坚持开放带动 构建开放新格局
——深入学习贯彻市七次党代会精神之六

在经济和社会发展领域，开放，是一个国家或区域以自信的姿态伸出的热情的臂膀，是互利共赢开展内外交流与合作的真诚和胸襟。实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这其中，开放是破解发展难题，厚植发展优势的必由之路。

新常态下，在以去产能、去库存、降成本和增加有效供给为主要内容的供给侧结构性改革中，经济增长正由主要依靠投资和资源消耗转向主要依靠创新和竞争力提升，开放在整个经济发展中的重要性更加凸显。市委书记何雄在市七次党代会上所作的工作报告中明确指出，我市作为内陆欠发达地区，必须大力实施开放带动主战略，不断拓展开放的广度和深度，发展更高层次的开放型经济。

市场经济条件下，资本就像候鸟，哪里环境优越，它就会飞到哪里。作为内陆型和资源型城市，我市坚持开放带动，必须构建开放新格局，通过大力发展战略性新兴产业、现代服务业、网络经济，将这只“候鸟”吸引过来。

构建开放新格局，需要不断增强“磁场”效应。开放，除了内外之间的相互投资和贸易以外，还有与之密切相关的人员、信息、技术、管理等方面的交流，甚至衍生到教育、文化等领域。什么样的磁场产生什么样的吸引力法则。立足于激发新动能、释放新活力、拓展新空间，我们需要“内外兼修”，不仅要搞好城市基础设施建设、树立外在形象，还要勇于破除一切束缚发展的痼疾和体制机制障碍，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵，以更加积极的姿态推进全方位开放。

构建开放新格局，必须做大做强开放平台。推动产业优化升级、加快工业化城镇化进程靠开放，聚集创新要素、推进创新发展也要靠开放。当前，我们一方面要抢抓河南自贸区获批机遇，构建与自贸区全面接轨的开放服务平台;另一方面，要进一步加强产业集聚区和服务业“两区”基础设施建设，完善配套服务功能，提升产业承载能力和集聚发展能力，力争在新能源、新材料、现代服务业、高端装备制造等战略性新兴产业方面抢占先机、拔得头筹。

构建开放新格局，还要注重跨区域合作。开放，可以把边沿劣势转化为前沿优势。在为“重大项目、知名品牌、新兴产业”打造开放招商平台的过程中，我们要充分利用地处豫鲁冀三省交界地带的优势，加快与环渤海经济圈、京津冀都市圈的对接,积极谋划融入国家“一带一路”战略，加强与国内国际友好城市的交流合作，全力开创产业链接、服务共享、生态共建的开放新局面。同时，要增强油地一家亲、发展一体化意识，开创油地联动、融合发展新局面。

唯如此，才能通过开放为续写赶超发展新篇章注入更多内生动力和活力。