换出加快赶超发展的激情与活力
——我市五县一区党委换届工作纪实

濮阳网讯 自4月份至6月30日，是我市五县一区党委换届的日子。五县一区的党代会共选出代表1648名，其中来自一线的先进模范人物198名、专业技术人员330名；代表们积极参与，平均参会率达97.7%，最高的县达到100%。

这一切的顺利进行，充分体现了我市对此次换届工作的高度重视，体现了各级各部门所做工作的严谨细致，体现了代表们高度的政治热情和良好的素质。

上下同心打一场保目标的攻坚战

对于换届工作，中共中央总书记习近平曾强调：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了。当前，我市正处于新一轮赶超发展的关键时期，能不能完成市委提出的“坚持率先转型，实现三量齐升，进入全省省辖市第一方阵”的目标，就看此次换届能不能选好班子、配强队伍。而选好代表，是做好换届的基础。

领导重视，上下同心。为确保换届工作顺利进行，我市成立了换届工作领导小组和相应的工作班子，各县区也成立了相应组织；专门召开全市县乡领导班子换届工作会议，对换届工作进行安排部署，为换届工作扎实推进奠定了基础。各县区党委负责同志高度重视，亲自抓这项工作；建立工作台账，严格按照时间节点推进；各县区组织部门全力以赴、兢兢业业，为换届工作扎实推进提供了保证。每个县区完成党代会任务，都要起草、印制、分拣、装订会议文件上万件数万页。

严格程序，一丝不苟。市委组织部严格遵守《中国共产党章程》《中国共产党地方选举工作条例》等规定，严格执行中组部和省委组织部制订的换届工作流程，下发了《全市县区党委换届日程细则参考材料》。各县区严格按照相关流程开展工作，对法定程序进行细化，每个干部都参与分工，责任具体到人，确保整个选举工作程序上一项不少、步骤上一步不落、环节上一个不丢。

加强宣传，树立导向。稳定的外部环境是换届成功的重要条件。各县区结合实际，各出奇招，营造了良好的换届氛围。濮阳县通过组织干部入户走访、悬挂张贴横幅标语和在县电视台打字幕、开办专栏等形式，赢得了广大干部群众对换届的理解和支持。该县清河头乡桃源村党支部书记韩湘红表示：“这次换届，老百姓可以说家喻户晓，就拿我自己来说，这几天我就收到了6条有关换届纪律的短信。”

严把关口打一场保素质的攻坚战

党代表是党员群众的“代言人”，是落实好市委决策的根基。为确保将最优秀的党员推选出来，我市严把“三关”选代表。

把好政治关。要求各选举单位在向市委呈报代表候选人预备名单前，要征求同级纪检监察及有关方面的意见，对发现有违规违纪、作风不正等问题的，决不能提名为代表候选人。

把好业绩关。市委提出，要适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，注重增强代表的广泛性、代表性和议事能力。要求把在基层一线、中心城市综合提升、农业农村重点工作、招商引资以及大项目建设等工作中成绩显著、贡献突出的人员推荐出来，而对那些态度消极、作风浮漂、业绩平平的，决不能提名为代表候选人。

把好能力关。按照《党章》规定，今后党代表要实行任期制，这就要求选出的党代表必须具备较强的议政、议事能力和广泛联系群众的能力，以便于代表在5年任期内能高度负责、积极主动、高效快捷地参政议政。各县区结合各自实际，制订各具特色的办法，确保把最优秀的党员选出来。濮阳县提出“四选四不选”原则，即从思想觉悟高、致富能力强、议事能力强、作风表现优的党员中推选；对受过党纪或政纪处分、有违法违纪现象、党员民主评议不合格、参加组织活动不正常的党员一律不予推选。南乐县充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。范县要求各推荐提名单位把本乡镇、本部门、本单位最优秀、最拔尖的先进模范人物和有突出贡献的专家学者、优秀党员骨干，特别是工人、农民、专业技术人员等先进模范党员重点推荐出来。

严肃纪律打一场清正廉洁的保卫战

换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”，严格执行换届纪律是一个事关全局的大是大非问题。我市要求，要把换届中的正风肃纪作为政治要求、作为一场硬仗来打，努力做到教育全覆盖、监督无死角、问责零容忍。

严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙；严明组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼、违规用人；严格执行换届选举有关法律法规，以铁的纪律确保换届风清气正。

严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，各县区都发放了中央、省委、市委换届要求、《严肃换届纪律选编》等资料，印发“九个严禁、九个一律”宣传卡，教育引导党员干部熟悉换届工作，明白换届纪律，不造谣、不信谣、不传谣。播放《镜鉴》警示录，参与换届的领导干部、代表、委员候选人、工作人员等签订严守换届纪律承诺书。范县杨集乡民义村党支部书记刘西胜表示：“签订承诺书，让我绷紧了纪律弦，也让我切实体会到从严治党真正落到了实处。”

严格监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，将严格监督贯穿换届工作始终。24小时开通12380举报平台，及时受理举报，监测换届风气。市委换届风气督巡组和换届工作指导组切实加强督导巡查和指导。截至目前，我市尚未收到一起有关换届选举问题的举报，督巡组也未发现任何非组织活动和异常情况发生。

由于领导重视、组织到位、机制健全、措施得力，五县一区党委换届选举既民主热烈，又集中统一；既安排紧凑，又规范有序；既庄重严肃，又心情舒畅，换届工作圆满成功。（记者 段丽梅）