勇立潮头扬帆行
——濮阳市退役军人事务局2019年工作综述

2018年11月27日，濮阳市退役军人事务局正式挂牌成立，由此濮阳市退役军人工作开启了新的征程。

革故鼎新，砥砺前行。在这片已连续7次成功创建全省双拥模范城的热土上，市退役军人事务局“白手起家、平地起楼”，快速推进政策法规制定、有效落实年度安置任务、不断提升服务保障水平、加大权益维护工作力度，退役军人荣誉感、归属感、获得感日益增强，描绘出一幅“让军人成为全社会尊崇的职业”的壮丽画卷。

创先创优，提质服务保障机制

退役军人温暖的“家”

“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”习近平总书记在2019年新年贺词中的这一殷切嘱托，温暖了无数退役军人的心。

打通最后一公里。建立健全退役军人服务保障体系，是做好退役军人工作的基础。2019年以来，濮阳市退役军人事务局稳步推进退役军人四级服务保障体系建设，于5月底实现了市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级退役军人服务中心（站）全部挂牌，建立了市退役军人服务中心和9个县（区）级退役军人服务中心，92个乡（镇、街道）退役军人服务站，2024个村（社区）退役军人服务站，另有1046个不满30人的村（居委会）有专人负责，实现了四级退役军人服务机构全覆盖。

打造示范标杆，加速度全面铺开。濮阳市退役军人事务局按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的标准，明确时限、有序推进。其中，范县退役军人服务中心面积约260平方米，已建设成为全市范围内占地规模最大、设施最齐备的县（区）级退役军人服务中心。设置有接待登记、权益维护、就业创业、优抚褒扬、金融服务、养老保险、医疗保障等七个服务窗口，建立了接待服务室、综合办公室，退役军人党员活动室，精心布置，着力营造暖心环境，加强文化建设，弘扬主旋律、传播正能量，打造退役军人之家。

综合施策，完善就业创业机制

部队到地方的角色转换

在战场上，退役军人冲锋在前、保家卫国，为国防和军队建设做出了牺牲和奉献；回到地方，他们面临着从部队建设到地方建设的角色转换。

就业需要一定技能，技能需要教育培训。市退役军人事务局制定印发了《濮阳市自主就业（择业）退役军人教育培训和就业创业管理暂行办法》，积极宣传国家、省、市有关退役军人免费参加教育培训政策，知晓率达到100%。2019年全市累计培训退役军人1006人，按照“谁培训谁负责推荐就业”的原则，退役军人的就业创业率达到了98%。

为积极拓展就业渠道，创新就业创业工作思路，市退役军人事务局与郑州“大兵哥”网站、大濮人才网等单位合作，拓展退役军人就业创业渠道和发展空间。2019年9月8日，在水秀举办了退役军人及军属就业创业大型招聘会，参加企业130多家，提供工作岗位4500多个，1800多名退役军人及军属参与选岗应聘，687人与企业签订了聘用协议，439名退役士兵现场报名参加学历教育和技能培训。

同时，市退役军人事务局还搭建了培训、就业创业和服务保障三个平台，进一步提高了教育培训和就业创业的效率和质量，真正实现了退役军人创业、兴业、乐业。

尊崇关爱，健全权益维护机制

获得感归属感不断增强

做好退役军人工作，事关广大退役军人切实利益，事关军地改革发展稳定大局。市退役军人事务局始终坚持以退役军人为中心，始终坚持把维护退役军人合法权益作为重要任务，不断增强退役军人的荣誉感归属感获得感。

高质量做好抚恤优待。建立健全各类优抚对象档案和数据库，全市共采集各类对象11.8万人；高效推进悬挂光荣牌工作，为11.4万户烈属、军属和退役军人家庭悬挂了光荣牌。认真落实各项优抚政策，严格执行各类对象抚恤补助标准，按时足额发放优抚资金，全年为2.9万名优抚对象发放抚恤定补资金18098万元，发放价格临时补贴140万元，为建国前老党员发放生活补贴资金609万元，为9993名重点优抚对象代缴参保资金291.6万元，为3571名重点优抚对象发放医疗保障资金336.1万元；为全市2398义务兵家庭发放4018.2万元优待金。

