南乐：大平安护航大发展

夜幕下，在南乐的大街小巷上，百姓在茶余饭后休闲娱乐；在广场上，人们伴着音乐翩翩起舞……一幅平安和谐的新画面展现的是群众对治安环境的放心与满意。

“平安稳定是最大的民生，也是做好一切工作的基础，要以理念机制、制度方法创新为动力，让南乐59万人民过上更加平安、更加幸福、更有尊严的生活。”南乐县委主要负责人明晰的思路，传递出建设平安南乐的决心。

公众安全感和政法机关满意度连续4年位居全省前列，连续3年被表彰为全省平安建设先进县。在近日全省平安建设表彰大会上，南乐县被表彰为全省综治和平安建设工作优秀县与全国创建无邪教示范县，是全省唯一一个同时获得2项殊荣的县区，南乐县再一次交上了一份满意的答卷。

创新机制筑牢发展之基

创新立体化治安防控体系。累计投资近亿元，按照县城内环每1公里、外环每2公里、县域省道每3公里、国道每4公里安装1个高清摄像头，每个行政村安装5个高清摄像头，建设6个高空望镜的目标，实施“满天星123456”工程，该县共安装高清摄像头2660个。今年又投入1200余万元，构建“编天网、织地网、筑能网、组群网”“四网合一”立体化治安防控体系，整合50名处突队员等力量，采取多警联动，织密巡逻网。组建微信群923个，吸纳群众15万余人，占该县手机用户的44.1%，实现治安防控体系信息化和高效化。坚持以打开路、重拳出击，始终保持高压严打态势，今年上半年破案217起，抓获网上逃犯29人，破获串案10串90起。通过建立打防一体联动体系，街面“两抢”案件基本绝迹，刑事和治安发案总量分别同比下降18%和26%。

创新法治化矛盾纠纷化解体系。南乐县积极探索基层依法治理新模式，实施“律师进基层、服务全覆盖”工程，由政府购买服务形式，整合律师和法律工作者，实现县、乡、村三级法律顾问全覆盖，在基层逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法机制。扎实开展矛盾纠纷大排查大调处大化解，预防“民转刑”工作。今年对金银牌调解员给予4万元奖励。全县共排查各类矛盾纠纷362起，化解矛盾纠纷349起，化解率96.4%，预防“民转刑”案件16起。

创新信息化基层社会治理体系。在全市首推农村网格化管理，率先完成乡村基层综治中心规范化建设。全市网格化管理现场会和全省综治创新现场会在南乐召开或观摩。总结千口“武联防”传统，在全县打造形成边界联防、区域联防、群众联防智能联防“四位一体”联防模式，补齐区域边界短板。坚持科技引领、信息支撑，以“互联网+网格”为实现方式，建立综治信息研判平台，整合12个乡镇及县综治、维稳、国安等部门信息资源，建立重点人员信息库和重点案事件信息库。目前，开展信息研判9期26次，对34件综治、涉稳信息进行提前处置，极大提升预测预警预防能力。

创新方法成为招商“金字招牌”

开展环境集中整治。将“让投资者成功赚钱是最大环境”理念融入平安建设工作中，为投资创业和重点项目提供优质法治环境。开展企业周边治安环境集中整治活动。全县共查处涉企治安案件6起，行政处罚7人，破获刑事案件2起，抓获违法犯罪嫌疑人7人。

深化项目警官制。深化政法干部、干警联系重点项目活动，实施“一对一”“多对一”结对全县重点项目。项目警官共收集各类意见建议140余个，发现有价值线索26条，帮助企业协调解决疑难问题120余件，提供法律咨询和援助230余人次。

实施法治护航工程。设立产业集聚区派出所，建立专职巡防队，深入推进“平安企业”创建活动。在县产业集聚区成立企业行业性、专业性调解组织，对涉企重点矛盾摸清摸透，处理到位，化解各类涉企纠纷12起，实现“零积案”，做到对企业“零干扰”。良好的法治环境引来众多企业投资创业，今年上半年，新签约上海曦江生物基材料、广安集团50万头生猪产业链等亿元以上项目57个，占年目标的190%。县产业集聚区被评为全省一星产业集聚区，蝉联全省“十快”产业集聚区。

创新理念与协调发展合拍

经济发展态势良好，以“富”达平安。平安建设是提升群众幸福感的根本，在于县域经济发展、提高百姓的富裕程度。今年上半年，全县一般公共预算收入完成2.99亿元，同比增长22.8%，居全市各县区第1名。城镇居民人均可支配收入12351元，同比增长10%；农民人均可支配收入5558元，同比增长11%。

民生事业成效明显，以“乐”生平安。在南乐，最好的房子是学校、最美的风景在校园。今年普通高招本科批次上线率88.9%，一本上线率39.8%，创历史新高。在全市率先签约家庭医生，签约服务团队66个，完成签约129903户497747人，贫困家庭签约率100%。

美丽乡村百姓点赞，以“美”享平安。昔日“脏乱差”，今朝“美如画”，该县实施城乡环卫一体化工程，实现全县城乡垃圾清运保洁全覆盖。该县以全省第15名的成绩入选全省2017年美丽乡村建设示范县。

“加快发展与平安建设辩证统一、相辅相成，要让百姓共享发展成果，这样才能得到人民群众真正拥护。”南乐县政府主要负责人对平安南乐建设信心满满。（冯向忠 蒋晓宇 李永鸿 马豪杰）