划重点！今年政法工作怎么干？

3月18日上午，市委政法工作会议召开。会议充分肯定了过去一年全市政法工作取得的成绩，深刻分析了面临的形势，明确指出了当前和今后一个时期政法工作总体要求和重点任务。  

2019年成绩单  

2019年是政法工作极不平凡的一年，全市政法系统在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，全面落实中央和省委、市委部署要求，立足底线思维研判形势，聚焦突出风险精准防控，围绕重大安保推进工作，强化跟踪问效推动落实，政法各项工作取得新进展新成效。  

公众安全感和执法满意度实现新提升  

我市公众安全感达到96.7%，居全省第四位，同比上升2.43个百分点；政法机关执法满意度达到96.16%，居全省第二位，同比上升1.8个百分点，是全省唯一两项指数均进入前四名的省辖市。  

社会大局稳定呈现新局面  

圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务。  

社会治理能力实现新提高  

五县两区全部建成县级综治中心。  

推行“全科网格化”管理模式。  

推动“雪亮工程”提档升级，视频监控覆盖率、联网率均居全省前列。  

实施“1+3+N”多元化解工程，全省调解工作现场会在我市召开。  

动员发展21万余人的群众治安员队伍。  

全市万人刑事发案数为29.61，较全省平均数低9.73百分点。  

扫黑除恶专项斗争取得新战果  

成功打掉黑恶犯罪团伙24个，依法查扣涉案资产1.54亿元。  

依法判决涉黑涉恶犯罪案件49件291人，清丰县安某某涉黑组织案件被省高院评为精品案件，华龙区艾某某涉恶犯罪集团案件被省扫黑办评为优秀案件。  

立案审查涉黑涉恶“保护伞”、涉恶腐败问题、工作推动不力87件86人，党纪政务处分74人，移送司法机关5人。  

分三批对150个软弱涣散村居进行集中整治，我市的成功经验被省扫黑办专刊印发。  

护航经济社会发展推出新举措  

政法系统推出44项爱民实践服务实事，建立政法领导干部与民营企业“一对一”联系点167个。  

全市法院审结破产案件25件，率先在全省实现环资案件集中管辖和“三审合一”模式。  

全市检察机关依法起诉侵犯企业知识产权犯罪10人，侵害民营企业合法权益犯罪46人，办理生态环保领域公益诉讼案件18件，南乐县检察院办理的潘某生产销售有毒有害食品公益诉讼案，被评为“全省检察机关十大公益诉讼案件”。  

全市公安机关办理恶意阻工案件16起、涉环保案件500余起，深化“放管服”改革，推出12项惠民举措。  

全市司法行政系统选拔充实162名专业律师，深入企业进行政策宣讲和风险分析。  

市法学会设立民营企业法律服务站，为企业免费提供专业化的法律咨询和服务。  

法治濮阳建设迈上新台阶  

加强政法机构职能体系建设，市县两级党委政法委、检察机关和基层法院内设机构改革全面完成。  

扎实推进司法体制综合配套改革。  

深化以审判为中心的诉讼制度改革。  

加强一站式诉讼服务中心和12309检察服务中心建设，深化“公安互联网＋便民服务平台”应用，县区、乡镇、村居三级公共法律服务体系网络不断完善。  

《人民日报》报道了我市借助大数据，建立市道交一体化处理中心的经验做法。  

加强法学研究和法治宣传，我市获得“七五”普法中期全国先进城市称号；开办冀鲁豫三省六市区域法治论坛，第二届中原反邪教法治论坛征文活动，我市获奖作品数量为全省第一名。  

政法队伍建设呈现新气象  

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织政法系统巡回宣讲报告会。  

认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，全市92个乡镇（办）全部配齐政法委员。  

举办各类培训班235期，15470人次参训；组织开展领导干部下基层顶岗活动，全市285名政法领导干部到基层顶岗，打通联系服务群众“最后一公里”。  

清丰县法院被评为全国优秀法院，市司法局吴文士同志被评为全国人民满意的公务员。  

《人民日报》《河南日报》等中央、省级主流媒体刊发我市稿件871篇，多方位介绍濮阳政法经验。  

2020年任务书  

政法六项重点工作  

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系总要求，把维护国家政治安全和社会稳定放在第一位，以防控化解各类风险源为着力点，以统筹推进全局性、基础性工作为立足点，以扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为切入点，全面提升政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。  

具体目标任务  

争创全国第一期市域社会治理现代化试点市，实现“两上升两下降”，即全市公众安全感和政法机关执法满意度“两项指数”持续上升，继续保持全省先进位次；刑事案件万人发案数较前三年平均值再下降，公共安全事故较前三年平均值再下降，确保实现“五个不发生”。  

六项重点工作  

一、把维护国家政治安全放在首位  

严密防范打击敌对势力渗透破坏活动、暴力恐怖活动、邪教活动等。  

严格落实领导干部接访下访和包案制度，组织开展重信重访专项治理，集中化解三年以上涉法涉诉信访积案，综合施策，切实做到对诉求合理或基本合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。  

纵深推进“雷霆行动”，依法打击和惩治严重暴力犯罪、黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，开展打击跨境电信网络诈骗犯罪专项行动，着力解决人民群众反映强烈的突出社会治安问题。  

加强重点物品安全监管和道路交通安全管理，严防重特大公共安全事故发生。  

二、打好扫黑除恶专项斗争收官之战  

组织实施好“一十百千万”行动。  

1、坚持深挖攻坚不动摇。开展“百日冲刺”行动，上半年所有举报线索都要清仓见底。紧盯大案要案不放，以群众反复举报、挂牌督办未突破、涉黑恶人员在逃案件为重点，持续加大案件攻坚力度。紧盯“打伞破网”不放，对没有打出伞或打伞不彻底的案件，重新回溯核查、扩线深挖，严防漏人漏案漏罪。紧盯“打财断血”不放，以查扣显性“黑财”、深挖隐性“黑财”为重点，充分发挥财产处置专班作用，开展补查补证补缴工作，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。  

