学习贯彻十九大精神 服务濮阳赶超发展

坚守初心 牢记宗旨  

以新的使命担当倾心服务濮阳赶超发展  

市委常委、常务副市长 王载文  

党的十九大的胜利召开在党和国家事业发展进程中具有划时代的重大意义，取得了划时代的重大成果。最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平同志在党中央、在全党的核心地位，为新时代党和国家事业发展提供了根本政治保障；最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，彰显了党的指导思想的与时俱进，实现了马克思主义中国化的最新飞跃；最重要的实践成果是全面规划部署了本世纪中叶建设社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。我们要把思想认识统一到党的十九大精神上来，以实际行动抓好贯彻落实，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效，努力开创富裕文明和谐美丽新濮阳的美好未来。  

坚持战略思维，增强政治定力，切实服务好中央、省委、市委决策部署的贯彻落实。党的十九大报告站位高远、面向未来，有力彰显了以习近平同志为核心的党中央充满自信、回应关切、开放包容。学习党的十九大报告，要保持战略思维，旗帜鲜明讲政治、步调一致讲大局，坚守政治定力，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要以抓铁有痕、踏石留印的干劲，抓好中央、省委、市委决策部署的贯彻落实。面对经济发展换档升级的压力和外部环境的变化，紧紧围绕“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”总体要求，锲而不舍抓项目，克难攻坚破难题，坚持与市委、市政府的部署高度一致，同频共振，真正把中央、省委、市委决策部署落到实处。  

坚持创新思维，贯彻新发展理念，不断构建符合濮阳实际的现代化经济体系。党的十九大报告指出，创新是发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为以石化产业为主导的资源城市，调结构、转方式、促转型成为我市面临的紧迫任务。要以供给侧结构性改革为主线，坚持“稳中求进”总基调，紧盯产业发展趋势和产业链关键节点，培育、引进一批基地型、旗舰型、科技型产业项目，提升产业发展的层次和水平，推动濮阳经济总量、人均数量、发展质量“三量提升”。特别是要立足濮阳资源禀赋，加快建设新型化工基地，推进石化产业转型升级，培育发展新动能，厚植发展新优势。  

坚持辩证思维，深化开放带动，努力提升濮阳对外开放水平。2016年，我市利用省外资金210亿元、境外资金6.33亿美元，民间投资完成1074.18亿元，成为新增固定资产投资的主力军，市委、市政府出台降成本减负担30条、促进民营经济发展15条，市政府出台支持开放招商转型发展的若干措施（试行）、进一步推进简政放权放管结合优化服务改革优化营商环境的意见等举措，有效激发社会投资，持续优化营商环境，给力民间投资和实体经济的发展。要坚持辩证思维，“双管齐下”、内外并举，在大力扶持本土企业的同时，按照党的十九大报告“开放带来进步，封闭必然落后”的要求，深化开放带动战略，以开放带动思想解放，以开放倒逼企业转型升级，以开放倒逼环境优化，在更高的层面、更宽的视野、更大的领域来推进濮阳赶超发展。今年成功举办的中国(濮阳)石化产业精细化发展大会、第三届中原(濮阳)油气技术装备展览会、中国濮阳涂料产业发展研讨会、第十届海峡两岸石油化工科技经贸交流大会和第十二届豫商大会等大型会议，将为促进濮阳开放招商上升到新台阶提供强力支撑。  

坚持底线思维，落实以人为本，着力提高保障和改善民生水平。党的十九大报告明确提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要牢牢把握新时代新矛盾，始终坚持人民至上的理念，坚持民生优先，加大对民生的投入，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。让大家有更多的就业机会，享受到更好的医疗条件，让孩子们接受更好的教育，让每个人生活在更加安全的环境里，让濮阳人民有更多的获得感、幸福感、安全感。  

坚持法治思维，加强依法行政，扎实推进政府转职能提效率。党的十九大报告对建设法治政府和推进依法行政，深化机构和行政体制改革等提出了新要求。按照健全市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，深入推进我市“放管服”改革，推进权力清单和责任清单，用法治为改革发展护航。要按照上级的部署，扎实推进政府和行政体制改革，深化事业单位改革，加快实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。  

