濮阳市中级人民法院工作报告（摘要）

过去四年工作回顾  

四年来，全市法院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督和社会各界共同关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，按照市六次、七次党代会部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件178954件，审执结175160件，同比分别上升85.44%、93.31%。  

一、围绕中心，服务大局，全力保障濮阳经济社会发展  

全力维护社会稳定。严厉打击严重暴力犯罪，审结故意杀人、绑架、抢劫、强奸等案件1578件，判处犯罪分子1683人。严厉打击制毒贩毒犯罪，审结案件340件，判处犯罪分子476人。依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，审结案件270件，判处犯罪分子332人，涉案金额44.84亿元。  

严惩贪腐职务犯罪。认真落实中央、省委、市委零容忍反腐部署，审结贪污、受贿等职务犯罪案件335件，判处508人，其中市厅级4人、县处级20人、科级128人。  

主动服务经济发展。贯彻新发展理念，助力供给侧结构性改革，审理破产案件40件，运用重整、和解、清算等法治手段救治困境企业，促使“僵尸企业”退出市场。坚持国有民营企业一视同仁、大中小企业平等对待，审结涉企合同纠纷、股权纠纷案件6013件，推动产权保护法治化。  

监督支持依法行政。实行行政案件异地立案审理，受理土地征收、房屋拆迁、证照管理等“民告官”案件2571件，案件服判息诉率98.72%，老百姓胜诉率30.47%，同比提升12.26个百分点。推行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率由2013年的5.6%上升到2017年的34.3%。  

二、不忘初心，情系民生，切实提高人民群众司法获得感  

坚决保障民生福祉。四年共审结教育、医疗、住房、就业、消费、劳动争议等涉及群众切身利益的案件83355件。全市法院选派292名干警联系21个村庄，帮助改善道路、修建校舍63项。  

强力破解执行难题。全市法院先后开展“重拳宣战执行难”“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季飓风”“冬季攻坚”等专项活动。加大对拒执行为打击力度，司法拘留3496人，判处拒执犯罪分子227人。  

持续优化司法服务。推进诉讼服务中心转型升级，购置自助缴费终端、诉讼风险评估机等智能辅助系统，为当事人提供方便快捷的一站式服务。开通“12368”便民热线，建立法院诉讼服务网、微法院等平台，为当事人提供网上立案、缴费、查询、送达服务。  

三、立足实际，先行先试，推动司法体制改革落地生根  

实施立案登记制。自2015年5月1日起，全市法院按照中央要求，有案必立、有诉必理，凡符合法律规定的起诉，一律接收诉状，当场登记立案；材料不全的，一次性详细告知；不符合立案条件的，作出书面裁定。自改革以来，收案数年均上升25%左右。  

完成法官员额制改革。从696名法官中择优选拔249名优秀人员进入员额，其中市法院50名，全部配置到办案一线，法院审判力量增加近25%；坚持入额必办案，去年两级法院院庭长共审结案件24646件，占总结案数的39.06%。  

力推繁简分流多元化解。积极应对案件快速增长压力，实行简案快审、繁案精审，对事实清楚、争议不大的简单民事案件，广泛适用简易程序，对小额民事案件实行一审终审，审理此类案件63445件。  

深化司法公开。建成裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开、庭审公开四大平台，全市法院上网裁判文书123595件、庭审网络视频直播4598件。充分利用法院官方网站、微信、APP等新媒体，主动公开司法信息，构建阳光透明新渠道。  

四、政治建院，从严治院，锻造忠诚干净担当法院队伍  

加强政治建设。教育广大干警牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终对党绝对忠诚、听党话跟党走。  

强化基层基础。全市法院招录干警、聘任制书记员211人，80%充实到基层一线。通过每月案件质量评析会、每季度法官大讲堂培训基层业务骨干1200余人次。  

从严肃纪惩贪。落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定，实现常规巡查、专项巡查全覆盖，排查廉政风险点65个，完善廉政制度22项。  

五、畅通渠道，内化自觉，主动接受党的领导和人大政协监督  

始终坚持重大事项请示报告制度，市中级人民法院先后就规范司法行为、基本解决执行难等工作向市委、市人大常委会专题报告、书面报告28次。主动邀请代表委员视察法院重点工作、参与法院重大活动160余次，旁听庭审、见证执行1100余案。四年共办理代表委员议案、建议、提案123件，办理关注案件109件，每件均由院长亲自批办、督办，确保件件有落实、事事有回音。  

2018年1—8月份受理各类案件47633件，审执结40600件。我市法院结案率、改判发回率、服判息诉率等主要办案指标首次全部进入全省第一方阵。主要做了以下工作：夯实政治建设根基。聚焦审判服务大局。决胜基本解决执行难。创新保护生态环境。改革审判权运行机制。  

今后五年工作建议  

全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照省委十届六次全会、市委七届七次全会部署，为实现“新时代中原更加出彩”“濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿”奋斗目标提供有力的司法保障。今后五年我市法院的工作目标是：发展思想大解放、办案质效大提升、整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作创品牌。