《濮阳市“绿色信易贷”助力绿色低碳 发展行动》新闻发布会
（2022年4月28日）

发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任崔清林主持。

崔清林：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！欢迎出席濮阳市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。近年来，随着金融供给侧结构性改革深入推进，社会信用体系不断完善，有效促进了中小微企业融资。但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。为破解中小微企业融资难题，助力绿色低碳发展，充分发挥信用信息共享应用和货币政策的支持引导作用，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。根据市委、市政府安排部署，市发展改革委、人行濮阳市中心支行在全省率先创新制定了《濮阳市“绿色信易贷”助力绿色低碳发展行动方案》，为绿色低碳领域中小微企业纾困发展提供了政策保障。

为了让各界更详细地了解这一创新举措和相关政策，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家介绍和解读我市“绿色信易贷”助力绿色低碳发展若干政策的情况，并回答记者朋友关心的问题。

首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

市发展改革委党组成员、副主任鲍慧华先生；

人行濮阳市中心支行党委副书记、副行长刘建伟先生；

参加今天新闻发布会的有省驻濮各新闻单位、市属和中原油田各新闻单位的记者朋友们，欢迎大家的到来。下面，首先请市发展改革委党组成员、副主任鲍慧华先生介绍有关情况。

鲍慧华：

各位来宾，新闻媒体的朋友们：

大家好！首先，感谢大家对我市社会信用体系建设工作的关心，同时也感谢长期以来对发展改革工作的大力支持。

中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。特别是在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力叠加疫情扰动的影响下，加快信用信息共享步伐，创新优化融资模式，支持中小微企业纾困发展就显得尤为重要。构建“绿色信易贷”场景，就是充分发挥信用信息共享和货币政策支持的引导作用，精准服务绿色低碳领域中小微企业融资，进一步破解企业融资难题，畅通金融和实体经济良性循环。

从我市情况看，随着政策支持和工作力度逐步加大，“信易贷”工作取得了积极成效。一是信用融资平台功能日臻完备。依托濮阳市公共信用信息平台搭建了濮阳市中小微企业融资信用服务平台，具备了企业“自愿填报+信用承诺”、“白名单”企业推送等功能，并与省中小企业融资综合信用服务系统实现了联通。二是信用信息共享范围持续扩大。市公共信用信息平台归集行政许可、行政处罚、行政强制等10类行政执法信息，以及公积金、水电气暖、市场监管等信息7亿余条，为破解信用融资信息不对称问题提供了数据基础。三是“信易贷”共建朋友圈不断壮大。2021年，市发展改革委会同市委营商办、濮阳银保监分局、市金融工作局、市工商联出台深化“信易贷”促进金融和实体经济良性循环举措11条。市发展改革委、市税务局分别与中国银行濮阳分行、郑州银行濮阳分行等辖区内银行业金融机构签署了“信易贷”工作共建战略合作协议、银税互动服务合作框架协议18份，形成了政银联动的工作格局。四是“信易贷”融资成效逐渐显现。我市银行业金融机构相继发布“金燕e贷”“云税贷”“先锋贷”等38个信用融资产品，中小企业信用贷款规模达165.8亿元，有效支持了我市实体经济发展。

近年来，国家、省、市高度重视中小微企业融资问题。国家层面出台了促进中小企业健康发展指导意见、加强信用信息共享应用促进中小微企业融资方案等纲领性政策，省级层面印发了“信易贷”企业白名单推荐、深化“信易贷”促进金融和实体经济良性循环等规范性文件，市委、市政府将“信易贷”创新工作列入全面深化改革战略重点任务。可以说，大力推进“信易贷”助力中小微企业融资是国家支持、省市重视、市场需要、正当其时。按照市委、市政府部署，市发展改革委在充分调研和广泛征求意见的基础上，会同人行濮阳市中心支行研究制定了《濮阳市“绿色信易贷”助力绿色低碳发展行动方案》（以下简称《行动方案》），构建了我市“绿色信易贷”的制度设计。

《行动方案》聚焦绿色低碳发展，从3个方面提出14条举措、服务30个领域，通过深化信用数据开发利用，创新“绿色信易贷”信贷产品和服务方式，促进实体经济融资和金融机构信贷成本有效降低，助力绿色低碳领域市场主体纾困发展。

