我市深化农村产权制度改革
释放更大“红利”惠民生

濮阳网讯 今年年初以来，我市勇于实践，大胆创新，积极推进农村产权制度改革，以农村产权的确权颁证和农村集体资产股份合作制改革为主要任务，建立归属清晰、权限明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，激活农村生产要素，增加农民财产性收入，壮大农村集体经济，促进农村经济社会全面发展。

推进农村土地承包经营权确权颁证。截至6月底，全市已完成确权面积391.5万亩，占第二次全国土地调查面积的94.6%，我市农村集体土地确权工作走在了全省前列。

推进集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。全市已完成确权登记72.77万宗，确权率达74.35%。印制证书62.13万份，其中宅基地使用权证书62.03万份、集体建设用地使用权证书1059份。4月8日，范县成为全省第一个通过省级验收的县。台前县、华龙区、开发区、清丰县、濮阳县纳入第二批省级验收，其余县区纳入第三批省级验收。

完善农村产权交易服务平台建设。建立了市、县、乡农村产权交易服务平台，初步形成了一套完善的制度体系。其中，范县、清丰县、濮阳县开通了交易服务中心网站，服务体系向部分重点村延伸。资产评估、商业银行已进驻濮阳县农村产权交易服务大厅。截至目前，全市通过产权交易平台共发布产权交易信息400余条，土地流转53宗，面积2.43万亩。

推进集体经济组织股份制改革试点。华龙区选择胜利办马呼村、黄河办谢庄村、人民办波头集村等3个村开展集体经济组织股份制改革试点工作，3个村共确定股东人口2499人，量化股份2499股；总资产3317.83万元，净资产1385.29万元。其他县区也选择了13个村作为农村集体经济组织股份制改革试点村。

推进农村金融改革。积极推进市区联社、范县联社、南乐县联社、濮阳县联社4家联社改制农商行工作。我市已设立濮阳鹤银村镇银行、范县德商村镇银行和台前德商村镇银行3家村镇银行。清丰县、南乐县组建村镇银行工作正在积极推进中。截至目前，全市共有7家村镇银行乡镇支行正式营业，其中2016年新开设台前德商村镇银行马楼支行和范县德商村镇银行陈庄支行2家。濮阳县作为全省22个农村金融改革试点县之一，截至6月底，共发放涉农“两权”抵押贷款183笔1550万元。台前县出台了《农村土地承包经营权抵押贷款指导意见》，今年年初以来，累积发放农村产权抵押贷款476笔4643万元。濮阳县、台前县农村金融改革走在了全市的前列。对此，鹤壁、安阳等市纷纷来我市参观考察“两权”抵押贷款试点工作，《河南日报》也报道了我市在农村金融改革方面的做法。

扎实推进林权、小农水改革。全市发放林权证8205份，面积9.7万余亩，实现林权抵押贷款4690万元。积极推进小型水利工程管理体制改革，范县作为全省12个小农水改革试点县之一，发放产权证书405本、使用权证236本、管护协议书127本。

开展“三改一化”改革。在华龙区、开发区、市城乡一体化示范区、工业园区和濮阳县部分地区开展了农民改居民、村委会改居委会以及农村集体经济组织股份制改革，实现城乡一体化。相关县区制订方案，成立领导机构，组织外出参观学习，并着力推进试点先行工作。通过以上措施，我市确权登记颁证工作无论是推进速度、工作力度还是确权登记颁证的质量，都得到了逐步提升，效果逐步呈现，同时也为下段工作的开展打下了更坚实的基础。（记者 王振巍）