风景这边很好
——2016年全市房地产管理工作综述

2016年，对于我市房地产工作来说，是个不平凡的年份：推进房地产供给侧改革，实施财政补贴，降低购房成本;创新金融产品，推出农民安家贷，支持农民进城购房;减轻企业负担，拓宽企业融资渠道……持续落实系列房产新政，扩大住房消费，不仅惠及民生，而且促进了我市房地产市场健康发展。

“十三五”开局之年，我市房地产市场发展在去年创造“濮阳模式”的基础上，再创新辉煌，写下新篇章。1至11月，全市新建商品房成交面积390.75万平方米，同比增长5.21%，其中新建商品住房成交面积为344.99万平方米，增长3.58%;全市农民进城购买新建商品住房212.14万平方米，占总商品住房成交面积的61.49%，其中市城区农民进城购买新建商品住房112.08万平方米，占总商品房成交面积的52.13%。全市商品住房可售面积平均消化周期，由2014年年底的22个月，缩短至2016年11月的7个月。截至11月底，市城区新建商品房库存去化周期缩短为6.35个月，其中商品住房库存去化周期缩短为3.67个月。

在全省乃至全国房地产形势不稳，三线、四线城市去库存任务繁重的情况下，我市房地产市场逆势上扬、健康发展，其先进经验和做法得到国家住建部的认可。11月1日，在全国房地产市场去库存电视电话会议上，代市长宋殿宇应邀作典型发言……

这些成绩的取得，源自于市房地产管理中心按照“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的总体要求，务实重干、勇于担当，为我市经济社会快速发展做出的积极贡献。

落实新政，促进房地产市场健康

2016年，市委书记何雄多次主持市委常委会会议，专题研究进一步促进房地产市场健康发展的政策和举措。在去年工作的基础上，我市超前谋划、科学施策，连续出台了《进一步促进房地产市场健康发展实施意见》《濮阳市住房困难群体和农民进城购房补贴资金发放实施细则》等房产新政，以更有力、更有效的措施，为去库存、促进房地产市场健康发展提供政策支撑。具体来说，做好了以下工作：

支持农民进城购房，实施住房补贴。对农民首次购买新建商品住房、二套房、二手房分别给予150元/平方米、100元/平方米、200元/平方米补贴;在市房产超市启用3个月内购买新建商品房的，完税后市政府给予150元/平方米资金补贴。目前，已为1888户发放购房补贴3686.3万元。

创新金融产品。今年，市房地产管理中心和农行濮阳分行联合推出农民安家贷和龙都幸福卡。使用农民安家贷，首付款比例最低可执行2成，利率降低至基准利率的8.5折，还款周期和农民生产周期结合起来，给农民提供优惠;凡持龙都幸福卡的，在购买装饰装修材料、家具家电或缴纳水电气暖费用等方面，可享受额外优惠。截至目前，共发放农民安家贷3179户8.63亿元，发放龙都幸福卡8801张。

搭建购房平台。我市在全省推出首家房产超市，入驻达到预售条件的房产企业40余家，设立房管、公积金、金融、教育、中介等服务窗口20余个，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。房产超市自7月20日开市到12月16日，共接待群众30余万人次，总计售房8869套107.28万平方米，销售金额47.9亿元。

为开发企业助力。把房地产开发项目纳入重点项目管理，建立工作台账，为企业排忧解难。调整预售许可条件，加快开发项目建设。实行分期分批缴纳土地出让金和城市基础设施配套费，减少前置条件。截至目前，共办理城市基础设施配套费后置22个项目，累计缓交金额1.25亿元，在一定程度上减轻了企业负担。成立市房地产投资建设有限公司，对市城区国有房产进行整合，对存量房地产进行资本运作。推进房地产证券化。

