在市七届人大三次会议闭幕式上的讲话

 各位代表、同志们：

濮阳市第七届人民代表大会第三次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

会议审议批准了市政府工作报告、市人大常委会工作报告及其他报告，审查批准了我市“十三五”规划纲要。这次会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委的重大决策部署，全面总结2015年的工作，安排部署2016年和“十三五”时期的发展目标和任务。这些重大工作的谋划安排，切合濮阳实际，顺应人民期盼，起到了提振信心、凝聚共识、明确方向的重要作用。

会议期间，代表们始终以饱满的政治热情和强烈的责任感，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，体现了胸怀全局、心系人民的使命担当，彰显了奋发有为、开拓进取的精神风貌，凝聚了应对挑战、赶超发展的强大力量。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次鼓舞人心、凝聚力量的大会。在此，我代表大会主席团，向为大会成功召开付出努力的全体代表，向服务大会的各个单位、全体工作人员和新闻工作者表示衷心感谢!

这次会议选举闫西良、管永国同志为市人大常委会副主任，田自岭同志为市人大常委会秘书长，王玉蕊同志为市人大常委会委员，表决通过了市人大法制委员会、内务司法委员会组成人员。刚才，新当选的同志向宪法进行了庄严宣誓，这不仅仅是一种仪式，更是一份责任，希望大家牢记誓言，恪守承诺，增强宪法意识，履行宪法使命，以实际行动回报人民的信任。

因身体原因，张悦华同志不再担任市人大常委会副主任职务;因年龄原因，徐福成同志不再担任市人大常委会秘书长职务。两位同志在职期间，忠实履职、务实作为，为推动我市人大工作作出了积极贡献。让我们向张悦华同志、徐福成同志表示崇高的敬意!

各位代表、同志们，“十二五”时期，特别是刚刚过去的2015年，面对转型发展和经济下行的双重压力，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设富裕文明和谐美丽新濮阳的中心任务，主动适应、积极融入经济发展新常态，保态势、创优势，克难攻坚、务实重干，胜利完成“十二五”主要目标任务，全市主要经济指标增幅位居全省第一方阵。这五年是全市经济快速发展、实现晋位升级的五年，是发展科学性明显增强、后劲势能蓄积壮大的五年，是对外开放深入推进、深化改革成效突出的五年，是濮阳形象显著提升、影响力不断扩大的五年，是人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定的五年。成绩来之不易，我们要倍加珍惜!

未来五年，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我市“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期。我们要在市委的坚强领导下，团结依靠全市广大干部群众，顺应趋势、抓住关键，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为引领，在转方式、调结构、补短板、防风险等方面求新、求变、求突破，努力开创“十三五”时期发展新局面。各级人大和人大代表要紧紧围绕市委的总体部署，切实增强使命担当，充分发挥自身优势，努力在我市全面建成小康社会进程中发挥应有作用。

第一，紧紧围绕全市发展大局，在践行发展新理念上积极作为。濮阳赶超发展，必须崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。各级人大及其常委会要牢牢把握经济发展新常态，保持战略定力，强化精准发力，把践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念贯穿到人大依法履职的全过程、各方面。要紧紧围绕市委“坚持率先转型，实现“三量齐升”，进入全省第一方阵”的总体要求，就创新驱动、城乡一体化建设、产城融合、发展动力转换、培育壮大新兴产业等重大课题，深入开展调查研究，积极提出建议意见，及时为党委政府决策提供依据。各级人大代表要带头学习、深刻领会、准确把握中央和省委、市委的重大决策部署，进一步提高履职能力，争当践行发展新理念的先行者，在引领新常态中发挥更大作用。

第二，紧紧围绕全面深化改革，在推动创新创业上积极作为。改革是最大的发展动力，也是濮阳未来的关键抉择。各级人大要切实增强推进全面深化改革的主动性，始终做到立法工作从改革着眼、监督工作为改革使劲、代表活动为改革服务。要从我市实际出发，坚持问题导向，及时跟进中央和省委、市委各项改革部署，紧紧围绕政府职能转变、供给侧结构性改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、医疗卫生及社会保障体制改革等重大事项，推进制度创新、管理创新，让创新创业成为濮阳改革发展的不竭动力。要稳步推进人大自身改革，探索更加科学的立法机制、更具实效的监督机制、更为完善的代表工作机制。人大代表要积极发挥示范引领作用，争当改革创新的领军者、排头兵，带动全社会形成创新创业的浓厚氛围。

第三，紧紧围绕全面依法治市，在推进法治濮阳建设中积极作为。人大处于民主法治建设第一线，是法治濮阳建设的引领者和推动者。要以我市获得地方立法权为新起点，主动担负起立法主导责任，实现立法和改革决策相衔接，努力使立法进程同依法治市进程相适应。要紧扣市委关注的决策重点、改革发展中的难点和人民群众反映强烈的焦点，运用法治思维剖析原因、提出对策。要加强对“一府两院”工作、市委决策部署贯彻落实情况的监督，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。人大代表在法治建设中负有特殊的使命，要带头遵守法律，带头依法办事，坚决维护法律权威，努力为法治濮阳建设作出更大贡献。

第四，紧紧围绕民生福祉，在维护人民群众切身利益上积极作为。推动“十三五”时期各项事业发展、全面建成小康社会，必须坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，积极回应群众期待，从人民群众最关心最直接最现实的利益入手,坚持不懈为人民群众办好事、解难事、做实事。要围绕教育、医疗、住房、就业、脱贫攻坚、社会治安、食品安全、生态环境等领域，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。

第五，紧紧围绕发挥人大作用，在加强自身建设中积极作为。加强自身建设，是人大及其常委会依法履行职责的重要保证。要加强思想政治建设，坚持守纪律、讲规矩、敢担当，始终保持政治上的清醒和坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。要加强履职能力建设，不断研究新情况、解决新问题，切实提升依法履职能力。要加强制度机制建设，进一步修订完善立法、监督、代表和重大事项决定等工作制度，提高人大工作科学化水平。要加强作风建设，始终牢记作风建设永远在路上，认真践行“三严三实”要求，切实树立地方国家权力机关风清气正、勤政廉洁的良好形象。

各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，万众一心、锐意进取，勇于担当、奋力作为，为确保“十三五”开好局起好步、实现全面建成小康社会的宏伟目标、加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳而努力奋斗!