坚持人民至上 谱写濮阳高质量发展新篇章

坚持人民至上 谱写濮阳高质量发展新篇章

中共濮阳市委党校 付智睿

中共濮阳市委八届十次全会是在全市深入学习贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化建设的关键时期召开的一次重要会议。全会深刻把握新时代发展要求，强调“坚持人民至上”的发展理念，为濮阳在新征程上实现高质量发展指明了方向，营造良好社会氛围。

一、濮阳高质量发展的根本价值遵循

坚持人民至上是总书记2020年5月份首次提出，此后多次强调，这一重要理念不仅是中国共产党百年奋斗的宝贵经验总结，更是新时代推进各项事业发展的根本价值遵循。濮阳市委八届十次全会突出强调“坚持人民至上”作为为全市工作的价值理念，充分体现了市委深刻的政治自觉和深厚的为民情怀。

马克思指出人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定性力量，而坚持人民至上，就是要始终坚持人民主体地位，把人民群众的利益放在最高位置。在濮阳发展的生动实践中，“坚持人民至上”不是抽象的概念，而是具化为一项项温暖人心的务实举措。如推广代表二维码、线上意见征集平台，让群众通过“扫码”便可便捷反映诉求。组织全市7700余名五级人大代表“亮身份、进网格”，当好基层治理“引领员”、政策法规“宣传员”等。截至5月底，濮阳市2025年度10件16项民生实事项目进展顺利等等。这些渗透着民生温度的数字和实践，正是濮阳将市委八届十次全会“人民至上”理念，转化为龙都大地幸福答卷的最美注脚。

当前，濮阳正处于转型发展、跨越赶超的关键时期。资源型城市转型的任务依然艰巨，民生领域还存在不少短板，人民群众对美好生活的向往更加强烈。在此背景下，坚持人民至上，不仅是政治要求，更是现实需要。只有始终把人民放在心中最高位置，才能真正凝聚起推动发展的磅礴力量，才能有效破解发展中的难题，才能在高质量发展中不断提升人民群众全方位的幸福感。

二、濮阳践行人民至上的实践基础与挑战

近年来，濮阳市委市政府始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，取得了一系列显著成效。在就业方面，全市城镇新增就业连续多年保持稳定增长，就业形势总体平稳。在教育领域，义务教育均衡发展取得新进展，职业教育服务地方经济能力不断增强。医疗保障水平持续提升，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在较高水平。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴全面推进，农村人居环境明显改善。生态环境治理成效显著，空气质量持续改善，水环境质量稳步提升。

随着普遍物质水平的提高，濮阳人民群众对美好生活的向往呈现出多元化的特点，最直接的表现是在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，这些新需求既为濮阳发展提供了强大动力，也对各项工作提出了新的更高要求。

三、谱写濮阳高质量发展新篇章的实践路径

以人民需求为导向，推进产业转型升级。在这一方面要做到坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，确保围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要去发展经济，加快推进产业转型升级。在传统产业方面，要推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，提升产品质量和附加值，能够为人民群众提供更加优质的产品和服务。同时培育壮大战略性新兴产业，发展数字经济，推动产业数字化、数字产业化，创造和提供更多高质量就业岗位。最后要大力发展现代服务业，特别是养老、托育、医疗等与人民生活密切相关的服务业，不断满足人民群众多样化需求。

以人民满意为标准，提升城市建设品质。在这方面要围绕建设宜居、韧性、智慧城市的目标，不断提升城市规划、建设和治理水平。在加快推进城市更新方面努力，积极改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村，不断完善城市基础设施和公共服务设施。同时加强城市精细化管理，下足“绣花”功夫，不断提升城市治理现代化水平。在推进智慧城市建设也要协同发力，要积极运用大数据、云计算、人工智能等现代化信息技术，提升城市运行效率和便民服务水平，提高人民群众生产生活舒适度。最后也要加强历史文化保护传承，留住濮阳城市记忆，延续濮阳传统历史文脉，提升整体城市文化品位。

以人民福祉为追求，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，推动城乡融合发展，不断缩小城乡差距。首先要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。其次加快发展乡村产业，培育壮大特色优势产业，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。另外要实施乡村建设行动，改善农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务水平。最后还要加强和改进乡村治理，建设文明乡风，提升乡村善治水平。

以人民健康为基石，持续改善生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续改善濮阳整体生态环境质量。首先要深入打好污染防治攻坚战，持续改善空气、水、土壤环境质量。其次加强生态系统保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。同时推动绿色低碳发展，加快形成绿色生产方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。最后完善生态环境治理体系，提升生态环境治理现代化水平。

以人民期盼为动力，创新社会治理模式。要坚持以人民为中心的发展思想，创新社会治理方式，提升社会治理效能。首先健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，提升基层治理能力和水平。其次完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。同时推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳。最后加强应急管理体系和能力建设，提升防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。