濮阳市人民检察院工作报告（摘要）

过去四年工作回顾  

市七届人大一次会议以来，全市检察机关在市委和省人民检察院的正确领导下，在人大监督、政府支持、政协民主监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作扎实开展。  

一、牢固树立服务大局的理念，努力为全市经济社会发展提供有力司法保障  

主动服务打好三大攻坚战。围绕防范化解重大风险，突出惩治集资诈骗等涉众型经济犯罪，依法起诉204人。围绕精准脱贫，开展集中惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，依法查办惠农扶贫领域职务犯罪197人。围绕污染防治，依法严惩破坏环境资源犯罪，批准逮捕39件71人，提起公诉83件160人。  

着力营造良好营商环境。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批捕478人，起诉1040人。依法打击侵犯知识产权犯罪，起诉制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪444人，优化科技创新法治环境。  

积极推进法治濮阳建设。落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展法律文书释法说理、检察官以案释法和法治宣讲，教育公民学法用法遵法守法。开展警示教育和法治宣讲728场，举办讲座80次，受教育人数13万余人。  

二、依法打击各种刑事犯罪活动，努力为全市人民安居乐业创造良好治安环境  

突出打击严重刑事犯罪活动。批捕故意杀人、故意伤害致人重伤、强奸、绑架、放火等严重暴力犯罪541人，起诉623人；深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，起诉涉“黑枪爆”“黄赌毒”犯罪538人；坚决惩治抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，起诉2498人。  

认真贯彻宽严相济刑事政策。推动落实轻微刑事案件快速办理、刑事案件速裁、非羁押诉讼、被告人认罪认罚从宽等工作制度，对涉嫌犯罪但社会危险性较小的1601名犯罪嫌疑人，适用非羁押诉讼；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的，决定不起诉220人。  

强化对未成年人的司法保护。探索设立未成年人司法维权联络站、未成年人帮扶教育基地等，为未成年人提供法律帮助。加强涉案未成年人教育感化挽救，共安排在押未成年人亲情会见200余人次，对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查300余人次，附条件不起诉91人。  

积极参与社会治安综合治理。开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项检察，对严重违反监管规定或监外执行条件消失的，监督收监执行24人。  

三、坚决贯彻落实中央和省委、市委关于反腐倡廉的决策部署，努力为全市经济社会发展营造良好政务环境  

突出查办大案要案。立案侦查贪污贿赂100万元以上案件54件63人，渎职侵权重特大案件30人，县处级以上干部30人。依法查办发生在群众身边、人民群众深恶痛绝的“蝇贪”“微腐败”65人，查办行贿犯罪44人。  

深化职务犯罪预防工作。在惩治职务犯罪的同时，切实加强治本和预防，深入分析职务犯罪特点和原因，提出预防检察建议。认真开展行贿犯罪档案查询工作，推进社会诚信体系建设。  

全力支持监察体制改革。  

四、全面加强对诉讼活动的法律监督，努力为全市人民干事创业营造公平正义的司法环境  

突出加强刑事诉讼检察监督。在立案监督工作中，对应当立案而不立案的，监督立案89件112人；对不应当立案而立案的，监督撤案59件。在侦查活动监督中，追捕漏犯146人，追诉漏犯385人。在刑事审判监督中，对认为确有错误的刑事判决裁定，提出抗诉73件。  

深入推进民事行政检察监督。对认为确有错误的民事行政判决裁定提出抗诉21件，发出再审检察建议61件，发出民事审判违法检察建议152件，依法作出不支持监督申请决定184件。加大执行活动监督力度，对发现的未穷尽财产查询措施，违法终结执行，超标的、超时限等问题，发出检察建议302件。  

扎实开展公益诉讼工作。加大线索摸排力度，共获取公益诉讼线索13件。发出诉前检察建议6件。依法向法院提起公益诉讼1件。  

持续加强刑罚执行检察监督。监督纠正刑罚执行和监管活动违法情形638人次，监督纠正监外执行和社区矫正中违法情形796人次，清理判处实刑未交付执行22人。开展羁押必要性审查，监督变更强制措施242人。查办刑罚执行中发生的职务犯罪26人。  

五、大力加强检察队伍建设，不断提升检察队伍的政治素养和法律监督能力水平  

突出加强思想政治建设。重点加强领导班子建设。大力加强专业化建设。深入推进党风廉政建设。  

六、坚持党的绝对领导，自觉接受外部监督，推进检察改革和规范化建设，确保检察权在法治轨道上公正行使  

坚持党的集中统一领导。自觉接受人大监督。主动接受政协民主监督和社会监督。扎实推进司法体制改革。持续加强司法规范化建设。  

2018年，全市检察机关坚持认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，持续端正司法理念，更加主动服务大局，凝心聚力履职尽责，坚持不懈正风肃纪，重点抓了以下工作：全面加强党建工作；进一步明确发展思路；着力服务大局；扎实开展扫黑除恶专项斗争；突出抓好法律监督主责主业；加强专业化一体化信息化建设。  

今后五年工作意见  

全市检察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全市工作大局，聚焦法律监督主责主业，以抓学习、抓作风、抓创新、抓质效、抓管理、抓信息化为抓手，突出规范司法，突出转型发展，突出改革创新，突出智慧检察建设，突出党的建设和过硬队伍建设，奋发有为地做好各项检察工作，为促进濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为中原更加出彩增光添彩提供有力的法治保障。