抓住“五心”求创新 开创履职新局面
市政协副主席 贾太杰

编者按 近日，市委书记何雄对市政协副主席贾太杰撰写的《抓住“五心”求创新开创履职新局面》作出重要批示：“抓住‘五心’，创新履职，体现了党的十八届五中全会提出的五大理念，切合我市实际和政协职能。可在日报摘发并发工作信息。”该文在当前协调推进“四个全面”战略布局的历史条件下，紧密结合我市实际，对政协组织如何创新工作理念和方式方法作出深入思考，思想深邃、见解深刻，在协商民主的新形势下，对加强政协工作具有很强的现实意义。现摘要编发，以飨读者。

全面建成小康社会正处于决胜阶段，需要人民政协纳群言、献良策;全面深化改革进入攻坚期和深水区，需要人民政协添助力、聚合力;全面依法治国正在扎实推进，需要人民政协勇践行、多监督;全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，需要人民政协讲真话、建诤言。人民政协必须不断创新工作理念和方式方法，在维护核心、服务中心、贴近民心、凝聚人心、增强信心上做文章、求突破，为政协工作注入新的生机和活力，在落实“四个全面”战略布局中发挥独特、独到、独有的作用。

一、维护核心，构建党政重视、互动共赢的工作新格局

做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导，这是政治规矩，是必须遵循的根本原则。一要强化政治自觉。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把握人民政协的性质定位，以坚定的政治自觉、宽阔的包容胸襟、真挚的为民情怀，始终坚持党的领导不动摇，确保人民政协事业始终沿着正确的方向健康发展。二要增强核心意识。站稳站准人民政协的政治立足点，坚决维护党的领导核心地位，总结运用、丰富发展多党合作和政治协商的宝贵经验，高唱主旋律、共画同心圆，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，实现政协工作与党政工作的无缝对接，努力把党的指导思想和党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识。三要强化履职主动。始终把政协工作放在改革发展大局中谋划思考，自觉围绕党委、政府的决策部署履职尽责，因时而动，顺势而为，扎实开展灵活多样、务实有效的履职活动。

二、服务中心，形成主动站位、积极作为的工作新态势

适应经济发展新常态，自觉服从和融入大局，主动对接中心工作，准确站位、精准发力、有为履职，用实际行动为赶超发展助力添彩。一要着眼发展大局，提升履职高度。抓住改革发展中的重大问题，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，聚焦规划实施，聚焦稳增长、调结构、促转型，聚焦推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，找准服务发展、促进改革与发挥政协优势的结合点，集中各方观点，缜密思考论证，比较决策利弊，拿出站位高、思考深、措施实、对实际工作有推动作用的履职成果，彰显参政功力，体现履职水平，使政协的调查研究和协商议政成为党和政府科学决策、民主决策的重要环节。二要立足排忧解难，体现履职深度。充分发挥人才智力优势，紧紧围绕改革发展中不易突破的难点问题和群众普遍关注的利益问题，见微知著、迅速反应，深入思考、仔细探究，“架天线”和“接地气”相结合、定性分析与定量分析相统一，找到解决问题的思路和办法，破瓶颈、解难题、促发展。三要建好履职平台，拓展履职广度。认真规范办好各类会议，通过大会发言、协商议政等方式建诤言、出实招;通过各类通报会、研讨会、培训会等形式，拓宽委员参政议政领域和范围;通过各种协商形式联动配合，情况介绍、互动交流等方法综合运用，形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局，以灵活的方式、宽泛覆盖、常态化的机制形成集智聚力的良好态势。

三、贴近民心，实现关注民生、履职为民的工作新突破

要以民生关切为念，做好察民情、解民忧、顺民心的工作，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。一要集民智聚民心。做好上情下达，及时把党委、政府的决策部署传递到委员和各界群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。做好下情上报，把蕴藏在民间的真知灼见和群众的首创经验集中起来，反映上去，为改革发展增动力、减阻力、聚合力。二要畅民意顺民心。在党政和群众之间架起“连心桥”，带着感情倾听群众呼声，带着责任关心群众疾苦，带着担当反映群众诉求，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，成为党和政府与人民群众广泛商量、经常商量、深入商量的重要平台，为党委、政府制定符合民心、惠及民生的政策措施提供决策依据。三要解民忧暖民心。把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议题，使党政各项决策更好地体现人民意愿、符合群众利益;把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，推动社会热点难点问题的有效解决和党委、政府各项惠民政策的贯彻落实;把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，使政协履行职能的过程成为推动民生问题切实得到解决的过程。

四、凝聚人心，打造同心协力、和衷共济的工作新平台

一要坚持团结民主，促进合作共事。把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。遵循合作共事的理念，增强平等包容的意识，培育理性平和的心态，正确处理一致性与多样性关系，积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件，在讨论对话中深化思想认识，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。二要扩大交流联谊，凝聚智慧力量。要以乡情、亲情、友情为纽带，加强与“三胞”及其眷属的联络联谊，不断密切与各族各界人士及海内外同胞的联系与沟通，积极推动内外互动，促进资本回流、人才回归，积极传递鼓劲提神的信息，增强广大群众支持发展、参与发展的共识与热情。三要注重理顺情绪，巩固人和优势。把握社会利益格局多元化发展态势，认真研究发展中各种矛盾的表现形式及发展趋势，发出好声音，传递正能量，多做春风化雨、解疑释惑的工作，做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，畅通社会各界有序政治参与的渠道，使不同阶层、不同群体、不同方面的意见诉求得以反映，在全社会努力寻求更大公约数，增进更大共识度，形成更大凝聚力。

五、增强信心，开创奋发有为、生动活泼的工作新局面

一是广大政协委员要增强履职自信，发挥主体作用。广大委员既要看到人民政协的政治地位，更要看到人民政协的政治作为，进一步提升履职能力，始终坚持良好作风，把履行职能的触角延伸到经济社会发展的每个环节，勤建有用之言，善谋发展之策，力干务实之事，在政协这个“大舞台”担当主角。二是政协各参加单位要增强履职自信，发挥基础作用。深刻理解在社会主义协商民主广泛多层制度化发展的宏大布局中，人民政协是“重要渠道”和“专门协商机构”，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，注重纵向联动，加强横向联系，推行工作联合，不断增强政协组织的参政实力和议政活力。三是政协机关要增强履职自信，发挥服务作用。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，善交朋友、广交朋友、深交朋友，以自己的模范行为，更好地团结广大委员和各界人士共同奋斗。想方设法创造条件、搭建平台、广开新路，让广大委员以对协商民主制度的深刻理解和准确把握高扬履职自信，以对政协重要话语权源于对政协广泛影响力的的高度认同激发履职激情，以政协机关贴心服务的凝聚增添履职动力。