维护社会稳定 建设平安濮阳
——市委经济工作会议解读之五

近几年，“建设富裕文明和谐美丽新濮阳”成为我市干部群众说得最多的一句话。这不仅是一句简单的口号，更是390万龙都儿女奋斗的目标，而在实现这一目标的过程中，离不开两个字：稳定。

稳定压倒一切。我市牢固树立“抓稳定就是抓发展”的意识，扎实推进平安濮阳建设，我市政法机关综合执法满意度、公众安全感连续四年获得全省“双第一”。今年，市委经济工作会议再次把维护社会大局稳定、为经济发展保驾护航、为迎接十九大召开营造良好社会环境，作为工作的重中之重。

关键词：维护公共安全

经济情况越复杂，出现风险的可能性就越大，因此我们必须时刻保持清醒的头脑。

公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要加快推进平安濮阳、法治濮阳建设，就必须加强社会治安综合治理，织密社会治安防控“六张网”。

在具体实施方面，我市将加强基层综治基础设施、群防群治队伍和技防建设，持续推进“满天星”技防工程，加快构建视频监控网、村居（社区）安全防控网、街面巡逻防控网、单位行业内部防控网和居民院落防控网等“五位一体”的立体化社会治安防控体系。持续完善社会治安形势“三色”预警通报制度，加大对公共复杂场所、交通要道，企业、学校及其周边地区的治安整治力度。不断完善食品药品安全保障体系，强化食品药品安全监管，落实生产经营者主体责任和检测、检验、检疫制度，健全信息披露制度和快速反应机制，强化质量追溯和责任追究制度。建立和完善自然灾害和公共危机监测、预警预报和信息服务系统，以及公共突发事件应急处置机制和应急预案，广泛开展平安创建活动，依法打击违法犯罪行为，切实增强群众安全感。

为提高企业安全生产水平，我市将采取多种措施，加强危险化学品、油气管线、特种设备等重点行业领域的安全监管工作，谋划建立化工行业安全生产监控中心，针对全市高危化工产品生产企业，联网建设涵盖生产、装卸、仓储的信息化实时监测平台。进一步完善安全生产法规、监督管理机构、技术装备、宣传教育培训、应急救援、信息管理、资金投入和奖惩考核等八大支撑体系，落实安全生产责任制。探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制，实施安全生产区域综合防控，防止重特大安全事故发生。

关键词：搞好信访稳定

不断加强和改进信访工作，建立一套科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查化解机制和权益保障机制，最大限度地从根源上发现问题、解决问题。

市委经济工作会议提出，要把信访稳定工作作为“书记工程”来抓，实行领导接访、带头包案、化解矛盾等制度，完善县乡村三级矛盾纠纷调处平台，健全机制，开展信访积案攻坚化解行动，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。同时，坚持实行条块结合、以属地管理为主的网格化管控措施，专项研究一些领域突出的共性问题，突出做好重点人群的信访稳定工作，努力打造为民信访、阳光信访、责任信访、法治信访，确保我市信访形势持续好转。同时，各级组织切实关心群众生活，经常走访慰问困难群体，及时解决他们的实际问题，让群众真正感受到党和政府的关怀与温暖。

关键词：稳控风险隐患

当前，在经济增速放缓的情况下，各种风险日益暴露出来。金融风险、债务风险、房地产风险、各类社会风险，以及去产能过程中带来的职工安置、资产债务处置等问题，都需要引起高度重视。特别是针对非法集资问题，要认真落实《濮阳市处置非法集资突发事件应急预案》，妥善处理存量问题，努力化解各类矛盾纠纷。同时，要标本兼治，坚决遏制非法集资蔓延势头，守住不发生区域性系统性风险的底线。

创新社会治理体制，也是稳控各类风险隐患的良策。我市将全面推进网格化管理，协调联动，信息共享，动态管理，实现基层社会治理的精细化、现代化和高效能。健全基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层便民服务机制、党风政风监督检查机制，推进基层治理法治化。（记者 贺德敬）