濮阳市中级人民法院工作报告（摘要）

2016年的主要工作

2016年，全市法院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督和社会各界共同关心下，牢牢坚持公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共受理各类案件52253件，同比上升23.98%;审执结47012件，同比上升24.30%。其中：市中院受理各类案件4601件，同比上升10.26%;审执结4327件，同比上升13.84%。

一、充分发挥审判职能作用，保障濮阳改革发展稳定

严厉惩处刑事犯罪，助推平安濮阳建设。共审结各类刑事案件3274件，判处刑罚3650人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑251人。依法严惩故意杀人、强奸、涉毒等严重危害社会治安犯罪，共审结此类案件349件，判处犯罪分子547人，有效保障了人民群众生命财产安全。依法严惩大气污染犯罪，审结破坏环境资源犯罪案件36件，判处犯罪分子78人，保护濮阳碧水蓝天。审结贪污受贿等职务犯罪125件，判处犯罪分子153人，有力震慑了腐败分子。

妥善化解民事纠纷，服务经济发展新常态。共审结各类民商事案件32413件，标的金额617.01亿元。其中，审结买卖、借贷、建设工程等各类合同纠纷案件19071件，标的金额473.68亿元，有效维护市场经济秩序。依法保障国有企业改革，平等保护集体企业、民营企业合法权益，注重调解和解，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，尽可能减少案件审理对国企改革、企业生产经营活动的不利影响。积极参与脱贫攻坚，对涉及贫困户案件，开辟绿色通道，实行快审、快结、快执。

加强行政审判和国家赔偿工作，推动依法行政，维护公平正义。全面实施行政案件异地管辖，共审结各类行政案件780件。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，全市行政机关负责人出庭应诉案件138件，同比增长37%，行政案件一审服判息诉率66.41%，同比增长3.45个百分点，有效提升了行政审判的公信力，增强了人民群众对法治的信仰。坚持有错必纠，立行立改，审结国家赔偿案件5件。

二、大力推进执行体制改革，向执行难全面宣战

在市委、市政府坚强支持下，全力开展执行攻坚。按照最高院“用两到三年时间基本解决执行难”工作要求和省高院安排部署，全市法院组织开展了“重拳出击宣战执行难”“百日执行风暴”等专项活动。大力推行执行体制改革，在各基层法院设立市中院执行分局，建立市中院对辖区执行工作统一领导、统一管理、统一指挥、统一协调机制，实现执行资源的合理配置，并全面实行执行案件异地管辖，破解人情干扰和地方保护。

强化责任担当和工作措施，解决执行难初见成效。全市法院以院长签署解决执行难“军令状”为抓手，明确任务要求，充实执行力量，加大执行力度。全面清理执行款项，共清理执行款339笔4200余万元。强化执行联动措施，加大对拒执行为的打击力度，共司法拘留910人次，向公安机关移送拒执案件327件346人，法院受理公诉、自诉案件240件256人，已判决、裁定210件224人，让“老赖”无处可藏、无福可享、无心可安。2016年，全市法院共执结各类案件10022件，同比上升47.23%，执结标的6.74亿元，执行攻坚取得阶段性成果。

三、创新司法为民举措，持续提升司法公信力

全面深化司法公开。加强信息化建设，健全完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。持续推进裁判文书上网、庭审视频网络直播，全市法院共上网裁判文书21074件、庭审视频网络直播549件。充分发挥人民陪审员参与庭审作用，各基层法院共选任人民陪审员1077名，一审案件陪审率45.86%。

持续优化便民措施。市中院改建300平方米新的诉讼服务中心，开通“12368”便民诉讼服务热线，设立导诉、立案、调解、送达、法律援助、自助查询等六大功能区，构建“开放、动态、透明”工作机制，使人民群众诉讼更加方便。积极开展巡回审判、普法宣传、“一村(社区)一法官”等活动，“零距离”服务人民群众。

强力化解涉法涉诉信访。市中院党组坚持把涉法涉诉信访工作列入重要工作议程，经常听取汇报，专题研究部署。坚持院领导接访包案、带案下访、约期接谈等制度，建立健全诉访分离与评查纠错机制、信访听证与终结机制，强化信访工作规范化管理。

四、积极落实中央部署，稳步推进司法改革

积极推进法官员额制改革。根据省高院核算，我市两级法院共核定法官员额286个，首次入额使用258个。经资格审查，全市法院共有336人于2016年12月3日参加了法官入额统一考试。目前，全市法院法官入额选任考试、考核工作已经完成，正在履行报批手续。

积极推进案件繁简分流改革。2016年，各基层法院适用简易程序审结案件13752件，适用小额速裁程序审结案件2176件，两者适用率达到50.43%，既优化了资源配置，提高了审判效率，缓解了审判压力，又节约了诉讼成本，减轻了当事人诉累，收到了良好的法律效果和社会效果。

积极推进家事审判方式改革。成立家事审判合议庭，专职审判婚姻家庭、赡养抚养等家事案件，注重调解、化解心结，用真情修复当事人亲情裂痕，消除婚姻危机。共审结此类案件5517件，调撤率达到52.70%。

持续推行立案登记制度。2016年，全市法院共新收民事一审案件28568件，同比上升28.81%，新收行政一审案件586件，同比上升42.23%，新收执行案件12042件，同比上升48.96%，使“立案难”问题得到有效解决。

五、严格落实全面从严治党，切实加强法官队伍建设

六、始终坚持党委领导，主动接受人大监督

2017年的工作意见

2017年，全市法院将继续深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚决在思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，聚焦服务大局，全面从严治党，忠实履行审判职能。