到位，存在一定廉洁风险。 市人社局：局党组核心作用发挥不充分，结合实际贯彻落实人社方针政策不够，部分领导干部担当意识不强。人事劳动整合不力，部分二级机构职能交叉重叠，工作流程繁琐。党内政治生活不够规范，民主集中制落实不到位。机关党建基础薄弱，系统党建统筹不力，部分党员干部党性党规意识淡薄。“两个责任”落实不到位，对关键领域监管不够。执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义较为突出。对下属单位资产资金监管不力，部分二级单位财务管理较乱。一些党员干部依法行政意识、宗旨意识淡薄，慢作为、乱作为情况较为突出。人事管理不够严格。惠民资金使用、“五大保险”管理存在薄弱环节。  

市农业畜牧局：局党组政治站位不高，对巡察整改工作重视不够，未切实担负起整改工作政治责任，敷衍整改，效果较差。缺乏大局意识，统揽全市农牧业发展能力不强，机构改革“名合实不合”。党建工作仍存在薄弱环节，党支部理论学习流于形式，党费收缴管理不规范，党员管理不严格。机关工作纪律松弛，干部作风涣散，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。重项目申报、审批，轻监管、跟踪问效，部分项目决策程序不规范，资金安排随意性大。  

市农机局：局党委抓巡察整改工作站位不高，局党委落实主体责任仍存在不足，党建工作和党风廉政建设仍存在薄弱环节，有敷衍应付、走过场现象。财务支出缺乏有效监管，局属国有资产监管不力。执行省、市农机有关政策的差距较大，落实省农机报废更新补贴政策存在棚架。农机补贴和土地深松项目资金套取、跑冒滴漏问题依然存在。农机监管存在较大盲区，大量农机存在安全隐患。  

市扶贫办：办党委未能从政治高度正确认识整改工作，存在消极应付现象，整改措施落实不到位。落实“两个责任”仍存在薄弱环节，传导压力存在层层递减问题。机关党建工作安排部署多，抓贯彻落实少，理论政策学习不扎实。针对行业监管乏力问题，重备案轻监管、重资金拨付轻跟踪问效的现象仍然比较突出。个别驻村干部作风不严不实，责任心不强。扶贫资金管理存在较多薄弱环节，部分项目监管不到位，仍存在虚报套取扶贫资金现象。  

市委农办：对主体责任认识不清，重视不够，职责不明。组织生活不够规范，党支部的战斗堡垒作用发挥不明显，落实整改工作不到位。财务管理不规范、项目资金监管不力问题依旧存在。对脱贫攻坚任务认识模糊、研究不够，在脱贫攻坚工作中政治意识不高，政策传导不够，制订措施不具体。美丽乡村建设规划不够，项目建设重建设、轻管护的现象依然存在。  

市水利局：落实巡察整改压力传导不到位，存在上紧下松、上热下冷现象。局党组对基层党建工作重视不够，基层组织生活质量不高。部分干部工作纪律松弛，仍然存在懒政怠政不作为现象。专项资金管理使用仍存在较多问题。局党组对脱贫攻坚工作政治站位不高、宣传不够、驻村对接帮扶质量不优。“小农水”工程作用发挥不力，普遍存在“重建轻管”问题，后续运营管护机制不到位。  

市林业局：局党组对整改工作重视不够，部分事项整改措施不力，重形式轻实效。党的建设方面仍存在薄弱环节，个别党支部执行“三会一课”制度不到位。履行“两个责任”不力，开展“以案促改”活动、“正风肃纪、从严治警”活动不扎实。廉政风险防控体系不够健全，个别项目监督管理缺位。局党组政治站位不高，贯彻落实市委及上级林业部门脱贫攻坚有关部署存在差距。落实退耕还林、生态护林员等惠农政策不够到位。