坚持历史思维，爱家乡爱濮阳，更加坚定赶超发展的决心信心。学习研读十九大报告，让我们既看清来路，又对未来充满信心，既有历史的厚重感，又有现实的紧迫感。1983年建市以来的濮阳，今天已站在一个新的历史起点上。在濮阳建市34年的众多宝贵经验中，人和是最大的优势。特别是现在的濮阳，众志成城、上下同心，更加激荡起赶超发展的磅礴气势，汇聚起赶超发展的强大合力。我们坚信，在十九大精神指引下，濮阳的明天一定会更加美好。  

把握新思想 增强新本领 落实新部署  

当好市委的坚强前哨和巩固后院  

市委常委、秘书长 余广庆  

党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的盛会。连日来，通过对党的十九大精神，特别是对习近平总书记所作报告的认真学习，更加深刻感到党的十九大报告是高举旗帜、高瞻远瞩的政治宣言，是守正出新、光芒四射的理论指南，是引领航向、科学务实的行动纲领。我们必须坚定不移用党的十九大精神武装头脑、指导行动，把智慧和力量凝聚到党的十九大报告提出的目标任务上来，切实把学习成果转化为具体工作成效。  

学习贯彻党的十九大精神，要深刻领会新思想的丰富内涵。党的十九大报告是新时代中国特色社会主义发展的总设计、总定向、总指引，其内容极为丰富和深刻，在治国理政一系列重大理论和实践问题上实现了历史性突破。一是提出新时代，标注发展新方位。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，用“三个意味着”“五个时代”等系统阐释进入新时代的历史意义和基本特征，反映出我们党把握中国发展大势的高度清醒和自觉，为推进各方面事业发展提供了依据和坐标。二是确立新指南，汇聚发展新力量。党的十九大报告精辟阐释了我们党在实践中形成的习近平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”“十四条基本方略”，回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，汇聚起民族复兴的磅礴力量。三是开启新征程，擘画发展新蓝图。党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴的新的历史使命，提出建设社会主义现代化强国的目标，作出分“两个阶段”“两步走”的战略安排，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。对党的十九大报告，越学越备受教育，越学越备受鼓舞，越学越倍增信心，越发感受到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，离不开习近平总书记这个全党核心的掌舵领航。  

学习贯彻党的十九大精神，要全面增强适应新时代的能力素质。迈进新时代、开启新征程，需要增强新本领、展示新气象。作为一名党员领导干部，学习贯彻党的十九大精神，就要牢记“欣逢新时代，应有新作为”的时代使命感，自觉按照新时代党的建设总要求改造和提升自己，努力在各方面走在前、做表率。一是坚定政治方向。提升政治能力，增强政治定力，旗帜鲜明讲政治，把坚定维护习近平同志的核心地位作为最大政治和政治责任，牢固树立“四个意识”“四个自信”，始终做到对党最忠诚、让党最放心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是增强工作本领。认真对照报告提出的全面增强八个方面执政本领的要求，提升自身素质，掌握科学方法，善于化解矛盾，增强改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，争做一名能够胜任新时代改革发展任务的合格党员领导干部。三是强化责任担当。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会彰显其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀，筑牢信念之基，补足精神之钙。抱着为党尽责、为民造福的态度，深刻认识我市经济社会发展中面临的困难和挑战，服务好市委对发展思路、发展举措进行再审视、再完善，更好承担起建设富裕文明和谐美丽新濮阳的使命。  

学习贯彻党的十九大精神，要奋力推动市委决策部署落实落地。贯彻新蓝图新部署，关键在行动在落实。作为市委秘书长，我将在市委的坚强领导下，团结带领办公室系统的同志，尽职尽责做好各项工作，推动党的十九大精神在濮阳形成生动实践，推动市委决策部署落地生根。一是持续提升“三服务”能力和水平。面对新形势新要求，党委办公室作为市委的坚强前哨和巩固后院，肩负着更加繁重的任务。我们将立足办公室职责，坚持高水平参谋服务，当好市委的“智囊团”和领导的“思想库”；坚持高效率统筹协调，积极协助市委落实好党的十九大提出的各项目标任务，促使各方面力量朝着中心聚焦、围绕大局发力；坚持高质量督促检查，确保党委重大决策部署和领导指示要求落实不遗漏、不落项；坚持高标准运行保障，切实保证市委各项工作高效严谨、规范有序运转。二是持续推动全面深化改革。增强改革定力，保持改革韧劲，协助市委全面落实中央、省委部署的重点改革事项，充分发挥改革关键一招的作用。系统学习党的十九大报告有关改革的新论断新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真梳理我市自选改革事项，促进顶层设计和我市创新有机结合、外地经验和我市探索有机结合、整体推进和重点突破有机结合，让更多的“濮阳实践”叫响全省、全国，为全市经济社会发展注入新的活力。三是持续夯实全面从严治党主体责任。充分发挥市委主体办统筹协调、任务分解、检查考核、责任追究、调研指导的作用，提醒、协助市委切实把党的建设各项工作抓好抓牢。紧密结合濮阳实际，健全工作机制，细化分解任务，推动制度执行，凝聚工作合力，真正让全市各级党组织一把手把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，推动全面从严治党向纵深发展。  

