政协第七届濮阳市委员会常务委员会工作报告 （摘要）

2016年工作回顾

一年来，在中共濮阳市委领导下，市政协按照七届三次会议建设“五个政协”的总体部署，坚持团结民主两大主题，把握政协之“政”夯实基础，把握政协之“协”广聚合力，把握政协之“新”锐意进取，紧紧围绕全市创新发展、转型发展、赶超发展战略任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务改革发展取得新成效，助力民生改善展现新作为，推进协商民主实现新突破。

着力推进责任政协建设 履职尽责有担当

倾心尽力服务发展。一是统筹谋划布好局。紧紧围绕“五大发展理念”，贯彻落实市委决策部署，谋履职尽责之篇，布助力赶超之局，市委、市政府、市政协联合制订实施协商计划，合理安排调研、视察计划及各项重点工作，描绘出清晰具体的“履职线路图”，党政部署、群众期待在政协工作中充分体现。二是有为履职落对点。围绕全局精准建言，把握关键务实献策，建言建在了点子上、议政议在了关键处。三是参与中心做实功。落实市领导联系企业及分包重点项目制度，帮助企业研判形势、精准对接政策、协调解决问题，为稳增长、促转型加劲添力。发挥联系广泛优势，与北京、天津沟通协调，承接产业转移，达成战略意向，助力我市开放招商；着眼培育战略新兴产业，牵头推进濮阳涂料产业园建设，在参与中心工作中贡献力量。

搭建平台推进协商。一是建立环节完整的协商机制。牵头协调全市协商民主制度改革，协助市委出台加强社会主义协商民主建设、人民政协协商民主建设的意见等，建立合理有序、运转高效的协商工作机制，为协商民主建设奠定基础、提供保障。二是构建广泛多层的协商格局。立足实际、因地制宜，注重形式与内容的匹配，提升专题协商、对口协商等已有载体，探索网络议政、即时协商等新形式，不断拓宽协商广度和深度，推动上情下情互达、党心民心相通。三是推进务实有效的协商实践。把党政中心任务作为协商“制高点”，利用全体会议最高协商形式，就稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面协商议政，33篇委员大会发言精准有力。

着力推进智慧政协建设 群策群力促赶超

以德汇智凝聚合力。坚持以情感人。用理性的思维、柔性的方法，加强与党派团体的联系协作，坚持提案重点督办、视察调研重点安排，协商议政充分听取意见、吸纳主要观点，在主流媒体刊发履职成果扩大发声影响，激发参政热情，以高度的民主、充分的尊重，让党派智慧充分展现。坚持以量容人。开明融合、宽宏大度，尊重个性、包容差异，以豁达的胸襟团结人、凝聚人，让各方意见充分表达。坚持以理服人，坚持以业聚人。

以网联智激发活力。推进互联网与政协工作深度融合，充分发挥政协网站在以网联智中的主渠道作用，优化网上在线提案和社情民意信息等互动专栏，实现了交办、签收、督办、答复全网络运行。

以智资政精准发力。紧紧围绕经济社会发展的重大问题，召开各类协商会议41次，开展调研视察33项，组织各类情况通报、咨询论证等参政议政活动36次。在充分调查研究基础上，着眼发展战略建言，把握发展关键献策，锁定发展难题尽智，形成了一批有思想、有见地的调研成果，为全市改革发展提供了智力支撑。

着力推进为民政协建设 竭诚尽智惠民生

抓住基本面，关注民生事业发展。秉持履职为民理念，就关乎民生的全局性问题开展多形式履职活动，协助党委政府问政于民、问需于民、问计于民，提升群众获得感、幸福感。以办好人民满意的教育为着力点，就群众反映集中的城区基础教育调研摸底，寻求促进教育均衡、提升教育质量的最佳途径。

聚焦关键点，助推惠民实事落实。反映好群众关注热点。就生态城市建设、促进司法公正、城市供水、“七五”普法、行风政风等开展民主监督，在促进决策落实、推动工作改善中发挥积极作用。小提案、大文章，重实效、树形象，提案工作成为政协履职的“民生品牌”。关于建设城市公共自行车租赁系统的提案纳入我市2016年十项重点民生工程项目，关于增扩建停车场的意见建议促成我市规划公共停车场18个。

