濮阳市实施“四个工程”强化社区党建

濮阳网讯 1月20日，在华龙区中原办瑞景社区综合文化中心的图书阅览室里，不少居民正沉浸在书的海洋里乐陶陶；乒乓球室里“乒乒乓乓”的声音响个不停；放了寒假的青少年在青少年活动室里尽情地享受假期的快乐……

“俗话说：‘火车跑得快，全靠车头带。’我们的文化生活能够这么丰富，都多亏有了一个好的党支部。”居民何冰如是说。

据了解，华龙区中原办瑞景社区党支部围绕便民服务、志愿服务等内容打造便民、为民、利民服务中心，依托“互联网+”搭建助民服务平台，促进了党员发挥先锋模范作用，全面提升了党员群众的满意度和幸福感。

近年来，我市结合社区实际，坚持党建引领，实施“四个工程”，不断强化社区党组织政治和服务功能，充分发挥了党组织在社区建设中的领导核心作用。

实施“组织覆盖”工程，构建区域化党建工作格局。按照便于党员教育管理、便于党员参加组织生活、便于党组织开展活动的要求，市委组织部指导社区在下辖的居民区、非公企业和社会组织中设立党支部，在党员集中的楼栋建立党小组，特别是2016年下半年，重点加大街道、社区内非公企业和社会组织党组织建设力度，进行地毯式排查，实行网格化管理，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，实现了党的组织和党的工作全覆盖。

实施“队伍培优”工程，提高社区党务工作者能力素质。市委组织部加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，结合社区换届选举，采取在班子中“内选”，从机关事业单位中“下派”，在大学毕业生、退伍军人中“推优”等多种方式，配齐配强了社区“两委”班子。目前，全市共有社区党务工作者353名，大专以上学历的342名，49个社区配备了专职副书记，党建工作力量明显增强；先后选树华龙区瑞景社区刘志怀、重华社区孙慧霞等20余名“小巷总理”典型，宣传他们的做法和事迹，发挥了示范带动作用。

实施“基础保障”工程，为服务群众提供有力支撑。一是经费保障。明确要求每个社区党建工作经费不少于1万元，服务群众经费不少于5万元，并建立财政保障和增长机制，全市两项经费列支450万元。二是场地保障。指导县区以社区党群服务中心建设为重点，加大协调力度，采取物业无偿提供、社区租赁、自建等方式，努力保障议事活动有场所。如华龙区64个社区，场所面积在300平方米以上的有近40个，其中1000平方米以上的有11个。三是机制保障。推广“五位一体”工作法，以社区党支部为领导核心，以社区居委会为主体，以物业公司、业主委员会和警务室为依托，以联席会议制度为纽带，以服务社区居民、完善社区服务管理为目标，将上述五类组织凝聚为一体，实现社区事务共商、难题共解、活动共办，建立了服务居民的长效机制。

实施“质量提升”工程，激发社区党建工作活力。市委组织部制定《城市社区党建示范点创建标准》，明确了社区党建标准化的具体内容、方法步骤、推进流程，实行目标化、项目化、台账化管理，着力解决社区党建抓什么、怎么抓、如何抓好的问题。以社区党群服务中心为依托，建设综合服务平台，将党务、民政等与群众密切相关的业务，集中纳入平台办理，把服务送到群众家门口。建立了在职党员到社区报到制度，引导流动党员到社区参加组织生活。目前，全市有16个社区按照标准提升，起到了示范带动作用。140个社区党员志愿服务组织，常年开展帮难助困、爱心公益活动。各个社区党组织围绕丰富居民生活，以重大节日纪念日为主线，开展主题宣传教育、文体娱乐活动，提高了凝聚力和向心力，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围。（记者 王莹 通讯员 郝忠立）