深入参与全国统一大市场建设 濮阳怎么办

深入参与全国统一大市场建设 濮阳怎么办

中共濮阳市委党校 吴利平

加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。濮阳市委八届十次全会则紧扣中央和省委部署，强调“要全面落实“五统一、一开放”基本要求，更好发挥经济体制改革牵引作用，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，扩大有效需求，提升供给质量，全面激发内生动力，在融入服务全国统一大市场建设中塑造竞争新优势。”融入服务全国统一大市场建设，是对我市在全国发展大势中的科学研判与精准定位，是我市立足新发展阶段，破解发展难题、厚植发展优势的必由之路。

我市要服务好新发展格局、实现高质量发展，就必须牢牢把握国家战略机遇，这既是重要引擎，也是必然要求。全国统一大市场是中共中央、国务院为构建新发展格局、推动高质量发展提出的战略性部署，旨在通过消除市场分割、统一制度规则，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内超大规模市场。从大的方面来讲，主动对接、深度融入服务全国统一大市场这一国家战略，对我市而言，能够获得多方面的战略发展机遇，有利于我市精准承接国家在产业布局、基础设施、科技创新等方面的政策红利，能争取更多机会、更多试点示范和重大项目在濮阳落地；另一方面，有助于打破土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在流通过程中的堵点、卡点，有助于破解资源配置效率低、产业链遇到瓶颈制约等问题。更关键的是，通过深度融入服务全国统一大市场，从而不得不对标全国统一的市场准入、公平竞争和监管标准，倒逼营商环境优化升级，进而提升制度型开放水平，让濮阳在区域竞争中赢得主动、抢占先机。因此，必须把融入全国统一大市场作为推动濮阳高质量发展的重要引擎，以更高站位、更实举措服务全国全省大局，奋力在新时代中部地区崛起中展现濮阳担当。

优化营商环境是“筑巢引凤”，是我市融入全国统一大市场、提升竞争力赢得未来的最直接、最有效的“通行证”和“加速器”。对比全国经济主体发展的情况看，客观的讲，濮阳作为资源型城市，在地理位置、大规模市场等传统要素方面不占优势，想要在全国统一大市场中赢得主动权，须把营商环境“软实力”打造成“硬优势”，不是被动接受，而是主动赋能。也就是说相较与其他地市，要把濮阳打造成“市场更公平、预期更稳定、办事更便捷、成本更低廉”的营商气候。这需要我们必须站位全国、前瞻眼光、系统性、整体性考量。要在“放得活”“和管得好”上下功夫。习近平总书记在党的二十届四中全会会议上强调，“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，“管”的本质要求是建设法治经济。因此，一方面要刀刃向内、深化放管服改革，全面清理妨碍统一大市场建设和影响公平竞争的地方性政策，坚决杜绝“隐性门”“玻璃门”“旋转门”等问题，确保各类企业、特别是民营企业，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，确保其投资权益得到公正持久保护；另一方面，在安全前提下，打破部门数据壁垒，推动更多政务服务事项标准化、规范化、便利化建设，推广“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”等举措，让企业在濮阳注册公司、获得许可、开办运营等环节的速度效率可与一线城市比肩，打造“少跑腿、快办事”“第一印象”优势，吸引全国范围内的初创企业和轻资产公司“想来”。同时，注重强化法治保障，这是企业长期投资的“定心丸”。强化知识产权保护，确保市场主体在监管面前一律平等，杜绝选择性执法，建设诚信政府，坚决杜绝“新官不理旧账”，建立营商环境投诉平台，对损害营商环境的行为“零容忍”，形成“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的制度环境，增强外部主体的长期预期稳定性“安全感”气候，让企业“敢投”“想留”。还要注重搭建交流平台，促进本土企业与外来企业的协同发展，避免“招来女婿气走儿”，让外来资本和技术能带动本土企业共同成长。这是一场持久战、攻艰战，需要久久为功的深刻变革。

打破地域界限，推动协同发展，是我市融入全国统一大市场的“快车道”是濮阳高质量发展的“活力源”。濮阳作为传统资源型城市和内陆城市，原有竞争模式下面临的是“区位约束”与“路径依赖”的双重挑战。八届十次全会提出“打造豫鲁冀毗邻区域中心城市”，这不仅体现了对区域经济发展规律的深刻把握，更是从被动接受到主动链接、从单打独斗到合作共赢的发展战略升级。作为河南的东北门户城市，将空间的“端点”重新定义为对接京津冀、联通山东河北的“流通节点”，通过“通道经济”从“区域边缘”重塑到“省际枢纽”区位价值，进一步提升在统一大市场中的枢纽能级。完善基础设施、信息技术的“硬联通”支撑，为要素流动提供物理与数字双通道。加强产业链的纵向延链与横向强链，提升本地化工、新能源等在区域产业发展中不可替代性，通过对接郑州、济南等中心城市融入更大范围的创新网络，将传统产业向高端化、绿色化转型，完成从“地理城市”向“功能节点”的战略跃迁，濮阳有望在全国统一大市场中塑造独特竞争力，实现由“被动融入”到“主动引领”的高质量发展。