用好“有形之手” 促进转型升级
——二论促进民营经济发展

“新常态下，政府要切实发挥好‘有形之手’的作用，加强引导，创造条件，支持民营经济转型发展。”12月9日召开的全市促进民营经济发展大会上，市委书记何雄给政府部门提出了要求，也给民营企业做大做强注入“强心剂”。

现代市场经济体系中，政府和市场是相互关联的两个重要组成部分，政府的“有形之手”与市场的“无形之手”形成合力，就是经济发展的内在动力。与全市促进民营经济发展大会同日召开的中共中央政治局会议，传递出我国经济发展的重要信号：2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，在加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革的同时，要大力振兴实体经济，培育壮大新动能。从濮阳发展实践看，全市41家国家级高新技术企业均为民营企业，新能源、新材料、生物医药、现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、农业产业化经营等民营经济新业态、新模式层出不穷。2015年，全市民营经济占GDP的比重达到68%，仅今年上半年就已达到68.2%，成为经济增长的有力支撑、财政收入的重要来源、吸纳就业的主要渠道。从某种意义上说，濮阳大力振兴实体经济，培育壮大新动能，其主战场就在民营企业。

中央的声音在濮阳的高频共振让我们不得不思考这样一个问题：在促进转型升级的过程中，政府这只“有形之手”该为民营经济的发展做些什么?

事实上，全市促进民营经济发展大会上，我市出台的支持民营经济发展“十五条”措施已经给出了显而易见的答案。这“十五条”措施分别是：扩大民间投资领域、提高行政审批效率、减免行政事业性收费、加大财税支持力度、加强企业用地保障、鼓励企业拓宽融资渠道、加大政府引导信贷服务力度、提升企业创新能力、推进企业转型升级、支持企业开拓市场、强化企业人才支撑、完善帮扶企业制度、重构“亲”“清”新型政商关系、营造良好法治环境、加强政策落实督查。

民营经济产权清晰、机制灵活，配置资源的效率高，危机意识和创新能力比较强，在经济发展中最富活力、最富创造力、最具潜力和竞争力。市委、市政府以足够的信心和热忱，认真了解民营经济发展的成效和短板，真诚倾听民营企业的呼声，在充分考虑民营经济发展需求的前提下，出台了一系列有针对性、有含金量的措施和落实清单，其决心和诚意有目共睹。在经济发展的大背景下，各级各部门都要认真贯彻落实中央和省、市鼓励支持民营经济发展的政策措施，先放开“权力之手”提高办事效率、优化政府服务，再伸出“有形之手”鼓励创新驱动、引领开放带动，只有不断地厚植发展优势，才能推动更多民营经济的“生力军”，尽快成长为改革发展的“主力军”。