政协第七届濮阳市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(摘要)

提案总体情况

市政协七届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，围绕全市改革发展大局和涉及群众切身利益的实际问题，认真调查研究，科学建言献策，提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、委员踊跃、社会关注”的良好格局。七届政协期间，共提交提案1237件，经审查立案1168件。在市委市政府高度重视下，经过各承办单位认真办理，办结率、见面率和满意率均达100%。

贯彻新发展理念，为助力经济建设建言。提案者注重研究经济发展的新形势和新特点，从科学制定我市“十三五”规划、打赢三大攻坚战、推动产业结构优化升级、提升对外开放水平、增强创新驱动能力、推进供给侧结构性改革、加快新型城镇化建设、发展现代农业、服务业等方面提出建议，受到市委市政府及相关部门高度重视。

站位新时代前沿，为加强政治建设献策。提案者站位全局，立足中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，着眼中国特色社会主义民主政治建设，在优化经济发展环境、推进服务型政府建设、加强党风廉政建设等方面提出建议，得到了有关部门的认同和采纳。

把握新时期需求，为推动文化建设汇智。提案者充分发挥专业优势、行业优势，潜心龙文化、杂技文化、姓氏文化等传统文化研究，就建设华夏历史文明传承创新区、加快文化产业发展、提高全民文化素养等方面提出建议，得到采纳落实，提升了我市文化优势与文化自信。

聚焦新矛盾指向，为促进社会建设聚力。提案者发挥“三个作用”，深入基层一线，倾听民意、体察民情、关注民生，就打赢脱贫攻坚战、提高社会保障水平等方面提出建议，促进了有关具体问题的解决。

顺应新目标要求，为建设生态文明添彩。提案者秉持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，就我市大气污染治理、生态修复、土壤污染防控、农村环境污染防治、自然生态保护等热点问题提出建议，在打赢全市环境治理攻坚战中贡献了政协力量。

提案工作发展与创新

七届一次会议以来，市政协常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，紧紧抓住“提、立、办、督”四个环节，大力推进实践创新与制度创新，较好地发挥了提案在政协履行职能中的重要作用。

提案求“精”——聚焦发展提高含金量。质量是提案工作的生命线，提案是委员履职的重要载体。坚持把提高提案质量作为一项基础性工作，围绕“三有”抓提案、促履职。围绕素质抓学习，让履职“有能力”；围绕中心抓选题，让履职“有方向”；围绕专长抓特色，让履职“有分量”。

立案求“准”——严格审查把好入口关。加强提案审查工作，严格执行立案标准，确立“质量至上”意识，不搞凡提必立，不搞降格以求。一是出台《提案审查立案实施细则》定方向。二是严格“三审”工作机制立规矩。三是实行提案遴选制度划重点。

办案求“实”——完善机制形成大合唱。办实事、求实效、促落实是提案办理工作的出发点和落脚点，积极探索提案督办新机制，整合多方资源，凝聚办案合力，促进提案办理更加优质高效。规范提案办理运行机制，建立提案办理工作责任制，实施“三四五”工作方法。强化提案办理协商机制，实现多方良性互动，商讨解决问题的办法，增强了提案办理的针对性和有效性。探索建立提案公开机制，营造了民主开放的办理格局，在委员明政、群众知情中促进了交流，形成了共识，提高了办理效率与办理效益。

督案求“效”——创新方式提高满意率。将提案督办放在民主监督的大格局中思考推进，运用“三个结合”搞好提案督办。与督办重点提案相结合，加大了督办力度，增强了办理实效。与民生提案集中督办相结合，达到了群众意愿与党政部署的无缝对接，一些事关群众利益的问题得到有效解决。与民主评议提案办理相结合，促进了提案办理落实。

今后工作建议

未来五年，常委会要在提案工作中深入贯彻中共十九大精神，全面落实新时代中国特色社会主义基本方略，以创新的思维、务实的作风，努力开创提案工作新局面，为助推我市经济社会高质量发展发挥更大作用。

强化大局意识，主动开展工作。要坚持议大局之事、立发展之论、建为民之言，找准提案工作的切入点和着力点。围绕中共十九大提出的奋斗目标，着眼我市经济社会发展的重大战略部署，主动谋划一些重大课题，推动政策落实和工作改进。

强化精品意识，推动质量提升。要坚持质量优先的理念，正确处理提案数量与质量的关系，多措并举，提高提案质量。

强化协商意识，提高办理成效。要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，在提案工作中更好地践行协商民主，以协商促办理，以协商抓成效。

强化创新意识，提高服务水平。要认真研究新时代政协提案工作的新形势、新情况、新特点，广泛听取意见，勇于创新，开拓进取，不断提高提案工作服务保障能力。不断改进提案工作方法，进一步加强提案工作信息化建设，完善提案工作系统，提高工作效率。