政协濮阳市委员会常务委员会关于政协七届三次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

提案工作概况及办理成效

市政协七届三次会议以来，常委会始终把提案工作作为全局性工作来抓，工作水平进一步提升，机制逐步健全，活力不断增强，成效更加显著。广大委员、政协各参加单位认真学习中共十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，深入贯彻省委、市委政协工作会议精神，围绕富裕文明和谐美丽新濮阳建设，紧扣我市创新发展、转型发展、赶超发展的新任务新要求，认真履行职责，积极运用提案建言献策，助推发展。一年来，共提交提案287件，经审查立案270件，其中经济建设方面168件、教科文卫体方面78件、政治法律社会保障方面24件，未立案17件作为委员来信转送有关部门研究参考。目前，立案提案已全部办复，其中已经解决和正在解决的244件，占立案总数的90.4%;受条件局限有待以后解决的26件，占立案总数的9.6%。从总体看，提案工作围绕中心紧，切合民生准，对策建议实，办理效果好，许多意见建议被采纳，并落实或体现到相关政策、发展规划和部门工作中，促进了问题的解决、工作的落实和作风的转变，在助力发展、服务民生中彰显了委员风采，发挥了独特优势。

围绕发展大局建言，助力富裕濮阳建设。委员们主动融入经济社会发展大局，紧紧围绕濮阳重大发展战略深入调查、深度思考，以独到的视角提出意见建议，承办单位积极研究吸纳，推动了新一轮赶超发展。

围绕文化强市献策，助力文明濮阳建设。委员们高扬文化自信，带头倡树文明新风，着重就培育和践行社会主义核心价值观、构建公共文化服务体系、讲好濮阳故事、打造文化品牌，开展调查研究，提出了许多具有操作性、可行性的意见建议。

围绕民生改善尽智，助力和谐濮阳建设。委员们始终关注民生民利，以新颖的视角建言献策。针对促进黄河滩区群众就业创业的提案，市人社局通过加大农民工培训、健全创业服务体系等措施，支持新型农业经营主体发展，带动农民工返乡创业，增加了农民收入。

围绕生态建设支招，助力美丽濮阳建设。委员们高度关注生态城市建设，重点就更好地推进大气污染防治、水土污染防治、城市卫生等，提出了切实可行的意见建议。

提案工作主要做法

注重源头抓质量，培育精品提案。坚持以质量促提升，以质量求精准，抓重点出精品。一是注重引导，强化基础。二是突出主题，超前谋划。紧紧围绕市委、市政府决策部署，公布《提案征集线索》，编发《提案参考题目》，动员委员深入调研写提案，不断增强提案的针对性、可行性和前瞻性。三是严格把关，确保质量。

多方联动聚合力，加大办理力度。主动争取支持，协调多方配合参与，加大办理力度，推动了提案落实。一是党政高度重视。市委、市政府把提案工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、接受社会监督、实现科学民主决策的重要途径，全方位、多渠道支持提案工作。二是政协全力推动。三是党派团体积极参与。

完善机制重协商，提升办理实效。将提案办理放在协商民主大格局中思考谋划，增强协商意识，畅通协商渠道，为“提”“办”双方联系沟通搭建桥梁，在沟通中增进理解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。一是强化交办协商。二是做好重点督办协商。三是开展专题协商。

多措并举促落实，扩大提案影响。探索信息化建设、奖惩激励、加大宣传等行之有效的方法，提升提案落实效果。一是“互联网+提案”彰显了“云活力”。二是奖惩激励机制让委员“动起来”。三是强化媒体合作让影响“更广泛”。

2017年工作安排

2017年是全面落实省十次党代会和市七次党代会精神的开局之年，也是深入贯彻中央重大战略部署、实施好“十三五”规划、致力濮阳赶超发展的关键之年。提案工作要深入贯彻中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委、市委决策部署，按照市委全会和经济工作会议的安排，深入研究新形势下提案工作的规律和特点，不断拓展提案工作新思维、深化提案工作新内涵，切实发挥提案在助力经济发展、促进民生改善中的独特作用，努力开创人民政协提案工作新局面。

强化“聚焦”意识，服务发展大局。组织和引导广大委员、政协各参加单位和各专门委员会深化对“五大发展理念”“四个全面”战略的认识领悟，深化对省委、市委发展战略和决策部署的理解把握，充分运用提案广建真言、广谋良策、广聚共识，在经济社会发展中彰显“提案力量”。

强化“规范”意识，健全工作机制。贯彻落实加强社会主义协商民主建设的意见、加强人民政协协商民主的实施意见等文件精神，对新形势下提案工作，精准定位、深度谋划、扎实推进。组织委员有针对性地开展提案知识培训,健全提案线索公开征集机制，优化提案选题引导目录，鼓励委员之间相互推荐提案选题，拓展提案征集渠道。

强化“质量”意识，夯实工作基础。深入研究提案工作中的薄弱环节和突出问题，坚持问题导向，科学总结和把握工作规律，逐步完善提案工作制度体系。提高集体提案比重，支持鼓励政协各参加单位、各专门委员会、各界别结合自身实际，突出党派特色，发挥专业特长，凸显界别特点，以集体、团体名义提出提案，汇聚集体智慧、提升建言水平。树立精品意识，引导委员进一步加强调查研究，积极谋划重点提案，提出更多具有前瞻性、可行性、民意性的提案。

强化“督办”意识，增强办理实效。继续坚持市级领导委员领衔督办制度，发挥重点提案和民生提案的示范作用。改进提案办理民主评议方式，探索开展提案办理工作双向民主评议制度，促进提案质量和办理质量的双提高。

强化“服务”意识，提高工作水平。发挥政协各专门委员会的组织指导作用，提高提案建议的针对性和有效性。发挥政协机关服务保障作用，为委员提供提案选题、调研、撰写等方面的联系与服务。