坚定文化自信 建设文化强市  

市委常委、宣传部部长 张锦印  

党的十九大报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。党的十九大把坚定中国特色社会主义文化自信写入党章，开启了新时代建设社会主义文化强国的新征程。作为一名宣传思想文化工作者，学习贯彻党的十九大精神，就要不忘初心，牢记使命，坚定新时代文化自信，强力推进濮阳市新时代文化强市建设。  

持续巩固壮大社会主义意识形态。党的十九大报告指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。当前和今后一个时期，要全面加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部群众、引领事业发展。认真贯彻落实意识形态工作责任制，落实好市委《实施细则》中确定的各项重点工作。加强督导测评，按照市委制订的测评体系，组织好意识形态工作督导测评，督导落实好党委（党组）主要负责人、班子成员的责任。落实意识形态工作七项制度，按照要求，严格落实好党委报告制度、分析研判制度、领导阅评制度、联系沟通制度、检查考核制度、协调联动制度、专项督查制度，按照季度建立工作台账，逐项抓好落实。严格阵地管理，全方位管控好思想阵地、舆论阵地、文化阵地、教育阵地，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。按照属地管理和谁举办谁负责的原则，管好各种论坛和报告会。按照谁有问题追责谁、对照追责的项目要求，严格追责问责，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。  

积极培育和践行社会主义核心价值观。党的十九大报告指出，社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。建设新时代文化强市，就要坚持贯穿结合融入、落细落小落实。坚持面向基层、面向群众，充分调动新闻、理论、社会、文艺、网络宣传力量，实现“五宣联动”，做到社会主义核心价值观宣传全媒体覆盖、全栏目融入、全社会普及。组织“图说我们的价值观”公益广告创作刊播，持续开展“践行价值观、岗位学雷锋”主题系列活动，打造一批社会主义核心价值观建设示范点，抓好主题公园、主题广场、文化长廊建设。深化全民敬业行动，抓学习促提高，抓典型促普及，抓考核促落实，打造“敬业濮阳”。深化全民阅读行动，整合利用阅读资源，通过组织推动、活动引领，打造书香文润之城。深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”活动，全面提升文明创建水平。  

大力推动文艺繁荣发展和深化文化体制改革。党的十九大报告指出，社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，深入开展“深入基层、扎根人民”主题教育活动，实施好“四个一批”“名家工作室”等人才培养工程，创作一批文艺精品。实施优秀文艺普及工程，持续搞好“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”等活动，打造“天天乐百姓大舞台”“濮水音乐岛”“濮上音乐空间”等群众文化活动品牌。实施传统文化传承工程，统筹推进龙文化、杂技文化、红色文化等资源的传承开发和创新发展。深化文化体制改革，完善文化管理体制，坚持国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制，着重推进“文化+”融合发展、文化资产监督管理、新媒体建设、完善公共文化服务体系等工作。利用现代化经营理念和手段，重点培育文化电商示范企业，培育新型文化产业业态。加大文化产业招商力度，办好龙都文化旅游年等活动，积极支持举办和参与全国性文化展会，加强与“一带一路”沿线城市文化交流合作，传播我市优秀文化。  

