市委经济工作会议召开
何雄作重要讲话 宋殿宇作总结

濮阳网讯 1月4日至5日，市委经济工作会议在濮阳迎宾馆召开。会议主要任务是深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，回顾总结我市2016年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。市委书记何雄作重要讲话。市委副书记、代市长宋殿宇作总结。  

市领导李刚、徐兰峰、郑大文、王建双、邵景良、王载文、余广庆、郭岩松、张红林、黄亚雄、刘汉征等出席会议。  

会议认为，去年以来，面对经济下行压力继续加大的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的正确领导下，我市加强和改善党对经济工作的领导，主动适应经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”，锲而不舍、攻坚克难，开拓创新、锐意进取，圆满完成全年经济社会发展的主要目标任务，实现“十三五”良好开局。综合来看，我市保持了赶超发展的良好态势，巩固了增速位居全省第一方阵的地位。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩，是在极其严峻复杂的形势下取得的，全市上下付出了艰辛的努力。  

会议指出，今年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，又是落实省十次党代会精神和市七次党代会精神的第一年，做好经济工作意义重大。2017年全市经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好“三去一降一补”，突出打好“四张牌”，着力创新发展，深化改革、扩大开放，培育增长新动能；着力转型发展，优化结构、提升层次，促进产业迈向中高端；着力赶超发展，推动增长、厚植优势，努力实现“三量提升”；着力共享发展，改善民生、托住底线，让人民群众生活得更美好，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳。  

会议强调，做好今年经济工作，要统筹规划、协同推进、综合施策、精准发力，重点抓好五个方面的工作。  

一、突出抓好供给侧结构性改革。要继续以“三去一降一补”为抓手，不断把供给侧结构性改革推向深入。要坚定淘汰落后产能。妥善处置“僵尸企业”，排查取缔“五小企业”，推进城镇低效用地再开发。要着力稳定房地产市场。把工作重点放在增加有效供给上，确保商品房供求关系基本平衡、结构更加合理、品质进一步提高。要努力降低企业负债水平。通过推进兼并重组、完善现代企业制度、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展债权转股权、依法破产、直接融资等方式，积极稳妥降低企业负债水平。要大力降低企业成本。在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，不断降低行政成本、融资成本、商务成本等。要扎实推进脱贫攻坚。运用好贫困地区上市、保险、贷款、抵押等优惠政策，进一步强化智慧扶贫、电商扶贫、金融扶贫、转移就业扶贫、兜底扶贫、社会帮扶等扶贫措施，增强扶贫针对性和实效性。  

二、突出打好“四张牌”。要打好“加快产业结构优化升级”牌，构建产业新体系。加快改造提升传统产业，大力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极发展现代农业。促进产业融合，完善提升科学发展载体。要打好“坚持创新驱动发展”牌，增强发展新动能。汇聚创新人才，壮大创新主体。推进大众创业、万众创新，深化协同创新。要打好“强化基础能力建设”牌，培育发展新优势。建设现代综合交通运输体系、现代能源保障体系、现代水利支撑体系和高效安全信息网络体系。要打好“推进新型城镇化”牌，拓展发展新空间。坚持“敞开门、解开绳、大踏步、迈进城”，加快农业转移人口市民化。加强“拼块城市”内部融合，深入推进城市精细化管理，做大做靓中心城市。强力实施县城建设提质工程，扎实推进新农村建设。  

三、着力深化改革开放。要深入推进“放管服”。对标先进地区，实施第三方评估。认真听取企业和市民意见，不断提升公共服务水平。要进一步深化国有企业改革。加快市属国有企业改革步伐。积极做好驻濮央企、省企“四供一业”顺利移交。大力支持非公有制企业参与国有企业改制。要切实抓好农村产权制度改革。尽快完成“三块地”确权登记发证工作。继续深化农村集体经济股份制等改革。要深入推进投融资体制改革。着力理顺体制，推动平台公司市场化转型，提升平台公司投融资功能。要增强依法办事、规范办事理念，大力支持民营企业发展，确保各项政策措施落地、落细、落实。要树立开放理念，优化开放环境，加大招商力度，深化开放合作。用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作，以开放倒逼体制改革、结构调整、发展转型。  

