统筹城乡发展 拓展发展新空间
——深入学习贯彻市七次党代会精神之四

市七次党代会指出，我们要实现新一轮赶超发展，就必须始终抓好发展这个第一要务，就必须坚持统筹城乡发展，拓展发展新空间。

市六次党代会以来，特别是近两年来，市委、市政府不断加大城乡一体化建设力度，城市发展空间不断拓展，城乡面貌焕然一新。但是，由于欠账过多、基础薄弱，我市城乡发展不平衡、不协调的矛盾依然比较突出，与先进地区相比差距较大，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。

统筹城乡发展，拓展发展新空间，既是协调发展的需要，也是释放发展潜力的关键。比如：我市城镇化率低于全省平均水平，城镇化将带来投资的大幅增长和消费的快速增加;我市贫困地区发展相对滞后，有广阔的发展空间;等等。所以，我们必须抓紧工作，加大投入力度，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设国家新型城镇化综合试点城市，着力构建“一核三点三轴带”城镇化发展新格局，努力在统筹城乡发展上取得重大突破。

统筹城乡发展，拓展发展新空间，要坚持从市情出发，从我市城乡发展的现实出发，既要遵循普遍规律、又不能墨守成规，既要借鉴外地市先进经验、又不能照抄照搬。要按照市七次党代会要求，重点做好五个方面工作。一是加快农业转移人口市民化。深入推进户籍制度改革，全面放开城镇落户条件，配套推进农村产权制度改革，强化公共服务保障，确保农业转移人口“进得来、落得住”。二是做大做亮中心城市。继续实施中心城区综合提升工程，加快推进濮清、濮濮一体化，突出抓好市城乡一体化示范区建设，健全城市精细化管理长效机制，加快城中村分类改造步伐。三是全面实施县城建设提质工程。加快推进南乐、范县、台前县城发展，培育形成彰显地域特色和文化特质的县域中心城市，打造带动农村经济发展的增长点和吸纳农业人口转移的主阵地。四是发展壮大小城镇。充分考虑文化底蕴、自然风光和产业特色，走产业、文化、旅游、社区功能高度融合的特色小城镇发展道路。五是扎实推进新农村建设。全面完成城市规划区内的城郊村和产业集聚区内村庄城市化改造，加快滩区生产生活条件恶劣的贫困村庄易地搬迁，因地制宜发展农村集体经济和特色产业，扎实开展美丽乡村建设。

统筹城乡发展是一个长期的动态过程。时间不等人，从现在起到2020年已不到5年，我们只有下更大的决心、花更大的力气，以更新的理念、更深的变革，加大统筹城乡发展力度，不断拓展发展新空间，才能确保富裕文明和谐美丽新濮阳建设不断加快，才能确保全面建设小康社会宏伟目标如期实现。