在加强信用融资服务方面：一是依托市公共信用信息平台，优化中小微企业融资信用服务平台功能，提供一站式信用融资服务。二是以绿色低碳领域中小微企业融资业务需求为导向，逐步将纳税、社会保险费、不动产、知识产权和科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”。三是依法依规提供基础性信息服务，及时反馈共享信用数据使用成效。四是在“信用中国（河南濮阳）”网站建设集企业自主填报、名单申请、信贷产品展示等功能模块，建立“白名单”企业库。五是推行“白名单”主办行制度，主动为“白名单”企业提供信用融资服务。六是打造“绿银工程”政银企对接品牌，构建绿色产业与绿色金融常态化、便捷化、网络化对接机制，确保帮得准、帮得实。

在加快发展绿色信贷方面：一是加大对“白名单”企业的信贷支持力度，给予优先审批、优先投放。二是鼓励支持各金融机构创新绿色信贷融资产品。三是结合“白名单”企业的信用、纳税等指标，推出利率优惠措施，让企业真正享受政策红利。四是对有绿色贷款融资需求尚未获得支持的企业，提供“三新”金融服务，做到“应贷尽贷”；对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的企业，通过无还本续贷、借新还旧等方式做到贷款期限“应延尽延”。五是改进绿色金融业务考评，完善绿色金融尽职免责制度和容错纠错机制。

在强化货币政策保障方面：一是加大再贷款再贴现政策支持。二是引导金融机构向碳减排重点领域内的企业提供贷款，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域。三是对金融支持绿色发展效果明显的金融机构，在宏观审慎评估结构性参数方面予以倾斜，提高其同业存单、大额存单发行备案额度。

下一步，我们将健全统筹协调、宣传推广和工作评价等机制，抓好《行动方案》的落地实施。我们相信，通过市县两级协同、政银企三方联动，强化创新性、差异化的政策支持，一定可以助推我市“信易贷”迎来快速发展的“春天”，为我市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动濮阳市高质量发展提供有力支撑。

崔清林：

感谢鲍主任的介绍，下面进入记者提问环节。欢迎各位记者朋友围绕今天发布会的主题，就关心的问题进行提问。提问前请先通报自己所代表的媒体。提问开始。

河南日报记者：

刘建伟副行长，您好。我们关注到《行动方案》中多次提到“碳减排支持工具”，请问刘行长，人民银行设立的碳减排支持工具的背景和意义是什么？碳减排支持工具发放方式是什么？谢谢。

刘建伟：

首先，感谢这位记者朋友和新闻媒体长期以来对人行濮阳市中心支行工作的支持帮助！

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推动绿色低碳发展，扎实做好碳达峰、碳中和的决策部署，人民银行出台了碳减排支持工具。该工具是人民银行拿出的低成本专项资金，通过金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率贷款，以稳步有序、精准直达方式，支持绿色低碳发展，进而撬动更多社会资金促进碳减排。碳减排支持工具是“做加法”，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。

碳减排支持工具发放采取“先贷后借”、直达企业的机制。金融机构按照风险自担、保本微利原则，自主决策向符合条件的企业发放碳减排贷款后，即可向人民银行申请专项资金。人民银行按照碳减排贷款本金的60%向金融机构提供专项资金，利率为1.75%。金融机构向企业发放的碳减排贷款利率要求与最优质客户利率（LPR）大体持平。

我们基层人民银行将努力推动在辖区建立有利于政策落地的体制机制，会同市发展改革委用好碳减排支持工具，支持好濮阳符合政策的企业、项目，推动濮阳经济绿色低碳发展。目前，濮阳市具备碳减排贷款发放资格的金融机构为农发行、工行、农行、中行、建行和邮储银行。截至3月底，濮阳市绿色贷款余额106.14亿元，新发放碳减排贷款3.14亿元。下一步，人行濮阳市中心支行、市发展改革委将持续携手组织金融机构对我市39个拟利用碳减排贷款的项目进行逐一对接，用足用好政策利好，让守信企业获得更多便利、更多实惠。

谢谢。

濮阳早报记者：

鲍慧华副主任，您好。刚才，您提到了我市将引导企业“自愿填报+信用承诺”的形式申报企业（项目）“白名单”，请您介绍一下，我市企业申请“绿色信易贷”企业“白名单”需要符合哪些条件？申请流程有哪些？谢谢。

