关于濮阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告（摘要）

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况  

（一）综合实力大幅提升  

经济保持平稳增长态势。2017年，全市生产总值达到1585.5亿元，增长8%。粮食总产达到262.6万吨、增产0.2万吨。工业规模以上工业增加值增长8.1%。固定资产投资增长11.8%，社会消费品零售总额达到594.2亿元、增长12.1%，进出口总值8.83亿美元、增长8.3%。城镇新增就业5.6万人，比预期目标多出1.1万人。  

结构调整步伐加快。三次产业结构调整优化为9.6∶53.3∶37.1。服务业完成增加值588.6亿元，占生产总值的比重同比提高4.6个百分点，对经济增长的贡献率达到40.3%。工业结构持续优化，地方工业增加值增长9.1%，对规模以上工业增长的贡献率达105.5%；石油化工等五大主导产业增加值增长10.2%；高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长8%、12.1%。  

发展质量稳步提高。一般公共预算收入完成81.1亿元，增长16.6%，居全省第1位；其中，税收收入60.3亿元，增长17.3%，占比达到74.3%，居全省第3位。居民人均可支配收入达到18197元，增长10.7%，居全省第2位。  

技术创新能力明显提升。科技对经济增长的贡献率提升至54%。  

风险防控能力有效增强。  

（二）重点攻坚成效显著  

转型攻坚扎实推进。全市工业企业完成技改投资135.1亿元，中原石化成功创建省级绿色示范工厂，新建盛源科技、龙丰实业2家省级智能工厂和中原大化、蔚林股份等5个智能车间。传统产业优化提升。新兴产业发展势头强劲。现代服务业加快发展。农业质量效益持续提升。  

农村脱贫攻坚向纵深发展。5.61万贫困人口实现稳定脱贫。新建精准扶贫就业点107个，发放金融扶贫贷款18.8亿元。返乡创业农民工已有2万余人，带动1.2万贫困人口就业，贫困群众年均增收1.6万元。  

环境污染治理扎实推进。全年空气优良天数209天，较2016年增加28天；PM10年均浓度107微克/立方米，下降23%；PM2.5年均浓度64微克/立方米，下降7.2%；超额完成省定目标和环保部秋冬大气污染综合治理目标。  

国企改革稳步推进。  

（三）基础能力建设持续提升  

综合交通体系建设取得突破。郑济铁路濮阳段率先实现进场作业，征地拆迁和工程建设顺利推进。濮阳至潢川铁路列入《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，濮阳至安阳、濮阳至菏泽城际铁路列入中原城市群城际轨道交通网发展规划。  

资源能源保障能力不断增强。  

载体平台建设提档升级。9个产业集聚区完成投资1034.5亿元、增长1.4%，主营业务收入2233.9亿元、增长24.6%。  

（四）城乡发展步伐加快  

市城区承载力和辐射力不断增强。百城建设提质工程扎实推进。全市开工建设棚户区改造项目开工率100%；建成40554套，占省定目标的405%。5个县城累计实施路网管网、水系绿系、公共服务等基础设施项目221个，完成投资118.5亿元。特色小城镇和美丽乡村加快建设。  

（五）发展动力活力不断增强  

供给侧改革取得显著成效。重点领域改革持续深化。开放招商效果显著。全年新签约亿元以上项目375个，新开工亿元以上项目298个。利用省外资金229亿元，增长8.6%，居全省第1位。  

（六）人民生活水平逐步提高  

重点民生实事圆满完成。教育事业实现新发展。医疗卫生服务提质增量。文化体育事业繁荣发展。就业和社会保障持续强化。  

二、2018年经济社会发展主要目标  

2018年我市经济社会发展主要预期目标为：总量指标方面，生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值稳步增长。结构性指标方面，第一、二、三产业分别增长3.5%、7%、8%，第三产业增加值占生产总值的比重进一步提高；规模以上工业增加值增长7.5%，高技术产业、战略新兴产业占比进一步提升；常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长9%，税收占一般公共预算收入比重达到70%，研究与试验发展经费占生产总值的比重提高到1%，节能减排、环境保护等指标完成省下达任务。民生指标方面，力争实现5.9万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业3.85万人，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%以内和4.5%以内，居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格上涨控制在3%以内。  

三、2018年省市重点项目安排  

工业方面。计划实施120个重点项目，年内投资394.8亿元。开工建设山东一诺濮阳生物质呋喃系列产品等85个项目。加快建设中建材光热光电玻璃基地等34个项目。积极推进中原石化结构调整项目前期工作。建成投产盛通聚源新材料公司聚碳酸酯等27个项目。  

服务业方面。计划实施62个重点项目，年内投资216.6亿元。开工建设濮阳中华龙源景区等36个项目。加快建设濮阳县古城旅游开发等26个项目。建成投用清丰国际家居博览交易中心等15个项目。  

农林水方面。计划实施38个重点项目，年内投资99亿元。开工建设引黄灌区续建配套与节水改造等25个项目。加快建设濮阳县南城水生态综合治理等13个项目。建成鲁豫牧业肉牛等8个项目。  

城市建设方面。计划实施59个重点项目，年内投资262.5亿元。开工建设市第一污水处理厂扩容等34个项目。加快建设市公共停车场等25个项目。建成市第二污水处理厂二期等13个项目。  

交通能源方面。计划实施35个重点项目，年内投资162.4亿元。开工建设鄂（尔多斯）安（平）沧（州）输气管道濮阳支干线等20个项目。加快建设郑济铁路郑州至濮阳段等13个项目。积极推进濮阳至安阳城际铁路等9个项目。  

社会民生方面。计划实施34个重点项目，年内投资108.3亿元。开工建设市马颊河体育公园等20个项目。加快建设黄河滩区居民迁建安置区等14个项目。建成国家（濮阳）危险化学品应急救援中心等5个项目。  

四、2018年经济社会发展主要任务  

（一）坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战  

打好防范化解重大风险攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。打好污染防治攻坚战。  

（二）加快产业转型升级，提升质量效益  

深入推进转型发展攻坚。推动化工产业做大做强。提升做优传统产业。培育发展新兴产业。加快做大现代服务业步伐。  

（三）强化基础支撑，厚植发展优势  

完善综合交通体系。强化资源能源保障能力。加快发展载体建设。  

（四）科学推进新型城镇化，促进区域融合发展  

提升中心城市辐射带动能力。深入实施百城建设提质工程。提升城市管理水平。  

（五）着力实施乡村振兴战略，统筹城乡协调发展  

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农村一二三产业融合发展。建设美丽宜居村庄。  

（六）全面推进重点领域改革，增强发展活力  

持续优化营商环境。推进国企改革攻坚。深化投融资体制改革。  

（七）着力扩大对外开放，积极打造内陆开放高地  

强化产业招商。完善开放平台。加强区域合作。  

（八）加强生态文明建设，着力推动绿色发展  

加大生态保护力度。推进绿色低碳循环发展。  

（九）提高保障和改善民生水平，增强人民群众获得感  

扎实做好民生实事，集中力量办好10件26项重点民生实事。统筹发展社会事业。