一系列措施，激活了市场、消化了库存，惠及了民生、增加了财政收入。

加强管理，营造良好发展环境

市房地产管理中心切实加强房地产开发管理，加大事前、事中、事后监管力度，严格开发企业准入和退出，批准成立企业38家，办理资质延续和变更手续106家，上报省住建厅二级资质申报和延续8家。

严把商品房预售许可关。目前，市城区商品房批准预售面积123.58万平方米，其中住宅99.52万平方米。实行预售许可公示制，对已核发项目预售许可的楼盘名称、建筑面积，在媒体和房地产网进行公示，接受社会监督，引导企业规范经营、诚信服务。

规范房地产交易行为。出台了《濮阳市集体土地上房屋登记暂行办法》，为集体土地上房屋登记提供政策依据。与人行濮阳分行联合制订了《濮阳市存量房网上交易和结算资金管理办法》，维护房屋交易双方当事人合法权益。加强房地产中介机构管理，大力整顿房地产开发建设、交易、房地产营销策划代理等环节的违法违规行为，联合市工商部门对全市房地产中介市场进行了拉网式检查，对37家没有进行备案的经纪机构(包括34家分支机构)下发停止违规行为通知书。为15家房地产中介机构换发备案证明，注销3家不合格机构，新备案2家机构，有效规范了房地产市场秩序，创造了良好的发展环境。

惠及民生，推进保障性住房建设

保障性住房建设既是民生问题，又是发展问题，对改善城市低收入居民居住条件、促进社会和谐稳定具有重要意义。

今年年初以来，市房地产管理中心高度重视市本级保障性住房建设。截至目前，已顺利完成康居花园17栋楼2452套经济适用住房交房工作，解决了8000余人住房困难问题。全力推进苏北小区和南苑小区公租房建设进度。目前，苏北小区12栋楼正在进行内外粉施工，南苑小区6栋楼均达到9层封顶，其他的正进行施工。

完善配套政策文件，扩大住房保障范围。积极与市人才办沟通，草拟了《濮阳市引进高层次人才(团队)住房保障实施办法》(目前正在进行修订)。完善培育租赁市场，开展廉租住房配租工作，9月20日，组织了市城区公共租赁住房实物配租公开摇号仪式，为256户家庭实施了实物配租。做好市城区经济适用住房上市工作，先后办理阳光花园和盟东新区470套经济适用住房变更商品房上市手续，为市财政回收资金1800余万元。

做好公共租赁住房收购工作，完成了对康居花园300套住房的收购工作。积极督导华龙区和开发区房管部门及时发放租赁补贴，为513户发放补贴金额77.9万元，缓解了群众的承租压力。

物业提升，创造宜居生活环境

今年年初以来，在抓好去库存、扩大住房消费的同时，市房地产管理中心认真落实市委《关于进一步加强物业管理工作的意见》，发挥职能部门作用，着力开展老旧小区整治和幸福家园创建活动，打造环境优美、管理规范、安全有序、生活便利、文明和谐的人居环境。

2016年，在市房地产管理中心的指导下，华龙区和开发区先后投入4000余万元，栽植花灌木、绿篱植物25万余株，拆除围墙及违章搭建4647平方米，道路翻修2.12万平方米，提升绿化面积1.48万平方米;完成40余个老旧小区、11个幸福家园的物业整治提升工作，建设137个物业服务站，安装高清摄像头1333个。昆吾花园二期、东方花园二期、建业壹号城邦等小区被评为“幸福家园创建先进单位”，盟城小区、谢东小区等被评为“老旧小区提升先进单位”。

市房地产管理中心主任宋洪斌表示，刚刚闭幕的中央经济工作会议，把促进房地产市场健康发展作为2017年一项重要任务。我们要认真落实会议精神，坚持务实重干，综合施策，加快研究建立符合市情、适应市场的基础性制度和长效机制，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，为广大群众安居乐业多建房、建好房，提供实惠住房，促进我市房地产市场平稳健康发展，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳做出贡献。(记者 段利梅 通讯员 高宜波 胡新会)