鲍慧华：

谢谢您的提问。列入“绿色信易贷”企业“白名单”应符合以下四个条件：一是依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)，企业划型属于中小微企业；二是企业经营范围符合《产业结构调整指导目录》《绿色产业指导目录》；三是无严重违法失信行为，企业公共信用综合评价等级“良”及以上；四是有真实融资需求，并提供资金用途说明。

符合以上4个条件的企业（项目）可通过“信用中国（河南濮阳）”网站进行申请，网站开发了集企业自主填报、名单申请、信贷产品展示等功能的“绿色信易贷”服务模块。具体操作流程有3个步骤：

一是实名制注册。符合条件的企业需要自主在信用中国（河南濮阳）网站“绿色信易贷”栏目申报，注册填写企业基本信息并完成实名认证，对填报的所属行业、企业实际办公地点、企业主营业务简介等基本信息真实性负责。

二是签署信用承诺。企业在信用中国（河南濮阳）网站“绿色信易贷”栏目下载《信用承诺书》《综合查询授权书》，由企业法定代表人签字盖章后，上传至信用中国（河南濮阳）网站。

三是填写融资需求。企业要如实填写融资需求、贷款用途说明、期限、担保方式等信息，并选择意向的主办银行。

信用状况良好、经营状况良好、具有真实融资需求的绿色低碳中小微企业填报相关信用信息后，就可申请纳入“绿色信易贷”白名单企业（项目）库了。

谢谢！

濮阳网记者：

刚才鲍主任给我们介绍了“绿色信易贷”白名单的申请方法。请问刘行长，哪些领域的中小微企业可以申报？也就是“绿色信易贷”重点支持那些领域的中小微企业？谢谢。

刘建伟：

感谢您的提问，关于“绿色信易贷”重点支持哪些领域的中小微企业这个问题，《行动方案》第7条明确，要实施有扶有控的绿色信贷政策，加大对绿色低碳循环发展的重点行业、项目和企业的信贷支持力度。鼓励金融机构为不同等级碳排放企业提供阶梯式、差异化的金融支持。在风险可控前提下，对有关高碳行业绿色化改造贷款给予优先审批、优先投放，不断提升绿色企业中长期贷款、首贷、信用贷等比重。总的来说，重点支持6大类、30个领域、211个小项的企业和项目：

一是节能环保产业。重点是：高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用装备制造、新能源汽车和绿色船舶制造、节能改造、污染治理、资源循环利用等领域。

二是清洁生产产业。重点是：产业园区绿色升级、无毒无害原料替代使用与危险废物治理、生产过程废气处理处置及资源化综合利用、生产过程节水和废水处理处置及资源化综合利用、生产过程废渣处理处置及资源化综合利用领域。

三是清洁能源产业。重点是：新能源与清洁能源装备制造、清洁能源设施建设和运营、传统能源清洁高效利用、能源系统高效运行等领域。

四是生态环境产业。重点是：生态农业、生态保护、生态修复等领域。

五是基础设施绿色升级。重点是：建筑节能与绿色建筑、绿色交通、环境基础设施、城镇能源基础设施、海绵城市、园林绿化等领域。

六是绿色服务。重点是：咨询服务、项目运营管理、项目评估审计核查、监测检测、技术产品认证和推广等领域。

谢谢！

崔清林：

谢谢刘行长的介绍，由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里。

媒体朋友们，通过今天的新闻发布会的介绍和解读，我们能更进一步地认识到，要充分发挥濮阳市信用信息平台信息共享、“白名单”推送等技术支撑作用，充分发挥定向降准、再贷款、再贴现、碳减排支持工具的引导作用，对创新“绿色信易贷”信贷产品和服务方式，破解银企信息不对称、中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题具有十分重要的意义。在此，希望各新闻媒体的朋友持续关注濮阳坚定推动高质量发展的举措成效，聚焦濮阳加快推进创新发展、建设现代经济体系的动态进展，全方位宣传、多角度报道，为实现“两个确保”、实施“十大战略”，建设四个濮阳、一个高地、一个中心”营造良好的舆论氛围！

今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。