着力推进创新政协建设 锐意进取助发展

以创新的理念统领工作。坚持用创新的理念破题起势，站位发展前沿，把握履职先机，创新求变、革故鼎新。落实“五大发展理念”，把准履职着力点和价值取向，瞄准培育发展新动力、增创发展新优势，为发展创新经济聚智助力。坚持政治协商围绕创新、民主监督促进创新、参政议政服务创新，将创新发展体现在政协工作各个环节和经常性履职活动，为政协工作注入生机活力。

以创新的措施推动履职。突出重点、集中发力，打造了基层政协工作创新的“濮阳模式”。创新理念、关口前移，民主监督“短板”变“样板”，我市作为全国唯一一家地市级政协参加全国政协民主监督理论研讨，民主监督的“濮阳实践”走进全国视野。拓宽渠道、丰富载体，建立知情明政长效机制，法检两院首次走进政协通报工作，公安、司法、税务、教育等部门到政协征求意见、推动工作，参政议政渠道畅通、积极活跃，彰显了市委、市政府的政治智慧和人民政协的履职担当，得到省政协充分肯定并在全省推广。

以创新的成果服务赶超。准确把握我市创新发展的阶段性特征，突出服务发展的主动性和前瞻性，实现了“战术思维”向“战略思维”的转变，打出了服务创新发展的“组合拳”。

着力推进活力政协建设 奋发有为树形象

讲究刚柔并济，委员队伍“热”起来。探索委员联络机制，建立委员联络机构，加强联系沟通，拓宽履职平台，为加强委员服务管理提供了组织保障。

坚持一条主线，机关工作“活”起来。坚持机关自身建设一条主线，围绕懂服务、会协调、善保障，提出“三能”干部标准，要求做人讲正气、做事有人气、机关树风气，抓学习强基固本，树导向引航提速，搭平台凝神聚气，定标准树立形象，激发了内生动力，提振了精气神。

注重统筹协调，政协形象“亮”起来。加强与党派团体的合作共事。支持民主党派开展系列“同心”实践活动，以“同心”聚合力、谋发展；建立经常性联系沟通机制，党派团体参政议政的频度、力度、深度不断增加。加强与上级政协的协调联动。注重对县区政协的指导联系。

2017年工作安排

今年市政协工作的总体要求是：在中共濮阳市委领导下，全面贯彻市七次党代会战略部署，认真落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持政协之“政”，把握政协之“协”，彰显政协之“新”，持续提升“五个政协”建设，扎实有序开展政治协商，切实有力实施民主监督，务实有效推进参政议政，协调关系、汇聚力量，建言献策、服务大局，为濮阳创新发展、转型发展、赶超发展做出新的更大的贡献。

坚持深入学习更加注重思想引领的导向性旗帜引领方向，事业凝聚人心。要进一步加强和改善学习，把学习与履职通盘考虑，全面谋划、整体推进。一要在加强学习中定向。二要在统筹谋划中定调。三要在贯彻落实中定心。

坚持协商理念更加注重政治协商的广泛性一要注重选题的广泛性。准确把握工作重点，合理选择协商议题，建立党委、政府、政协协商议题会商机制，坚持围绕大局选题、承接党政点题、面向委员征题、从信息提案中择题，博采广纳、多措并举，保障协商议题多领域、广覆盖。二要注重主体的广泛性。充分发挥重要渠道作用，着力构建党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的协商格局。三要注重载体的广泛性。

坚持探索创新更加注重民主监督的实效性中共十八届六中全会首次将民主监督写进党内法规，赋予人民政协新的重要使命。要进一步加强民主监督制度机制建设，丰富监督形式，拓宽监督渠道，增强监督实效，更好地发挥民主监督在推进全面从严治党、推动经济社会发展中的作用。一要注重“经常”连着监督。二要坚持协商推进监督。三要体现服务寓于监督。

坚持广泛持续更加注重参政议政的经常性党政之所思、政协有所谋，群众之所需、政协有所为。一要用丰富的形式保障知情明政的经常性。二要用广泛的参与实现委员履职的经常性。三要用健全的机制促进成果转化的经常性。坚持开放包容更加注重团结民主的协同性团结聚合力量，民主兼收众益。一要谱写和衷共济协奏曲。二要奏出团结联谊交响乐。三要唱响政协系统大合唱。

坚持与时俱进更加注重自身建设的持续性要继续坚持自身建设“一条主线”，持之以恒、久久为功，积淀底气、涵养能力，提高政协工作质量和水平。一要突出主体激活“源头水”。二要开源聚流建好“蓄水池”。三要强能提效当好“发动机”。