四、着力改善民生。要坚持民生优先，着力解决关系群众切身利益的问题，让人民群众有更多获得感。要稳定扩大就业，着力抓好城镇新增就业、农村劳动力转移就业。切实抓好返乡回归创业。进一步加强对农民工的培训。要完善社会保障体系。深化保险体制改革，继续做好公务员职务职级并行工作，加快养老服务体系建设。做好贫困人口大病救助工作，切实兜住困难群众民生底线。要大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，积极改善教育基础设施。围绕建设文化强市目标，加快推进现代化公共文化服务体系建设。切实改善医疗卫生条件，不断提高人民健康水平。巩固提升国家卫生城市创建成果，加快推进国家健康城市试点市建设。要持续优化生态环境。强化大气环境综合治理，推动全市空气质量进一步好转。打响水污染治理攻坚战，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。适时开展清洁土壤行动计划，为2018年打好土壤污染防治攻坚战夯实基础。  

五、着力维护社会和谐稳定。要高度重视公共安全。加快推进平安濮阳、法治濮阳建设，依法打击违法犯罪行为，切实增强群众安全感。全力抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故发生。要做好信访稳定工作。把信访稳定工作作为“书记工程”来抓，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要积极稳控各类风险隐患。高度重视金融风险、债务风险、房地产风险、各类社会风险，以及去产能过程中带来的职工安置、资产债务处置等问题。  

会议强调，能否做好今年的经济工作，是对各级领导干部素质能力和工作作风的现实检验。必须主动适应经济发展新常态，进一步解放思想、创新思维、增强本领、锤炼作风，凝心聚力推动工作落实。必须深入运筹谋划，强化责任担当，注重学习研究，弘扬实干精神。必须加强党的领导，强化政治责任，树立良好导向，完善工作机制，为经济发展提供更加有力的保障，确保2017年我市经济发展取得新突破。  

会议指出，做好今年的工作，必须全面贯彻落实何雄书记的讲话精神，统筹谋划，精准发力。要坚定赶超发展的信心和决心，冷静认知形势，科学把握目标，清醒面对任务。在工作落实中，要突出重点，把握好八个关键问题，努力推动经济工作再上新台阶。  

一要打好转型发展攻坚战。在改造提升传统产业、培育发展新兴产业等方面，在项目谋划、招商引资等环节，都要以质量效益为中心，加快产业升级重塑。二要打好污染防治攻坚战。必须回应百姓关切，痛下决心，以铁的手腕，切实加大环境污染整治力度。三要打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚是一项硬任务，必须持续发展、毫不松懈，确保完成今年脱贫任务。四要打好国企改革攻坚战。抓住国家、省政策机遇，分类施策，务求突破。五要突出抓好招商引资。创新招商理念，注重发挥基金作用。明确招商重点，调整完善驻外机构职能，实行全产业链集群招商。组织好招商活动，争取签约落地一批重大项目。六要突出抓好企业服务。形成快速解决问题机制，帮助企业解决融资难题，开拓市场、推销产品。七要突出抓好新型城镇化。抢抓省实施百城建设提质工程机遇，加快推进县城建设。八要突出抓好环境优化。切实提高行政效能，营造优良的政务环境。坚持依法办事，加强诚信体系建设，营造公正的法治环境。加强社会治安综合治理，营造良好的发展环境和投资环境。  

春节将至，会议还就节日期间抓好冬春农业生产、经济运行调节、关心群众生产生活、信访稳定和安全生产、党风廉政建设等作了强调。  

会上，市委副书记李刚通报了2016年全市重点项目建设和招商引资工作情况。（记者 王志浩）