为坚决打赢打好脱贫攻坚战,今年以来,范县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节,持续培育壮大扶贫产业,夯实攻坚责任,下足绣花功夫,做好精准文章,全力以赴,尽锐出战,确保2019年高质量实现脱贫摘帽。
全市重大项目第一观摩组观摩位于范县龙王庄镇张楼产业扶贫项目。
突出增收强力攻坚
因地制宜发展扶贫产业。通过产业扶贫“百日攻坚”活动,范县食用菌种植、温棚瓜菜、水产养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业规模进一步壮大,带贫能力逐步增强。截至今年6月底,全县新发展扶贫产业项目73个,占地1.19万亩,带贫3625户11586人。同时,积极推进金融扶贫,推动企业带贫规范化、“牧原5+”本地化、“户贷户用”便利化,累计发放贷款4.41亿元,实现带贫6400户,其中“户贷户用”类贷款户获贷率达44.16%,金融扶贫政策覆盖率在90%以上,位居全市前列。实施光伏扶贫,111座村级电站全部并网发电,累计实现收益1924万元,带动7817户贫困群众户均年增收2000~3000元。统筹推进扶贫车间、电商扶贫等扶贫项目,全县89个扶贫车间总就业人数2409人,其中贫困户753人。因户施策抓好就业扶贫。积极举办“春风行动”“返乡创业”等专场招聘会,推动贫困劳动力外出转移就业,其中贫困劳动力转移就业1.7万人次,贫困家庭就业率达99.2%。落实转移就业“以奖代补”政策,为4009户11670人发放资金338.7万元。强化职业技能培训,举办保育、保洁等有针对性的培训,累计培训3178人,其中培训建档立卡贫困劳动力914人。实施“雨露计划”,全年计划培训3350人次,已完成1845人次。因人施策开发公益岗。最大限度地开发保洁、护林、护路、护河等就业扶贫公益性岗位,鼓励贫困群众通过自己的努力,实现脱贫致富。累计开发公益性岗位3164个,为2368个贫困家庭解决零就业问题。四是因村施策壮大集体经济。通过盘活闲置资产、发展乡村旅游、实行土地流转、安装光伏电站等方式增加村集体经济收入,151个贫困村村集体经济收入全部达到5万元。
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全面落实扶贫政策
教育扶贫方面:积极完善教育资助政策体系,累计发放资金584万元,资助12473人次建档立卡贫困学生。开展“千师访万户”活动,做到学校、司法、村委、家庭四方联动,分类施策,针对能返校的贫困学生无条件接受,暂时不能返校的实行送教上门,无一人因贫辍学。健康扶贫方面:大力统筹基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险等政策,21家定点医院全部实现“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算,累计报销6941人次3328万元,贫困群众自付比例降至6.26%。组织专家深入乡镇开展慢性病鉴定,累计鉴定1.1万人,其中建档立卡贫困人员3090人,发放慢性病就诊卡2786份。同时,在县人民医院、县中医院设立慢性病鉴定窗口,确保农村贫困人口及时享受门诊慢性病待遇。住房保障方面:实行住建、乡镇、村脱贫责任组“三遍梳理法”,逐户排查、逐一认定,做到应改尽改,确保住人无危房、危房不住人。目前,经过排查鉴定已全部完成2730户危房改造任务。社会兜底保障方面:截至今年6月底,已发放农村低保资金19141人2071万元,其中建档立卡贫困户9140人975万元;发放特困供养人员救助资金2716人747.7万元,其中建档立卡贫困户2084人525.58万元;发放残疾人“两项补贴”12101人403.9万元,其中建档立卡残疾人4559人。创新实施重度残疾人“邻里照护”扶贫、集中托养、离家不离村供养等模式,筹资2500万元建设县残疾人综合服务中心,离家不离村模式在12个乡镇53个村积极推行,“邻里照护”经验做法得到省残联的充分肯定。
加快扶贫项目建设
2019年,统筹整合涉农资金3.6亿元,计划实施185个扶贫项目。一是加快基础设施建设。投资1.2亿元,新修道路170公里;投资9595万元,“村村通”安全饮水工程全部完成,全县5428眼农田机井全部配套。二是加快产业项目配套。围绕食用菌种植、温棚瓜菜、水产养殖、畜牧养殖、特色种植五大产业,投资9000万元,实施水、电、路配套项目78个。三是加快公共服务建设。按照“四有六通”的标准,加快项目建设步伐,标准化村卫生室、综合文化服务中心等实现151个贫困村全覆盖。农村广播电视“户户通”、宽带“村村通”等工程实现全覆盖。
范县龙王庄镇张楼产业扶贫项目。
扎实推进问题整改
坚持把问题整改作为推动全局工作的有力抓手,整合以往巡视巡察、年度考核、调研评估、审计等反馈问题,建立整改台账,并集中交办。截至今年6月底,整改完成率达到92.4%。结合全市“大排查、大整改、大提升”活动,累计排查问题5272条,已整改4956条,限期整改280条,持续推进36条,整改完成率达到94%。高度重视扶贫领域信访问题,今年以来,省交办的1起扶贫信访案件、市交办的6件信访件,均已办结。
同时,该县结合实际,按照责任分工“横到边、纵到底”的原则,进一步强化脱贫攻坚责任制,调整完善脱贫攻坚指挥体系;在全县范围内组织开展县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记三级书记遍访贫困对象助推脱贫攻坚行动;对脱贫攻坚工作督查巡查事项实行“绿黄红”三色催办制度,其中绿色表示一般级别警示、黄色表示较重级别警示、红色表示最高级别警示;将全县13个乡镇办脱贫攻坚战场划分为四大战区,形成互比互学互超的竞赛氛围,调动各方积极性和主动性,推动高质量脱贫。 (记者 侯科建 文 黄立 僧少琴 图)
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