迅速掀起学习宣传党的十九大精神热潮。坚持学原文、悟原理，原原本本学习党的十九大文件，真正理解党的十九大精神的实质。坚持认真学、反复学、带着问题学，真正学懂弄通做实。组织各级党委（党组）理论学习中心组把党的十九大报告精神作为主要内容，制订系统的学习计划，扎扎实实搞好学习。加强理论宣讲，成立市委宣讲团，在全市范围内开展持续有效的宣讲活动，深入解读党的十九大报告提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白。加强舆论宣传，在市、县新闻媒体设立学习党的十九大精神专栏，及时阐释、解读党的十九大精神，刊载各县区、市直各单位学习动态。加强社会宣传，利用基层党校、市民学校、基层文化设施等阵地，广泛开展“微党课”、党代表报告会等宣传活动，迅速把广大干部群众的思想统一到党的十九大精神上来。  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引  

奋力谱写濮阳统一战线事业新篇章  

市委常委、统战部部长 张红林  

党的十九大报告把巩固和发展最广泛的爱国统一战线作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，进行了深刻阐述和全面部署。全市统一战线要紧密联系统战工作实际，深入学习贯彻党的十九大精神，认清新形势，明确新要求，展示新作为，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳凝聚磅礴力量。  

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，也是统一战线事业所处的时代坐标。学习贯彻党的十九大精神，巩固和发展统战事业，关键是要深刻认识和科学把握新时代统一战线面临的新形势，找准统一战线新坐标。要充分认识过去五年的历史性成就，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大作出的系列重大战略部署，用辉煌成就凝聚人心、汇聚力量，用创新理论凝聚共识、指引方向，用宏伟目标鼓舞斗志、激人奋进，进一步推进统一战线事业创新发展，更好地团结引导各界人士为实现伟大梦想贡献智慧和力量。  

习近平总书记在党的十九大报告中强调，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。我们一定要按照党的十九大报告对统战工作提出的新要求，全面和准确把握统一战线的地位和作用，以更加坚定的信心和昂扬的斗志，继承优良传统，不断巩固发展统一战线，用好这一制胜法宝。正确处理一致性和多样性的关系，坚持求同存异，旗帜鲜明地反对一切违背和削弱共同思想政治基础的言行，牢牢守住一致性的圆心，拉大包容多样性的半径，不断扩大党的“朋友圈”，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现濮阳新一轮赶超发展汇聚最广泛力量的支持。  

“为学之实，固在践履。”学习贯彻党的十九大精神，就要坚持大团结大联合主题，始终高举旗帜，扎实推进各领域统战工作，在全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳的生动实践中，展示新作为，树立新形象。  

一是坚决维护核心。引导广大统战成员深入学习领会党的十九大精神，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，始终做到思想上、政治上、行动上坚决与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。  

二是广泛凝聚共识。在各民主党派、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在新的社会阶层人士和党外知识分子中深入开展践行社会主义核心价值观主题活动，在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，统一思想，凝聚共识，引导广大统战成员传承初心之志，筑牢同心之基，恪尽兴国之责。  

三是服务赶超发展。聚焦市委、市政府中心工作，支持民主党派、工商联和无党派人士就市委、市政府重大部署、重要任务、重点问题开展专题调研、提出对策建议，不断提升多党合作制度效能。开展功勋人物评选表彰，大力弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，提升服务“两个健康”的能力和水平，推动民营经济健康快速发展。发挥联系广泛优势，积极牵线搭桥，服务开放招商，推动我市对外文化交流与经贸合作。整合统一战线各领域资源，引导统战成员广泛开展社会服务活动，持续深化同心实践行动和“百企万户”产业扶贫工程，打造统一战线服务脱贫攻坚品牌。  

四是巩固和谐局面。协调关系，理顺情绪，化解矛盾，以实际行动维护政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，及时掌握统一战线各领域形势动态，密切关注所联系成员的思想状况、利益诉求和意见建议，协助党和政府解决好他们的思想认识问题和现实利益问题。完善机制，培育队伍，加强联系，扎实做好新的社会阶层人士统战工作，引导他们弘扬主旋律、传播正能量。畅通有序政治参与和利益表达渠道，妥善处理涉及民族宗教领域热点难点问题，切实做好回应诉求、协调关系、疏导情绪的工作，为赶超发展营造良好环境。  

推进伟大事业，需要广泛团结；实现宏伟目标，需要制胜法宝。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中，统一战线必将奏响万众一心、共创伟业的铿锵乐章！