深入开展褒扬纪念活动。清明节期间全市各级陵园共接待机关团体及企事业单位410个， 12万余人。9月30日在濮阳市烈士陵园举行烈士纪念日公祭仪式，参加市领导和社会各界人士2000余人。共同祭奠先烈英灵，深切缅怀英雄功绩，传承红色基因，凝聚奋进力量。

认真做好退役军人移交安置。实行“阳光安置”办法，拓宽安置渠道，提高安置质量，21名计划分配军转干部得到妥善安置，安置率100%，军转安置质量、进度位居全省前列。严格落实功绩制排名选岗和优先选用相结合的“阳光安置”制度，按照科学拟定安置计划，严格按照量化打分、综合成绩排序、自主选择安置单位等方式，对全市160名符合政府安置条件的退役士兵进行了妥善安置，99.4%的退役士兵安置到了事业单位。

扎实推进退役士兵社会保险接续。成立专班、印发方案、广泛宣传、加强督导、落实责任，截止2019年12月底，全市各级录入退役士兵社会保险接续人数18903人、受理11231人，通过初审8396人，社保接续工作走在了全省前列。

教育引导，发挥荣誉激励机制

让军人成为全社会尊崇的职业

7月26日，全国退役军人工作会议召开，会议表彰了401名全国模范退役军人，其中就有我市盛通聚源新材料有限公司董事长王息辰。

退役不褪色，建功新时代。一大批和王息辰一样的优秀退役军人涌现出来，他们立足各行各业，砥砺奋进、无私奉献，激励了广大干部群众学习榜样，争当先锋。2019年，我市面向全市深入挖掘、培养、倡树退役军人先进典型，开展“最美退役军人”评选活动，经层层推荐和筛选，最终产生10名“最美退役军人”、10名“优秀退役军人”和30名“退役军人先进个人”，在水秀国际大剧院举办了颁奖典礼活动。我市最美退役军人秦福谦的事迹被中共中央宣传部收录学习强国平台，郭志社、杨少民被省委宣传部和退役军人事务厅表彰为“出彩河南人之最美退役军人”。

在树立先进典型的同时，市退役军人事务局还通过多种方式建全退役军人荣誉体系，努力在全社会营造尊崇尊重退役军人的浓厚氛围。

常态走访慰问。开展走访慰问和帮扶救助相结合的工作方式，春节、八一慰问期间，通过市委市政府安排部署，市退军人事务局牵头组织协调，领导带头、分级实施，部门联动、社会参与，共走访慰问退役军人95936人次，其中，慰问功臣652人，帮扶特殊困难860人，走访各类诉求人员307人，化解矛盾1842个，把党和政府的关怀和温暖送到广大退役军人和优抚对象的心坎上。

推进双拥共建。清丰县扎实开展“全国双拥模范县（城）”创建工作，11月4日顺利通过国家考评验收，取得建市以来 “全国双拥模范县（城）”创建零的突破。

强化军休管理。开展形式多样的军休干部文体活动，组织我市军休干部门球队先后赴鹤壁、安阳、滑县等周边市县参加门球交流赛和全省门球锦标赛等赛事活动等，丰富活跃了军休干部文体活动、倡导了健康生活方式，增强了军休干部的身体素质和集体荣誉感。我市军休干部“排雷英雄”、一等功臣白洪普，作为濮阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育报告团成员之一，在市、县作先进事迹报告30余场，受到社会各界高度赞扬。

市委退役军人事务工作领导小组组长、市委书记宋殿宇曾强调：“退役军人事务工作一头连着军队、一头连着地方，是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工作。做好退役军人事务工作，必须坚持目标牵引、问题导向，以贯彻《中共中央国务院中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》等文件为契机，把各项优惠政策用足用活用好，切实增强退役军人的荣誉感、幸福感、获得感。”

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。濮阳市退役军人事务局正朝着“建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”的目标迈出铿锵步伐，努力让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业，为全面建设富裕和谐文明美丽新濮阳奋斗。