2、坚持专项整治不放松。聚焦重点地区，整治城乡结合部、农村等高危复杂地区，密切跟踪群众反映强烈的治安问题，因地制宜开展专项打击行动。聚焦重点领域，以金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域为突破口，专项整治行业乱象和治安乱点。  

3、坚持基层建设不减力。全市再筛选100个软弱涣散村居，对治安混乱、信访问题突出、有黑恶问题线索的村居开展集中治理整顿。健全党组织领导下的基层治理体系，落实村“两委”候选人资格联审制度，决不允许涉黑恶、有前科、有劣迹的人员混入村“两委”班子，严防黑恶势力染指基层政权。  

4、坚持长效常治不停步。建立健全黑恶势力犯罪监控预警、重点地区行业长效排查、“三书一函”办理跟踪反馈等制度机制，探索形成濮阳模式。  

三、加快推进市域社会治理现代化  

1、抓好“大提升”。做好全国市域社会治理试点市争创工作。  

鼓励县区探索县域社会治理新路子，11月底前打造2-3个县域社会治理示范县，每个县区高标准打造3-5个基层社会治理示范点。  

2、推动“大化解”。年内建成市级综治中心，县乡综治中心全部完成规范提升任务，90%以上的村（社区）综治中心基层社会治理相应功能完备。  

全面实施全科网格化服务管理，9月底前每个村（社区）配备一名专职网格员。  

持续开展矛盾纠纷大排查大化解活动，搭建“访诉调”平台。  

3、筑起“大联防”。打造“警+N”警保联盟、警企协调、警民合作大联防格局。  

强化公安武警联合武装巡逻，增强群众安全感和满意度。  

4、启动“大整治”。对电子商务、物流寄递、网约车、网络直播、租赁平台、区块链和无人机等新兴业态强化监督管理。  

持续开展城中村、商场、医院、车站、学校、集贸市场、广场、宾馆、网吧等九类重点场所专项治理。  

加强金融、化工、消防、交通、食药、寄递物流等六类重点领域安全责任管理。  

5、建设“大数据”。全面完成全国“雪亮工程”重点支持城市项目建设任务。  

建立平安建设大数据中心。  

全市建成200个“雪亮小区”。  

推进跨部门大数据办案平台建设。  

6、推进“大创建”。深入开展平安县（区）、平安乡（镇、办）、平安村（居）、平安户、平安校园、平安医院、平安企业、平安单位等多层次、全方位、立体化创建活动，年内创建达标率动态保持在90%以上。  

积极培育平安建设文化，80%的村居（社区）建立平安文化广场。  

继续开展“全市校园及周边安全建设年”活动。  

四、持续提升执法司法质效和公信力  

着力完善依法治市（县、区）职能体系，加快推进制度机制、工作网络建设。着力优化政法机构职能体系。着力深化司法体制综合配套改革。着力健全司法权监督制约体系，加强和改进党委政法委执法监督，对存在严重执法司法问题的领域和环节开展执法检查，对上级交办、多次督办、群众反映强烈的案件开展评查，建立案件评查常态化工作机制。  

着力推进政法公共服务体系建设。高标准建成市级公共法律服务中心。  

加快建设一站式诉讼服务中心，完善“12309”检察服务中心，推动公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，线上线下有机衔接，为群众提供网上立案、在线调解、在线诉讼，实现一号通办、一站统管、一网解纷。  

推进公安政务服务标准化建设，深化“放管服”改革，扩大“互联网+便民服务”平台业务，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务措施，最大程度满足群众期盼，最大限度提升服务质量。  

五、努力优化法治营商环境  

持续开展政法领导干部联系服务民营企业“一对一”帮扶活动，建立政法机关服务重点企业“一企一警”制度，为稳定社会预期、维护正常经济社会活动，提供坚强有力的执法司法保障。  

积极支持民营经济发展，加强产权司法保护，提高司法审判和执行效率，打造法治化营商环境。  

严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。积极推进落实环境公益诉讼制度，充分运用法治助力打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，着力打造黄河流域治安防控体系示范区。  

六、努力抓好政法队伍自身建设  

把“不忘初心、牢记使命”作为必修课、常修课，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神大学习大研讨大培训。全市政法系统1200名副科级以上领导干部每人至少组织一场宣讲活动。把党中央的声音传达到基层、传达到社会上每一个人。  

健全教、学、练、战一体化培训机制，从实战层面对3000名政法干警进行全员轮训，全面提升干警的实战本领。对乡镇（办）政法委员、派出所长、司法所长、乡村综治中心工作人员、网格员、民调员、消防员、交通协管员等进行全员轮训，为社会治理现代化提供人才支撑。  

积极探索建立政治督察、纪律作风督查巡查等配套制度，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。  

加大倒查问责、案件通报力度，有针对性开展警示教育，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。  

健全政法领导干部轮岗交流制度，推动政法单位领导干部异地交流任职。  

全面落实从优待警各项举措，落实爱警、暖警、惠警各项措施，加大舆论宣传引导和典型培育选树力度，进一步激发广大干警担当作为、干事创业的积极性。  

做好今年的政法工作任务艰巨、责任重大。全市政法机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，守正创新，开拓进取，奋力开创新时代政法工作新局面，为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章做出新的更大贡献。