帮到点子上扶出成效来
——市油田教育中心联村帮扶工作纪实

“同铸爱心共建和谐”“实业帮扶功在千秋”“进村入户办实事情系三农解民忧”，市油田教育中心（以下简称“中心”）的来访接待室里，挂着三面锦旗。送旗方分别是台前县清水河乡南葛村党支部、村委会、养殖合作社，目的是对中心3年多来的积极帮扶表示衷心感谢。  

2013年以来，按照市委、市政府统一部署，中心与南葛村结为帮扶对子，紧密结合中心和该村实际，创新工作方式方法，在5个方面狠下功夫，有针对性地开展工作，18户50名贫困人口去年实现稳定脱贫，收到了较好工作成效。着力在基层建设上下功夫  

乡村工作的关键是基层建设。  

帮扶初期，中心先后6次到南葛村实地调研，研究加强班子建设和党员队伍建设等问题。2016年村“两委”换届选举前，中心与清水河乡党委沟通对接10余次，驻村第一书记于小峰与村党员干部、村民代表交流谈心40余人次，充分发扬民主，精心协调指导，顺利选出组织放心、群众满意、责任心强的党支部书记孙国平等新一届村“两委”班子，指导健全村妇联、团支部等组织，完善有关工作制度，受到了群众一致好评。  

同时，中心指导成立南葛村扶贫攻坚协作领导小组，下设农业发展部、三产发展部、项目开发部、民生保障部等4个部门，与中心保持经常性沟通联系，积极开展相应工作；在市委、县委组织部和乡党委的协助下，调整充实村财务监督委员会、红白理事会，指导成立村党群服务站、商贸服务中心、调解协会、欢乐歌舞队、治安巡逻队、卫生保洁队等群众性组织，方便了村民日常生活，丰富了群众文化生活。着力在谋划决策上下功夫凝聚人心、超前谋划，是脱贫致富的重要前提。  

中心在深入调研的基础上，与南葛村“两委”班子成员共同研究制定《2014―2018年南葛村五年发展规划》，将发展目标、保障措施、节点推进等事项具体化、目标化、数字化，力争2018年全面脱贫。  

同时，中心在村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议和村民代表会议决议过程中，注重广泛听取意见、认真调查论证和集体研究论证，做好决议内容及实施结果公开等工作，实现大事由大家决定，减少了决策失误，赢得了群众的充分信任。着力在教育培训上下功夫  

帮扶工作，重在“帮扶”，引导当地群众发挥脱贫攻坚“主力军”的作用。  

中心组织南葛村“两委”班子成员认真学习上级党委关于新农村建设、黄河滩区扶贫开发的系列方针政策，了解农村发展的优势和存在的问题，明确滩区发展的工作目标和主要措施，对如何当好群众“领头雁”做到了心中有数；及时开阔眼界，2016年组织村“两委”班子成员和党员村民代表外出学习，参观华龙区胜利办辛庄村、濮阳县庆祖镇西辛庄村、清丰县柳格镇现代农业示范园等种植养殖示范村、基层组织建设示范村，更新了观念、找到了差距、厘清了发展思路；安排“送科技下乡”服务，在发放种植养殖技术资料、开设专题培训班的同时，组织种植户和养殖户到山东、内蒙古等地考察学习新技术、新经验；多次召开党员大会、致富能手和青年村民座谈会，激励广大党员干部群众干事创业，使他们坚定了脱贫致富信心。着力在发展经济上下功夫增加农民收入，是脱贫攻坚的硬性任务。中心积极采取措施，加大外出务工输出力度，经过培训和信息推荐，协助劳动力转移就业80余人。2014年上半年，中心与南葛村党支部、村委会向480余名外出务工人员发出《倡议书》，动员他们与家乡父老乡亲一道，早日将家园建设成为富裕文明和谐美丽幸福的社会主义新农村。截至目前，已有10余人回乡创办企业，成为群众脱贫致富的“领头雁”。  

中心在土地流转、果树苗选购等方面给予协助帮扶，引导具有一定种植经验的村民王宗亮流转土地302亩，成立甜蜜蜜种植合作社，种植无籽石榴、核桃、水蜜桃等，2016年已开始赢利；鼓  

励孙宪会、王孝勤等6名村民发展养殖业，成立国平养殖合作社，从种牛引进、协助贷款、饲料加工、外销运输等方面给予协助指导，全村牛驴存栏总数由两年前的20余头发展到现在的320余头，个别养殖户年纯收入在10万元以上；指导其他6户村民发展木料加工、蜜蜂养殖、蚂蚱养殖等项目，经济收入较去年有了显著提高。着力在改善民生上下功夫  

民生问题是中心关注的另一个重点。  

中心组织市油田第六初级中学、市油田第八小学、中原油田第七幼儿园分别与清水河乡初级中学、南葛村小学、南葛村幼儿园建立联谊学校（幼儿园），从10个方面签订互联共建协议书，双方师生近年来已交流200余人次。动员油田师生为互联共建学校（幼儿园）捐赠书刊、玩具8000余册（件），明显改善办学条件，促进教学水平提升，赢得了村民的交口称赞。  

中心根据群众需要，在村中心位置建设文化广场，为村民业余文化活动提供了场所；积极协调上级有关部门，对村民孙洋启家的危房进行改造，为孙先锋等17名孤寡老人、五保户新建住房34间；每年元旦、春节，坚持走访慰问困难群众，送去米、面、油、大衣、棉被等食品、物品；积极协调资金，帮助南葛村安装路灯48架、电子监控设备12台，群众安全感明显增强。（记者 冯向忠 通讯员 韩惊涛）