我市公布2016年第一轮巡察整改情况

近日，市委2016年第一轮巡察整改情况分别由各被巡察单位在官网上发布，同时由市纪委监察局网站进行集中转载。

根据市委统一部署，2016年3月1日至4月15日，市委巡察组对市委农办，市农业畜牧局、林业局、扶贫办、水利局、农机局党组(党委)开展了常规巡察，同时延伸至各县区相应的单位开展专项巡察。6月2日，市委巡察组分别向市委农办等6个被巡察单位反馈了巡察意见。随后，市委巡察机构分别向5县4区党(工)委反馈了县(区)直被巡察单位的延伸巡察情况。

市委农村工作办公室领导班子专题研究部署巡察整改工作，制订完善《落实党风廉政建设主体责任清单》和《纪检监督实施办法》，促进“两个责任”落实。制订《市委农办“三重一大”决策制度(试行)》，明确“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。修订《领导班子议事规则》和《主任办公会制度》，切实解决决策水平不高的问题。修订《财务管理制度》《党务政务财务公开制度》等，进一步规范财务报销程序。加强专项资金管理，先后与市财政局、住建局、监察局、审计局等相关单位沟通协调，起草制订《美丽乡村建设财政专项奖补资金使用及监管办法(暂行)》，完善资金的发放、使用、监管等环节。对项目资金监管进行安排，督促指导各县(区)委农办科学合理编制项目，并协调相关职能部门核实美丽乡村建设资金使用情况。巡察反馈的4个方面12个问题，已整改10个，正在推进2个，制订36项整改措施，梳理廉政风险点2个，健全完善制度9项，开展专项检查2项。

市农业畜牧局党组成立巡察整改工作领导小组，制订整改方案和台账，召开整改工作动员会，积极推进整改。巡察反馈8个方面20个问题，已整改11个，制订41项整改措施，梳理廉政风险点10个，建立完善制度7项，开展专项检查1项。制订《2016年度落实党风廉政建设主体责任清单》《濮阳市农业畜牧局纪检组履行监督职责实施办法》。及时召开党组会，对班子成员进行分工，并调整7名事业单位人员工作岗位。严格财务支出和账目管理，完善《党务政务财务公开制度》，对党组会议决定事项、机关制度规定、财务支出情况等及时公开。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作及懒政怠政为官不为问责年活动，自查资金4185.2万元，存在问题4个，问题资金50.5万元，整改资金50.5万元。强化项目管理，印发《关于调整新型职业农民培育工作领导小组的通知》等，对现有培训机构资质进行严格审查，取消培训机构7个，4个机构暂缓培训工作。核实不符合条件人员17人，追回挪用资金5000元。

市林业局党组针对巡察反馈问题，研究制订整改方案，梳理7个方面35个问题，逐项提出整改措施，采取“一周一汇总、半月一会审”的方式，确保整改效果。加强廉政风险防控，落实“集体领导、分工负责、分权制衡、强化监督”的体制机制。举办财务管理专项培训班，严格审核监督。落实中央八项规定精神，对违规发放津贴补贴全部予以追缴。深化重点环节监督，将购置办公用品、举办会议、培训及政府采购等事项纳入纪检监察现场监督范围，实施现场监督7次。开展固定资产专项检查，对“随意外借电子设备问题”进行专项整改，切实强化固定资产使用管理责任制度落实。加强造林绿化绩效管理，核查退耕还林现有保存面积4.795万亩，排查重点林业工程问题清单17处，建立整改台账，促进造林绿化成效提升。至目前，已整改问题32个，制订完善规章制度15项，组织廉政党课2次，集中学习8次，廉政谈话3次，抽查工作纪律6次，约谈3人。

市扶贫办党委多次召开会议专题部署巡察整改工作，成立整改工作领导小组和办公室，制订整改方案和台账，梳理4个方面10类问题35个整改项目，目前均已整改。落实民主集中制，完善《市扶贫办党委会议事规则》。加大主体责任落实力度，书记带头讲党课，规范党员活动日，落实“一岗双责”。推进纪委“三转”，加强机关廉政教育，开展扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治活动。强化扶贫系统监管，深入县区督导查清滞留扶贫专项资金，实地核查科技扶贫项目、产业扶贫贷款贴息项目进展情况，督导检查五县42个整村推进项目施工质量和进度。进一步修订规范财务管理监督制度，实行纪委全程参与监督。强力整顿干部作风疲沓问题，强化业务学习。巡察整改期间，共梳理廉政风险点29个，建立完善扶贫项目监督、机关财务管理等制度6项，组织开展财政扶贫资金结存、滞留问题等专项治理3项，开展扶贫对象精准识别、扶贫项目进度等专项检查5项，发现6类问题。

市水利局党组认真研究制订《濮阳市水利局关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立巡察整改领导小组和办公室，多次召开党组会、党组扩大会和科室长会议，对巡察整改工作进行专题研究部署，共梳理出5个方面21个问题，研究制订68项整改措施，列出整改清单，制订整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、责任科室和责任人。至目前，已整改问题15个，正在整改6个，整改措施已完成58项，正在推进10项。建立细化落实主体责任、完善党风廉政建设、财务内审、工程建设管理等制度机制16项。开展水利工程建设领域突出问题专项整治和清理纠正干部职工私自从事营利性活动等专项整治6项，完成水利工程项目应收未收履约保证金收缴29.044万元，应退未退履约保证金退还35.356万元，自查自纠私自从事营利性活动2人，清理企业任职人员1人，退回借调人员12人。根据巡察移交的信访事项和问题线索依纪依规处理22人，其中党政纪处分3人、诫勉谈话4人、通报批评15人。

市农机局党委先后召开6次党委扩大会议、4次巡察整改领导小组办公会议，专题研究部署巡察整改工作。对照巡察反馈意见，梳理3个方面11个问题，研究制订整改方案，明确55项整改措施，分门别类建立整改台账。组织开展县区农机购置补贴、农机合作社建设、土地机械深松、农机综合技术补助资金项目等4个专项治理活动，发现12个方面问题，制订了7项资金监管机制。组织开展濮阳市基层农机化教育培训、“平安农机”创建、主要经济作物机械化发展、农机购置补贴操作方式、基层农机服务能力等5项课题调研，突出解决农机化融入“三农”不彻底、有缝隙问题。组织开展农机购置补贴大走访、农机技术大培训、农机安全生产隐患大排查“三项主题活动”，实现“三夏”“三项活动”“三秋”环式无缝对接。目前，已整改问题9个，正在整改2个，梳理廉政风险点5个，建立完善机关工作制度12项，制订下发工作意见、规划、办法12项，开展专项检查4项，收缴借款3.463万元。

据悉，本轮巡察实行整改承诺制度，各被巡察单位在提交整改报告的同时，党组(党委)书记均对整改报告的真实性签字背书。对于巡察整改落实情况，市委巡察机构将适时杀“回马枪”，持续传导压力，发挥巡察监督震慑作用。